Какую власть мы построим в Украине?

М.Михайленко,

"2000" (26.08-01.09.05),

26.08.05

Нынешней системе нашей власти трудно дать определение — всякий раз выходит нечто слишком длинное.

Например, псевдодемократический хаос как фон для постепенной консолидации островков бюрократического влияния. Псевдо — потому что вместо демократии у нас демагогия, хаос — поскольку обрываются старые политические связи, а страдает экономика. А консолидация — слияние новых назначенцев (малограмотных охлократов) с перекрасившимися аппаратчиками среднего звена, у них общая цель: победа НСНУ и БЮТ на выборах-2006.

Рано или поздно наша страна обретет признаки одной из существующих в мире моделей, а не элементы всех, как это наблюдается сегодня. Политологи постмодерна считают, кстати, что это обычное явление, особенно для стран, разрушенных "управляемыми" революциями.

Клан

Верховная власть сосредоточена в руках старейшины, непрочная вертикаль состоит из его родственников. Обычно кланы контролируют небольшие территории, но так было раньше. В ходе индустриального прогресса они небезуспешно интегрируются в новое экономическое поле. Слово "клан" в украинском и российском политическом сленге — скорее метафора, ведь финансово-промышленные группы не являются системами государственного устройства, родственные связи в них слабы. При этом на региональном и локальном уровнях в бывших республиках советской Средней Азии и частично Кавказа кланы успешно пережили эпоху СССР и процветают сегодня. В нынешней Украине ярко проявляется тенденция к "кумовству" (непотизм).

Племя

Обычно продукт вынужденного объединения кланов, зачастую спровоцированного переходом к оседлости и противостоянием "чужому". О корнях идентичности можно спорить, но главным образом — это язык и внешнее сходство. В свое время институт племени был расшатан возникновением и развитием городских цивилизаций.

Даже в библейских сюжетах кочует только часть племени Авраама, в то время как другая осела в Месопотамии и в Египте. За верховную власть постоянно борются главы родов — ее сложно передать по наследству. Например, неясно, кто был главой племени перед Моисеем. Роды постоянно враждовали между собой.

Племенной архетип возрождался и на более высоких уровнях экономического и технического прогресса. (Диктатуры межвоенной Восточной Европы, нацистская Германия, британские теории о расовом превосходстве и этнической чистоте и проч.) Сегодня подобные автократии широко распространены в Африке, на региональном уровне — на кавказских территориях России и в Туве. В других странах третьего мира этот феномен процветает в провинции. В Украине трайбализм получил новый толчок вследствие революции и сегодня представлен ультраправыми: от некоторых "национал-демократов" до ВО "Свобода" О.Тягныбока.

Полис, община

Город-государство. Может принимать форму прямой демократии, олигархии или тирании. Продукт извлечения ренты из контроля над торговыми путями, перерастающий в концентрацию под защитой крепостных стен ремесел, промыслов и финансов. Формально — предок современной системы демократических ценностей. Коллегиальная форма принятия политических решений, тирания, как правило, кратковременна и играет корректирующую роль.

Разрушается под влиянием как собственной экспансии (превращаясь в монархию), так и хорошо организованного противника, предпочитая договариваться, нежели воевать. Общинная демократия сохранилась в ряде небольших городов штата Массачусетс, где олигархические полисы многим исследователям представляются мегаполисами мирового значения. В Украине такие черты присущи Киеву и Донецку, что подогревает популярную идею "вольных городов" (как историческая Одесса).

Тираническая монархия

В античное время была распространена в странах Востока, происходит, по-видимому, из государств шумеров, а позднее — Египта. В отдельных случаях перерастала в обожествление правителя и династии. Относится к сложным системам с развитой бюрократией, регулярной армией и сложившимся религиозным официозом. Распадается обычно естественным путем под влиянием более ярких рациональных культур (завоевание или укрепление позиций класса предпринимателей). В настоящее время перспективна в Туркменистане и Азербайджане, в других странах сокрыта за бюрократическим фасадом. В Украине невозможна из-за развитой общественно-экономической инфраструктуры и влияния европейской цивилизации.

Абсолютная монархия

Продукт централизации власти в Западной Европе XVII века. Предполагает мощную исполнительную вертикаль и территориальную экспансию, вытеснение феодального института дворянства. Часто рассматривается как одна из лучших моделей государственного политического устройства. Тем не менее ее главные слабости — неэффективность разрешения экономических противоречий на пути прогресса и обязательное соответствие каждого монарха высоким моральным и интеллектуальным требованиям. В Украине пока невозможна. К сожалению, нынешняя власть не удовлетворяет второму требованию.

Просвещенная монархия

Абсолютная монархия, направляющая ресурс протеста против ограничения участия в политической жизни в развитие промышленности и искусств. Распространилась в германских государствах, позднее в России и Австрии частично как контрмера против революций. Просвещенные монархии обычно ассоциируются с культурным расцветом (например, Елизаветинские эпохи в Англии и России). Как правило, гибнет при попытках ограничить собственную прогрессивную политику, основанную на просвещении и усилении роли парламента. Сегодня распространена на Ближнем Востоке. В украинском случае "настроение" этой системы присутствовало в период президентства Кучмы.

Теократия

Отождествление верховного правителя с Богом. Яркие исторические примеры — империи инков и ацтеков, сильны элементы этой системы в современном Иране, теократически организован и исламистский сетевой андеграунд с имамами-пророками. Бюрократизированными теократиями являются Ватикан и центры буддизма и ламаизма.

В Западном мире олигархическую теократию представляла Новая Англия колониального периода, теократизированную монархию — Испания XIX века. Чрезвычайно устойчивая система. В Украине элементы теократии носят потешный характер, например технология мифотворчества в формировании культа мессианства В.Ющенко.

Авторитаризм

Древние примеры — Писистрата в Афинах, Фурия Камилла и Корнелия Суллы в Риме. Обычно опирается на армию или другие силовые структуры. От монархии отличается отсутствием династии. Между диктатурой Цезаря и установлением его "династии" в Риме прошли декады — процесс был очень плавный. Подобно монархии, может быть тираническим и просвещенным.

Многие современные государства — авторитарные (ограничение прав человека, политическая и экономическая конкуренция, фигура автократа вне критики). При определенных условиях переходит в тоталитаризм. Некоторые автократии экономически успешны.

В Украине риск установления авторитарного режима довольно высокий, связываемый прежде всего с фигурами Ющенко и Тимошенко.

Тоталитаризм

Абсолютный контроль над общественной и личной жизнью человека со стороны государства. Власть зиждется на определенной идеологии (функциональной философии). Всегда обретает псевдорелигиозные черты в форме церемоний и практик поклонения основателям идеологии, государства и их наследнику при власти.

В СССР период тоталитаризма — 1929—1953 гг., в Германии — 1933—1945 гг., в Китае — с конца Второй мировой войны до середины 80-х гг. Смерть диктатора-харизмата, чья власть держится на массовых убийствах и других формах репрессий, обычно приводит к кулуарному устранению режима. Сохраняется идеологический фасад, за которым скрывается альянс военной элиты с бюрократической и хозяйственной олигархией.

Популистская диктатура

Ярко проявляется в современном мире, отталкиваясь от древнего (полисные тирании) и недавнего (социалистические диктатуры в третьем мире) аналога. Часто носит почвеннические (националистические), умеренно антиглобалистские черты. Суть режима проста — шантаж любого капитала с целью постоянных подачек социальным низам при отказе от структурных реформ и демонстративном презрении к законодательной власти, манипуляциях судами и массмедиа. Сегодня такие режимы процветают в Латинской Америке, на постсоветском пространстве — в Грузии и в перспективе в Молдове. В Украине риск установления подобного режима необычайно высок, сегодня он ассоциируется с фигурой премьера.

Формам и стадиям демократии следует посвятить отдельную статью. Демократия — это сложно и ответственно как для власти, так и для каждого гражданина. Однако ей надо учиться. Иначе другого пути, нежели вышеперечисленные, у нас просто не будет.