Виталий Комов: "ВСЕ РЕШЕНИЯ КИЕВСОВЕТА О ВЫДЕЛЕНИИ ЗЕМЛИ ПОД СТРОЙКИ -- НЕЗАКОННЫ"

Беседовал Валентин СМАГА,

Вечерние вести,

16.08.05

Председатель координационного совета Форума спасения Киева рассказывает о причинах «строительных войн» в столице.

Противостояние застройщиков и жителей столицы достигло опасной черты. На Шулявке активисты Форума спасения Киева, спасая последний в этом месте сквер, разбирают заборы, а охранники стройки бьют их палками по рукам. В аналогичном конфликте на улице Малышко было ранено несколько человек. За репортаж под красноречивым заголовком «Стройка на крови» в «Газете по-киевски», на коллег -журналистов, объективно осветивших события, застройщики подали в суд. Собираются привлечь к суду и председателя координационного совета Форума спасения Киева, депутата горсовета Виталия Комова. Поэтому спрашиваю:

— Виталий Владимирович, вы суда не боитесь?

— Нет. Я боюсь, что упорное нежелание власти понять, что после Майдана люди уже никогда не позволят себя обманывать и обворовывать, может привести к трагическим последствиям. Вообще же судебное разбирательство истинных причин перераспределения собственности киевской городской общины в пользу близких к власти лиц было бы очень полезным. Дело в том, что все решения Киевсовета об отводах земли под строительство последних лет незаконны.

— ?!

— В законе «О планировании и застройке территорий» есть специальный раздел о планировании на местном уровне.

Смысл его такой: власть обязана заботится о разработке и утверждении так называемого детального плана территории, на котором обозначены все объекты и прилегающие к ним земли. Только на основе таких планов можно выделять землю под новое строительство. Этот же закон обязывает власть при разработке учитывать все общественные и частные интересы граждан. Ничего подобного в Киеве до сих пор нет: ни проектов разделения территорий, ни детальных планов их застройки. Строят по сути там, куда укажет пальцем инвестор, что открыто ущемляет интересы горожан, которые уже живут в этом месте. Навести порядок можно только одним способом: ввести мораторий на отводы земли под строительство до тех пор, пока не разработают и утвердят предусмотренную законом градостроительную документацию.

— Как вы объясняете этот скандальный факт: депутаты Киевсовета выделяют участки под застройку, игнорируя отечественное законодательство?

— Я допускаю, что часть депутатов просто в упомянутый закон не заглядывала и по старой советской привычке голосовала, как все. Но члены земельной комиссии Киевсовета, чиновники Киевзема обязаны знать юридическую базу того, чем постоянно занимаются. Думаю, что закон нарушали сознательно и далеко не бесплатно. При существовании детального плана территоррии сразу же становится понятным, где можно строить. А вот без него можно «привязать» объект к парку, скверу, детской площадке. Позволю себе такую аналогию. При Кучме власть перераспределяла общенародную собственность в пользу близких к режиму людей по все стране. При Омельченко городская земля — собственность территориальной общины — начала перераспределяться в пользу близких к власти частных строительных компаний. Механизм этого «дерибана» прост. Чем ближе к центру расположено новое здание, тем дороже можно продать его «квадратные метры».

Сейчас в Киеве строят 1 млн. кв. м жилья. Подсчитано, что заказчики строек получают по $400—500 чистой прибыли с каждого метра. Значит $400—500 млн прибыли получат частные строительные компании. Покупать это жилье смогут cостоятельные люди со всех концов Украины. Те же 140 тыс.семей киевлян, почти полмиллиона человек, которые стоят в очереди на жилье, купить его никогда не смогут. Им «светит» только социальное жилье, построенное за счет городского бюджета. В прошлые годы сдавали всего по 650--800 «бюджетных» квартир. При таких темпах решения жилищной проблемы большинство киевлян, стоящих в очереди на квартиру, будут дожидаться ее более 100 лет.

-- Выходит, что нынешняя застройка Киева не решает, а, наоборот, обостряет жилищные проблемы столичных жителей?

— Да, конечно. Если бы упомянутые $400—500 млн поступали в городской бюджет, появилась бы возможность строить значительно больше социального жилья, решать очень острую проблему реконструкции пятиэтажек. Но киевская власть служит «денежным мешкам», создает им все возможности для извлечения сверхприбыли за счет собственности территориальной общины. Киевляне лишаются парков, скверов, придомовых территорий. Разрушается неповторимый облик нашего древнего города. Архитектурные монстры уже изуродовали множество некогда живописных мест. Подобная градостроительная политика не могла не вызывать массовые протесты киевлян. Когда к гражданам, пикетирующим Киевсовет, присоединились депутаты, возражавшие против такой практики застройки города, возник Форум спасения Киева.

— Александр Омельченко, помнится, не хотел с вами встречаться, поскольку Форум не легализован. Это правда?

— Закон предусматривает две формы легализации общественных организаций. Одна — путем уведомления, вторая — регистрацией в органах местной власти. Мы легализировались уведомлением. Городские власти, на мой взгляд, до сих пор не поняли, что после оранжевой революции люди уже способны организованно бороться за свои права. Власть придержащим везде мерещатся враги, заговоры, интриги. Напомню, что система власти в Киеве сформировалась в 1998 г., когда «гарант» наложил вето на Закон о столице, принятый Верховной Радой, и одобрил тот проект, который лоббировал Александр Омельченко. В нем попытались совместить несовместимое: президентскую вертикаль управления страной и горизонталь местного самоуправления. Конкретно это выглядело так: исполнительным органом Киевского горсовета стала городская госадминистрация. В результате Александр Омельченко сохранил свой пост, а местное самоуправление в Киеве оказалось полностью уничтоженным.

— Неужто? Киевсовет, по-моему, достаточно энергично реагирует на события. Был введен мораторий на отвод земли под строительство, проведены общественные слушания, принято решение об учете общественных интересов, Александр Омельченко лично возглавил специальную комиссию и обещает «разрулить» все строительные конфликты противоречия к концу августа. Что вы об этом думаете?

— Я думаю, что городской голова, его окружение и большинство депутатов Киевсовета до сих пор не поняли, что после того, что они сделали с Киевом, вернуть доверие киевлян им никогда не удасться. Мораторий уже отменен, и на последних заседаниях Киевсовета принято более 100 новых решений о передаче земли под строительство. Общественные слушания пытались проводить, как партхозактивы застойных времен. Все это — игра в демократию, а не подлинная демократия. Когда в 2002 г. принимался Устав территориальной общины города, кстати, с самими киевлянами никто и не думал советоваться. А нужно было бы включить в него положение о домовых, квартальных, микрорайонных общественных комитетах, делегировать им полномочия. Были бы такие комитеты сейчас — проще бы было проводить слушания.

-- Вас, Виталий Владимирович, тоже можно покритиковать. Вот, цитирую: «Лихорадит всю строительную отрасль Киева. Создается впечатлене, что это искусственно нагнетаемая ситуация. Депутат Киевсовета от Нивок живо интересуется событиями в Дарнице. В свете предстоящих выборов это вполне объяснимо».

— Форум спасения Киева оспаривает законность выделения земли под стройки в судах. Как только иск принимают к рассмотрению, строительство положено прекратить. Но никто и не думает этого делать. Застройщики нанимают частную охрану и затевают настоящие уличные бои. Так кто искусственно нагнетает ситуацию: киевляне, отстаивающие свои законные права, или все-таки власть, разбазаривающая собственность городской общины? Я думаю, власть. Раз корень зла во власти, то надо ее менять. Вы так и напишите в газете: да, мы боремся за власть; да мы пойдем на выборы и постараемся создать такую систему городского самоуправления, при которой все вопросы будут решаться в пользу киевлян.