Цена лояльности

Максим АРСЛАНОВ,

Киевские ведомости,

05.08.05

И все же именно соблюдение частного интереса "Газпрома" гарантирует Украине получение топлива в нужных количествах по ценам, втрое меньшим европейских. А кроме того - перспективу на долгие годы вперед обслуживать растущие объемы транзита топлива через свою территорию.

Устранение "Росукрэнерго" чревато резким удорожанием газа для Украины

Новая власть намерена разорвать с "Росукрэнерго" договор по поставке туркменского газа. Для этого открыто уголовное дело. Австрийский совладелец - Raiffeisenbank - шокирован, но еще большими неприятностями грозит конфликт с российским соучредителем - "Газпромом".

Должно быть, обидно не самим возить газ из Туркменистана, а пользоваться услугами посредника, никак не подконтрольного Киеву. Российско-австрийская компания "Росукрэнерго" уже несколько месяцев в центре политического скандала. Некоторые украинские политики считают правильным отказаться от ее услуг, чтобы НАК "Нефтегаз Украины" напрямую договаривался об условиях доставки в Украину природного газа из Азии, а также со всеми странами, по которым топливо будет доставляться до нашей границы. Однако есть одно "но". Мало кто сомневается, что в существовании "Росукрэнерго" заинтересован российский "Газпром". А коль так, то разумно ли требовать, чтобы "Росукрэнерго" была устранена из механизма поставки туркменского газа в нашу страну?

Как и на любой политический вопрос, есть насколько вариантов ответа. В какой-то степени, безусловно, Украина имеет право выдвигать претензии России и требовать изменять структуру под себя. Все-таки нам покупать это топливо не напрямую, а у посредника - это дороже по определению, хотя эксперты и утверждают, что комиссионные "Росукрэнерго" едва ли не равны стоимости доставки газа в нашу страну.

Кроме того, по территории Украины проходят магистральные трубопроводы, по которым россияне за минимальную плату (1,09 долл. за 1 тыс. кубометров на 100 км) прокачивают на Запад голубое топливо. И пока цена транспортировки находится ниже 2 долл. за 1 тыс. кубометров на 100 км, это наш главный аргумент в ведении переговоров с Россией. Львиная доля транзита из РФ проходит именно через Украину. В прошлом году прокачка в страны дальнего зарубежья достигла рекордного показателя - 120,1 млрд. кубометров. Такого не было даже во времена Советского Союза. Значит, в вопросе транспортировки газа Россия зависит от Украины гораздо больше, чем наоборот. И за год-два потоки переориентировать нельзя никак.

Украина это знает и размахивает "транзитной дубиной" не только в разговоре об условиях прокачки российского топлива, но и при обсуждении условий поставок продукта в Украину из Туркмении. В этом есть резон: прежде чем дойти до украинской границы, газ проходит через Узбекистан, Казахстан и - самый длинный участок - РФ. А значит, можно придавить здесь, чтобы улучшить условия там.

По всему видно, что шансы Украины в конфликте вокруг "Росукрэнерго" велики. Спекулируя статусом наибольшего перевозчика российского газа, Киев может вынудить РФ устранить из цепочки поставки туркменского газа своего посредника. Формальный повод найдется. Например, уже звучат заявления, что за компанией стоят какие-то криминальные авторитеты. Все эти обвинения, без сомнения, смешны, учитывая российско-австрийский состав акционеров.

Но "транзитный фактор" уверенно работает лишь в краткосрочной перспективе - через пять лет монополия Украины будет выглядеть хрупкой. Уже не раз представители российского холдинга "Газпром" озвучивали намерение строить магистрали в обход Украины. Делается это, безусловно, не за один год, но за пятилетку вполне можно существенно перераспределить транзитные потоки. Пока что эти планы оказывались просто страшилками, и благодаря хорошим отношениям "преступной" власти с Москвой ситуацию всякий раз урегулировали. Страны договаривались о приемлемых условиях прокачки российского топлива и удобном для всех механизме подачи туркменского газа к нашей границе.

Сегодня достигнуто очередное хрупкое равновесие. Россияне платят за транзит "натурой", и в этом году Украина получила около 23 млрд. кубометров топлива. Каждая тысяча кубов обходится Киеву примерно в 50 долл. Туркмены же продают газ через посредническую структуру - "Росукрэнерго". На границе азиатской республики они отгружают ей топливо по 44 долл. за 1 тыс. кубометров, и в Украину оно приходит на 13 долл. дороже - почти по 58 долл. Но будет ли равновесие долгим, если Украина добьется устранения посредника из цепочки отношений?

В этой связи не стоит забывать, что "Росукрэнерго" - это родственная "Газпрому" структура и ее устранение - маленькая победа, которая окончится большим разладом в отношениях между Украиной и Россией. Ведь решения даже в таком большом государстве, как РФ, принимают ключевые политики, а они наверняка заинтересованы в существовании "Росукрэнерго". В каком-то смысле компания продолжает дело двух своих предшественниц. Посредником по прокачке нефти в 1999-2002 гг. выступала, напомним, небезызвестная "Итера", в 2003-2004 гг. - EuralTransGas. "Росукрэнерго" работает с начала 2005-го, но все на том же участке.

Состав учредителей "Итеры" - большая тайна, но долгие годы ее связывали с именем бывшего руководителя "Газпрома" Рэма Вяхирева. EuralTransGas стал транзитером после смены руководства в российском холдинге - место Вяхирева занял Алексей Миллер. Состав акционеров также неизвестен. Поговаривают, что компания была зарегистрирована на трех жителей Румынии. С "Росукрэнерго" ситуация намного яснее - пополам компанией владеют российский Газпромбанк и австрийский Райффайзенбанк. И ту, и другую стороны представлять не нужно. Первый является "придворным" у "Газпрома", второй имеет двухвековую историю и даже носит шутливое название "банка австрийских пенсионеров". И все же можно смело провести историческую аналогию с "Итерой" и EuralTransGas, называя "Росукрэнерго" родственной структурой "Газпрома", а также попытаться ее "замазать" в коррупционных связях.

Вполне возможно, именно к такой развязке приведет открытое СБУ уголовное дело против "Росукрэнерго". Со слов руководителя Службы безопасности Александра Турчинова, в нем исследуется причастность неких криминальных личностей к работе компании. "Газпрому", возможно, к такому ходу событий не привыкать, но некстати забеспокоились австрийцы. В Киев прилетел вице-президент компании Reiffeisen Investment AG Вольфганг Патчек, который всячески пытался защитить честное имя компании.

Он рассказал, что собственником 50% акций "Росукрэнерго" является Centrgas Holding AG, а другой половиной владеет "дочка" Газпромбанка - Arosgas Holding AG. Со слов Патчека, Centrgas Holding AG - стопроцентная дочерняя компания Reiffeisen Investment AG, которая, в свою очередь, полностью принадлежит международному инвестиционному банку Reiffeisen Centrobank AG, базирующемуся в Вене.

Возможно, уговоры австрийцев и подействуют. И все же, предположим, компанию "Росукрэнерго" выведут из игры. Самым неприятным последствием для Украины станет решение "Газпрома" строить газопроводы в обход ее территории. Первым делом почти наверняка окончательно откажутся от замороженного сегодня по инициативе украинской стороны проекта достройки 249 км трубы "Богородчаны-Ужгород", о чем договорились еще прошлым летом, почти одновременно с созданием "Росукрэнерго". В течение следующих нескольких лет Россия может перенаправить транзитные потоки и свести к минимуму транспортную зависимость от Украины. Потом, конечно, будут реабилитированы планы по прокладке трубопровода по дну Балтики, через Белоруссию и другие страны.

Еще одна будущая неприятность - отсечение Украины от туркменского топлива. В апреле 2003 года Туркменистан подписал с Россией соглашение, по которому с 2007 года абсолютно весь газ, добываемый в стране, будет выкупаться подконтрольной "Газпрому" компанией "Газэкспорт". Удивительно, но существование "Росукрэнерго" выгодно самой Украине. При создании компании в июле 2004-го было договорено, что "Газэкспорт" будет за два процента комиссии переуступать все туркменское топливо этой посреднической структуре, а она, в свою очередь, - продавать нашей стране. Если разорвать договорные отношения с "Росукрэнерго", Украина с 2007-го останется без азиатского газа. Официальным транзитером по территории России станет сам "Газпром". А он еще в 1990-х, когда не было компаний-посредников, "прославился" тем, что применял к Украине финансовые санкции и даже приостанавливал поставки газа по малейшему поводу. А поскольку у него не будет никаких обязательств по отношению к Украине по поставке топлива, куда выгоднее станет продажа туркменского газа не Киеву по 50-60 долл. за 1 тыс. кубометров, а в Европу по 150-160 долл. Или Украине, но уже по мировым ценам.

Конечно, какое-то время будет действовать украинский "транзитный фактор". Россияне за полтора года не успеют положить новые трубы в обход нашей страны, и если Украина не поднимет тарифы за транзит, будут сравнительно вежливыми. Но со временем "фактор" утратит свою важность.

В ближайшей перспективе, сразу же после победы Украины в борьбе со "схемной" компанией, россияне наверняка захотят пересмотреть в сторону повышения все ценовые соглашения с Украиной. Весной этого года они уже порывались перейти с оплаты транзита газом на денежные расчеты. А в конце июля глава "Газпрома" Алексей Миллер недвусмысленно заявил, что скоро наша страна будет покупать газ по 160 долл. за тысячу кубометров. Вряд ли останутся прежними и тарифы на транзит туркменского топлива по территории России - у нас есть лишь соглашение о цене на границе Туркмении, тогда как стоимость прокачки по российским трубам плотно увязана с фактом существования "Росукрэнерго". Украинским газовикам предстоит, кроме разговоров с "Газпромом", слетать на переговоры в Узбекистан и Казахстан, которые наверняка неравнодушны к мнению РФ. Азиатские страны пугать вообще нечем, в отличие от россиян. К сожалению, нет уверенности, что новое руководство "Нефтегаза" сумеет выторговать лучшие условия, чем существуют сегодня, даже с учетом работы российско-австрийского посредника.

Все это указывает на крайнюю невыгодность конфликта вокруг "Росукрэнерго" прежде всего для Украины. Безусловно, кому-то, может быть, обидно видеть, как на ровном месте через офшорную компанию в Украине зарабатываются миллионы. И все же именно соблюдение частного интереса "Газпрома" гарантирует Украине получение топлива в нужных количествах по ценам, втрое меньшим европейских. А кроме того - перспективу на долгие годы вперед обслуживать растущие объемы транзита топлива через свою территорию.

Ситуация напоминает широко известный медицинский факт. Многие бывшие солдаты живут с осколками снарядов в теле. Некоторые даже носят куски металла в сердце. Но если удалить осколки, эти люди гарантированно умрут. Таким образом, инородное тело, порой причиняющее боль, оказывается залогом выживания. Все указывает на то, что "Росукрэнерго" является как раз таким осколком в сердце Украины.