Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  30.04.2025
  Статьи

Версия для печати


Кто в Украине хорошо живет?

Игорь СТАРКОВ,

«2000» (19-25.08.2005),

19.08.05

В каждом конкретном случае защиты искать негде, надежда только на средства массовой информации. Протест, которым охвачены сейчас абсолютно все служащие, не заметен для постороннего глаза, он бурлит, как в кастрюле-скороварке. Но такие процессы заканчиваются хорошо, если работают специальные клапаны для выпуска лишнего пара и снятия давления. А если клапан испортится? Последствия могут быть печальными.

30 июня 2005 г. Кабмин принял постановление № 510 «Об оплате труда руководящих работников государственных органов», которое вводится в действие с 1 июня 2005 г. С ним можно ознакомиться в интернете на сайте www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. Этим документом установлены должностные оклады руководящих работников государственных органов в процентах от должностного оклада премьера. В частности, зарплата министра составляет 92%, первого зама министра — 80%, руководителя центрального органа исполнительной власти (кроме министерства) — 77 %, его первого зама — 70% и заместителя — 65% оклада премьер-министра. В свою очередь последний исчисляется в привязке к минимальной зарплате, которая с 01.07.2005 г. установлена в размере 310 грн. в месяц, и равен двадцати двум таким зарплатам, т. е. 310 х 22 = 6820 грн. в месяц. Соответственно оклад заместителя руководителя центрального органа исполнительной власти равен 6820 х 0,65 = 4433 грн. в месяц. Заметим, что заработная плата руководящего государственного служащего отнюдь не ограничивается должностным окладом. К нему прибавляется плата за ранг (150—180 грн.), за выслугу лет (до 40% оклада + ранг), за секретность (не менее 15% оклада), научную степень (15—20% оклада), почетное звание (20% оклада) и, что наиболее существенно, — доплата за выполнение особенно важной работы (90% оклада + ранг), которая назначается только руководителям. Таким образом, месячный заработок нашего гипотетического заместителя руководителя центрального органа исполнительной власти (госкомитета, комиссии и т. п.) достигает 12—14 тыс. грн.

Для сравнения: должностной оклад начальника отдела такого же органа власти составляет 429 грн., а суммарный заработок колеблется от 700 до 1200 грн. в месяц в зависимости от стажа и наличия степеней и званий. Зарплата рядовых служащих (специалистов, ведущих специалистов, главных специалистов) существенно меньше. Нетрудно подсчитать, что суммарный фонд заработной платы руководства небольшого (менее 100 человек) государственного органа будет почти вдвое превышать суммарный фонд оплаты труда остальных сотрудников.

Однако бюджетом на 2005 г. подобное повышение зарплат не предусмотрено, никаких дополнительных средств не выделено — Минфин пока изучает этот вопрос. Все это ухудшает финансовое положение рядовых специалистов — кроме относительного урезания зарплаты, возможно ее абсолютное уменьшение из-за полного отсутствия премий от экономии фонда зарплаты и других доплат.

По действующим законам чиновник не имеет права высказывать протест против решений власти, он практически лишен защиты профсоюза (само существование профсоюза работников государственных учреждений в условиях запрета на забастовки лишено всякого смысла), подлежит ежегодной аттестации, а также вынужден при достижении пенсионного возраста проходить унизительную процедуру получения разрешения на продление срока пребывания на госслужбе, когда принимаемые Управлением государственной службы под руководством Н.Т.Мотренка решения абсолютно не учитывают ни мнение непосредственного руководства, ни действительные заслуги специалиста, ни уровень его квалификации. Проект нового закона «О государственной службе» еще более усугубляет бесправное положение рядового чиновника, который в любой цивилизованной стране является опорой государства.

В каждом конкретном случае защиты искать негде, надежда только на средства массовой информации. Протест, которым охвачены сейчас абсолютно все служащие, не заметен для постороннего глаза, он бурлит, как в кастрюле-скороварке. Но такие процессы заканчиваются хорошо, если работают специальные клапаны для выпуска лишнего пара и снятия давления. А если клапан испортится? Последствия могут быть печальными.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0