Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  30.04.2025
  Статьи

Версия для печати


Новое планов громадье

Иван КОВАЛЬ,

Киевские ведомости,

09.08.05

Пока крестьяне сеют и пашут, чиновники "возделывают" бумаги: на повестке дня у них очередная важная программа. О выполнении предыдущих аналогичных документов - ни слова.

Кабмин сначала напишет очередную программу, а потом еще несколько

Пока крестьяне сеют и пашут, чиновники "возделывают" бумаги: на повестке дня у них очередная важная программа. О выполнении предыдущих аналогичных документов - ни слова.

Правительства создаются и существуют с ясной целью - руководить экономическими процессами на основании действующего законодательства и здравого смысла. Для собственного удобства чиновники создают некий план, в соответствии с которым, как принято считать, они претворяют в жизнь прекрасные замыслы по улучшению жизни народа.

Украинские Кабинеты министров тоже пишут такие проекты. Правда, в отличие от стран, называемых цивилизованными, к столь ответственному заданию они приступают не в периоды пребывания в оппозиции, характерного наличием больших объемов свободного времени, а исключительно после прихода к власти.

Напомним, так произошло и с документом, широко известным в узких кругах политических эстетов - программой деятельности Кабмина "Навстречу людям". Невзирая на то, что новый состав чиновников занял кабинеты в феврале, документ увидел свет лишь в конце мая.

Однако одного свода мало, посчитали правительственные менеджеры и продолжили продуцирование бумажных проектов. Так, на минувшей неделе Кабмин объявил о намерении "закончить разработку программы создания благоприятных условий для стабилизации и развития рынка животноводства на 2005-2010 годы". Финиш "разработки" назначили на август.

"Рассмотрели политику в отрасли животноводства. Через две недели предложим программу по ее развитию. Она предусматривает стабильность налогообложения в отрасли на ближайшие пять лет", - сообщила премьер-министр Юлия Тимошенко на пресс-конференции.

В релизе пресс-службы Кабмина говорится, что выполнение этого документа позволит к 2010 году увеличить производство мяса на 57%, до 2,5 млн. тонн, молока - на 45%, до 20 млн. тонн, яиц - на 18%, до 14,1 млрд. штук, по сравнению с 2004 годом.

Кроме того, программа даст возможность повысить эффективность производства и обеспечить конкурентоспособность продукции животноводства, создать дополнительные рабочие места и повысить доходы сельского населения.

Горизонты, несомненно, открываются правильные и многообещающие. Критиковать столь благие намерения не позволит себе самый активный оппозиционер, особенно если чиновникам удастся воплотить их в жизнь хотя бы частично. Вопрос в ином: а на какой стадии выполнения пребывают не менее прекрасные планы, составленные предыдущим составом правительства?

Напомним, в августе 2004 года Кабмин утвердил концепцию похожего акта: госпрограммы создания благоприятных условий для развития животноводства на 2005-2010 годы. Одной из главных целей проекта тогда называлось удержание спада численности поголовья скота и птицы и переход к его постепенному увеличению.

Концепцией предусматривалось, что программу реализуют в два этапа. На протяжении 2005-2006 годов - стабилизируют численность поголовья всех видов скота и птицы, а также нарастят выпуск мяса и молока. Затем, в 2007-2010 годах, увеличат производство продукции животного происхождения "в объемах, обеспечивающих минимальные нормы их потребления". Трудолюбивые специалисты даже составили бюджет затеи - на ее исполнение планировалось потратить около 15 млрд. грн., или по 2,5 млрд. грн. ежегодно.

Как ни странно, однако нынешнее правительство никак не комментирует статус прежнего документа и тем более не говорит о возможности отчета касательно его выполнения.

Конечно, с формальной точки зрения любой правительственный менеджер может сказать: "бумага", мол, чужая, мы за нее не в ответе. Однако в развитых странах принято соблюдать преемственность "чиновничьих поколений" - вне зависимости от их политической направленности. Более того - среднее звено управленцев, как правило, продолжает выполнять свою работу и после смены премьера.

Как бы то ни было, вывод печален: если существующие на протяжении полутора десятилетий традиции в монументальном здании на Грушевского сохранятся, прогнозировать судьбу свежего правительственного документа, как и последующих разработок Кабмина, будет чрезвычайно просто. Возможно, они попадут в ту же корзину, в которой несколько месяцев назад валялся их предшественник.

СПРАВКА "ВЕДОМОСТЕЙ"

"Правительство разработает специальные программы увеличения занятости в сельской местности...

Правительство реализует программу жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности...

Правительство будет осуществлять переход от неэффективных целевых государственных программ в аграрной сфере к прозрачным адресным схемам прямой поддержки сельскохозяйственных производителей.

Правительство поэтапно сформирует национальную программу развития землепользования..."

Из программы деятельности Кабмина "Навстречу людям"

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0