Куда ни кинь — сплошной фельетон!

Сергей БУРЛАЧЕНКО,

«2000» (19-25.08.2005),

19.08.05

В условиях, когда власть витает в «каспийско-атлантических облаках», строит очередные интеграционные прожекты, стоит ли удивляться, что в экономике и внутренней политике государства дела все хуже и хуже?

Стало известно, что саммит «Украина — ЕС» в октябре, как того хотели чиновники в Киеве, не состоится. В лучшем случае — в декабре. Об этом сообщил в ходе пресс-конференции 12 августа замгоссекретаря Маркиян Лубкивский.

По его словам, нет никаких оснований говорить, что перенос саммита вызван политическими причинами и изменением отношения стран ЕС к Украине. И вообще, для Украины непринципиально, когда он пройдет. А относительно облегчения визового режима для наших граждан со стороны ЕС, то Лубкивский надеется, что переговоры начнутся уже в сентябре— октябре...

Однако тремя днями ранее первый замминистра иностранных дел Украины Антон Бутейко говорил несколько иное: что перенос времени проведения саммита связан, в частности, с осложнениями политического характера, осенью в некоторых странах ЕС должны пройти выборы (т. е. европейские правительства не хотят дразнить своего избирателя Украиной). А еще — в отличие от Лубкивского — Бутейко надеется, что Еврокомиссия таки сможет получить мандат на ведение переговоров об упрощении визового режима с Украиной хотя бы до начала саммита (09.08.05, Интерфакс-Украина).

Это у нас, при «народной» власти, все просто: раз— и не то что упростили, а вообще отменили визы для европейцев. А в ЕС десять раз подумают, стоит ли делать ответный жест. С мнением избирателя согласуют: согласен ли?

Какой «туризм», такая и прибыль

Впрочем, ожидать чего-то существенного в отношении евроинтеграции и визового режима от саммита «Украина — ЕС» не приходится. Г-н Лубкивский, пытаясь обосновать одностороннюю визовую уступку Украины, предсказывал «туристический бум». И даже видит его зачатки: дескать, Украину с 1 января этого года посетили в 2,3 раза больше иностранцев, чем за аналогичный период прошлого года. Но ведь это жители приграничных стран (59 % составляют граждане Польши, 25% — Венгрии, 7% — Словакии). И еще одна забавная цифра: по его словам, «поступления в госбюджет от посещения туристов увеличились на 11%» (12.08.05, КИД).

Во-первых, туризмом все это назвать трудно. А во-вторых, зачем же так публично дискредитировать «голубую мечту» Ющенко — членство в ЕС? Поскольку упомянутый Лубкивским «туризм» поляков, словаков и венгров — не что иное, как наглядная демонстрация их «счастья» от недавнего вступления в Евросоюз.

Ведь как получается? Рост «туризма»— в «2,3 раза», т. е. на 230%, а вот поступлений в казну от него — всего-то на 11%. Почему? Да потому что эти «туристы» едут скупать наши дешевые продовольственные и промышленные товары — у них-то цены теперь евросоюзовские. При этом они не настолько богаты, чтоб позволить себе погостить и развлечься в Украине, а, отоварившись у нас, спешат домой — кормить семьи... Кстати, этот приграничный «туризм» оказывает непосредственное влияние на стимулирование роста цен на наши товары — прямое следствие предоставления им безвизового режима.

Ющенко, несмотря на то что Европа пока не хочет с ним говорить на официальном уровне (не спешит с саммитом), интеграционного оптимизма не теряет. Не вышел один проект — надо придумать новый.

12 августа президенты Украины и Грузии подписали заявление о намерении создать содружество демократий Балто-Черноморско-Каспийского региона — Сообщество демократического выбора. Согласно документу, цель новой организации в «преобразовании этого содружества в мощный инструмент для освобождения нашего региона от всех распределительных линий, которые остались, нарушений прав человека, от любых конфронтаций, от замороженных конфликтов». Это, по их мнению, «позволит начать новую эру демократии, безопасности, стабильности и мира во всей Европе, от Атлантики до Каспийского моря».

Ищем выход и крайних

Осенью вместо саммита «Украина — ЕС» состоится другой — Сообщества демократического выбора, которое от «Атлантики до Каспия» будет «продвигать демократию» (читай: защищать американские интересы на вверенных территориях). Вот вам и выход из интеграционного тупика...

Ющенко недавно потребовал «решения вопроса полной и своевременной выплаты заработной платы и других социальных выплат» (11.08.05, «УП»)... Но Украина еще четыре-пять лет назад забыла, что такое задержки зарплат. Теперь, видимо, вспомним...

А Тимошенко в свою очередь заявила: «в любом случае не дам «завалить» госбюджет». Премьер-министр поведала, что план выполнения отчислений в бюджет выполнили только 9 областей Украины. Намерена подумать над сменой руководства: «по результатам 8 месяцев мы соберемся и начнем кадровые изменения в областях. Кто-то должен отвечать за невыполнение уплаты налогов». И добавила: «нет плохих областей, есть либо плохие, либо эффективные руководители» (11.08.05, «УП»). Логично! Но, полагаю, сию логику можно распространить на всю страну: нет плохих стран...

А вот первый вице-премьер Кинах недавно рапортовал об очередных «успехах» и «свершениях».

Что, к примеру, делать с отмененными свободными экономическими зонами? «В течение четырех месяцев поиска возможностей минимизации последствий этого идут бесплодные дискуссии».

А как с теневой экономикой? «Необходимо сделать все возможное для уменьшения объемов теневой экономики в Украине». Но когда и кто будет это делать, Кинах не сказал.

«Необходимо сделать все для осуществления эффективных действий по борьбе с коррупцией и противодействия контрабанде», — авторитетно заявил Анатолий Кириллович... Так уже вроде делали — «Контрабанда стоп!». Впрочем, 11 августа в Луганске вице-премьер заявил, что «ситуация с контрабандой в Украине остается сложной».

Зато понравились слова, что «необратимые жесткие меры по борьбе с коррупцией и противодействию контрабанде должны приниматься таким образом, чтобы не навредить инвестиционному климату. Нужно искать баланс и работать по принципу «не навреди» (12.08.05, pro-Ua).

Только хорошо бы сначала думать, исходя из «как не навредить», а лишь потом делать. Пока же все наоборот. Зато в чем нынешней власти не откажешь, так это в умении «правильно» интерпретировать события и находить крайних.

Взять хотя бы «реформу» ГАИ. Никому же не придет в голову бороться со взяточничеством в медицине и образовании посредством расформирования больниц, школ и институтов. А вот ГАИ разогнали, и 5 августа Луценко доложил Ющенко о росте аварийности на 6—8%.

Но назвать причиной резкого увеличения аварий и гибели людей, мягко говоря, опрометчивое решение — значит, сделать ответственным лично Ющенко. Подсуетилась Генпрокуратура, распространила заявление: мол, виновником аварийности является Укравтодор, который ненадлежащим образом следит за состоянием дорог...

Правда, Министерство транспорта и связи, как и Государственная служба автомобильных дорог, отвергли эти обвинения. Более того, глава Минтранса Евгений Червоненко заявил, что количество ДТП по вине дорожников за последние годы, наоборот, заметно сократилось (12.08.05, «Главред»). Так что властям надо срочно искать другого «стрелочника».

Валютные курсы опять запрыгали. Вновь зашла речь о ревальвации гривни. Но эксперты заподозрили, что режим таким способом опять пытается сбить галопирующую инфляцию.

О том, что не все в порядке, свидетельствует экстренный вызов Президентом главы НБУ Стельмаха (из отпуска) на встречу в Крым 11 августа. Судя по всему, такая срочность обусловлена не только скачками курсов и инфляцией, которую в последнее время не замечают только украинские власти, но и сомнениями, высказанными представителями МВФ. «Хорошо, нам Международный валютный фонд подсказал, и у нас инфляция где-то в пределах 15%», — съерничал недавно спикер Литвин.

Как бы не повторилась история пятилетней давности, и Стельмах не пошел по пути своего предшественника Виктора Ющенко. Того в свое время МВФ обвинял в махинациях относительно завышения активов НБУ, Ющенко даже приходилось писать в 2000 году покаянные письма в адрес Международного валютного фонда. Если МВФ обвинит Стельмаха в сокрытии реальной инфляции (а намек фактически уже сделан), то Украина утратит всяческое доверие за рубежом, в т. ч. со стороны потенциальных инвесторов...

Но это еще что! Вы думаете, почему валютный курс скачет? Не ломайте голову зря. В «Укрсоцбанке» придумали версию, что предложение валюты превышает спрос на нее, и это, возможно, вызвано началом поступления в Украину «предвыборных долларов» (12.08.05, «УП»). К сожалению, аналитики этого банка не указали — откуда именно прибыли, сколько и кому предназначено. Может, СБУ этим займется?.. Если так объяснять ситуацию — любую в какой угодно сфере, то объяснить можно все.

От частного — к общему

Так уж «организована» жизнь в Украине при нынешних властях.

А об особенностях этой «организации» (как и целом ряде других нюансов, характеризующих общее состояние дел) можно судить, к примеру, по Управлению государственной охраны (УГО), где высокий профессионализм, дисциплина и четкий порядок должны быть поставлены во главу угла. Попробуем оценить ситуацию в стране по принципу «от частного — к общему».

11—12 августа «УП» опубликовала откровения генерал-майора Сергея Кислова, бывшего замруководителя УГО, экс-руководителя личной охраны Леонида Кучмы.

12 февраля 2005 г. Ющенко подписал указ об увольнении Кислова, причем сняли с должности генерала без предусмотренного законом предупреждения за два месяца. Впрочем, не только его: «После «помаранчевої» революции... С самого же первого дня пошло полное нивелирование закона: сняли, не объясняя причин, не беседуя ни с одним из генералов. Просто объявили, что «вы больше не на тех должностях и что должны прийти новые лица».

Что это за «новые лица»? Например, «со второй группой инвалидности», которые просто не имеют права работать в УГО. Зато у них заслуги перед революцией. С.Кислов отмечает: «Получается, двойная демократия. Для одних законы одни, для других — другие. Сейчас основной критерий подбора кадров на руководящие должности в УГО — как в анекдоте: «Я был на Майдане».

Рассказывал генерал и о повышении зарплаты в УГО. Дело в том, что специальным постановлением Кабмина «увеличилась зарплата только охране Президента, премьера и главы Верховной Рады». Более того, новому начальнику УГО было дано право самостоятельно исчислять надбавки к зарплате сотрудников. В результате он «принял решение — например, по охране Президента — повысил меньше, чем десятой части людей, и как раз тем, которые были зачислены после революции. То есть опять идет разделение».

То же самое — в «гараже особой нормы» закреплены автомобили, используемые Президентом. «Новым» водителям зарплату повысили, а тем, «что остались от старой власти, — оставили на том же уровне». Генерал недоумевает: «Есть такое понятие, как психология коллектива... Так разграничивать людей по уровню зарплаты — это просто нонсенс!»

Кстати, начальником «гаража особой нормы» назначили гражданское лицо, присвоили звание лейтенанта, потому что он «был на Майдане». Как свидетельствует генерал Кислов, «уже все наши зарубежные коллеги, с которыми мы поддерживаем связь, особенно из стран СНГ, смеются над этими назначениями»...

А кто вообще сейчас руководит УГО? К примеру, начальником охраны Президента «ставится лейтенант, который буквально еще за месяц-два до этого был прапорщиком. На генерал-майорскую должность!» С остальными охранниками ситуация не лучше. «Ющенко говорит, что они «меня устраивают». Конечно, устраивают: один его папку носит, другой ребенка на руках! Но это не работа охраны!» — возмущен Кислов — Безопасность Президента — это престиж государства. Полгода многие офицеры смотрят на то, что творится в УГО, с опаской. Нет профессионализма»...

Примером служит известное происшествие на Говерле, когда молния свалила на землю Президента и его охранников: «Не предусмотреть этого мог только непрофессионал... Результат говорит за себя — после удара молнии из всей охраны только один человек смог выполнять свои обязанности. Остальные отлетели в сторону»...

Или пресловутая проблема «доступа к телу»: нарушен порядок организации охраны, в частности — кабинеты — заместителей начальника президентской охраны услали за пределы администрации! «Такого ни в охране Леонида Макаровича, ни в охране Леонида Даниловича никогда не было», — отмечает генерал.

Говорит он и о известной привычке Ющенко садиться за руль автомобиля: «Это нарушение всех инструкций!» Более того, Ющенко не только самостоятельно ведет машину, когда едет домой, но и возит других президентов: «Вот недавно приезжал президент Хорватии. Ющенко садится за руль, сажает рядом с собой главу иностранного государства... Это не предусмотрено ни протоколом, ни охранными мероприятиями! Однако Ющенко даже открывает в машине окна и едет так по улицам. В таком случае нарушаются правила безопасности не только в отношении Президента Украины, но и гостя — главы другого государства».

Удивляет и информация, обнародованная Кисловым: после истории с «пленками Мельниченко» руководителя управления внутренней безопасности «отстранили от должности, он был уволен, ушел на пенсию». А теперь «новые руководители Управления госохраны его, пенсионера, возвращают в систему УГО, дают в спешном порядке полковника»! Вот и делайте выводы: либо в очередной раз демонстрируется непрофессионализм, если возвращают человека, провалившего однажды свой участок работы, либо... поощряют за этот «провал»?..

Сравнивая «времена Ющенко» и «времена Кучмы», генерал отметил: «Бывшая оппозиция, люди, которые теперь у власти, все время кричали, что у Кучмы огромная охрана, и все это нужно посокращать... Но сегодня есть проекты изменений законодательства, чтобы охрану Президента увеличить на 50%»... Как говорится, без комментариев.

Наконец, еще один «смешной факт» из жизни новых правителей: на заборе КПП возле УГО по улице Богомольца «были определенные узоры», напоминавшие букву «К». Кто-то пошутил, что «это означает «Кучма». «После революции по всему периметру забора два дня срезали букву «К» болгаркой.