Три ошибки новой власти

Иван Джумага,

ProUA,

01.08.05

Общество, которое несколько последних лет ждало моральной власти, снова возвратилось к ситуации, когда морали в политике нет. Ющенко из честного и особого постепенно превращается в обычного политика, Президент постепенно теряет мифологический образ творца чуда.

Скандал с сыном Президента открыл глобальные проблемы новой власти, которая за последние полгода почти ничему не научилась в работе с коммуникационными технологиями.

Абсолютно неубедительные и по-детски смешные рассказы об аренде автомобиля у неизвестного товарища вместо того, чтобы хоть как-то успокоить общество – лишь усилили кризис.

Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко пришли под лозунгом честности с народом. В сущности, одна из главных антитез оранжевой революции – это честность одних и лживость других. При этом, как ни парадоксально, за полгода своей деятельности власть сделала все от себя возможное, чтобы резкость этой антитезы была, по сути, нивелирована. Безусловно, даже после скандала с сыном Ющенко имеет высочайший уровень доверия общества, его продолжают считать честным политиком, но при этом в массовом сознании украинцев антитеза «честный – нечестный» начинает постепенно стираться.

Власть утратила возможность накануне парламентских выборов применить свой основной козырь – собственную непогрешимость. Общество, которое несколько последних лет ждало моральной власти, снова возвратилось к ситуации, когда морали в политике нет. Ющенко из честного и особого постепенно превращается в обычного политика, Президент постепенно теряет мифологический образ творца чуда. Причем экономические проблемы государства играют второстепенную роль в демифологизации образа главы государства.

Почему так произошло? Если не останавливаться на общеизвестных проколах, связанных с неоднородностью команды власти (противостояние Порошенко-Тимошенко, Зварич-Терехин, Мороз-Тимошенко и т.д.), следует сказать еще о несколько исключительно политологических и технологических проколах, которыми власть сама себя загоняет в тупик.

Прежде всего власть утратила время и не смогла создать реальный и четкий персонифицированный образ врага. Вместо того, чтобы принять четкое политическое решение против трех-четырех наиболее одиозных фигур украинского политикума и в дальнейшем строить собственный пиар на противопоставлении себя и действий предшественников, власть увязла в не подъемном для себя лабиринте судебной волокиты. Более того, власть беспрепятственно дает возможность своим неприятелям проводить массовые акции трудовых коллективов вместо того, чтобы раз и навсегда запретить втягивать работников заводов в судебные процессы типа «государство – олигарх». Даже сейчас еще не поздно начать создавать классическую политическую систему „черного и белого”, однако никто этим всерьез не занимается.

Другая проблема новой власти – отсутствие мощной бюрократической машины. В последнее время можно было услышать тезисы о наступлении новой бюрократии, о бюрократических препятствиях и др., но все же мы должны констатировать, что новая власть не имеет собственной мощной бюрократической машины. В большинстве случаев новыми бюрократами стали не политики со стажем кулуарных игр, а выходцы из бизнеса, которые по своей натуре всегда были враждебно настроены к государственной бюрократии. И теперь они чаще всего выдумывают собственный бюрократический велосипед, который может действовать так, как это было заведено у них в компаниях. Уже сейчас надо признать глобальную ошибку власти, которая начала административно-территориальную реформу с ее территориальной части, а не административной. Нежелание творцов реформы начать свои действия с реформы госслужбы, подписания контрактов с чиновниками, образования специального законодательства относительно реформы госслужбы привело к тому, что наша бюрократическая система во многом возвратилась к ситуации 1994 года. Тогда, с приходом новой команды Леонида Кучмы, началась массовая замена бюрократической номенклатуры среднего звена, которое всегда и во всех государствах служит основой бюрократической системы.

Теперь новой власти необходимо будет потратить как минимум один год, чтобы среднее бюрократическое звено снова заработало. Все мы привыкли к тому, что «бюрократия» - слово отрицательное, однако надо понимать, что кроме отрицательных моментов, связанных с волокитой и бумажным идиотизмом, бюрократия всегда играла роль определенного фильтра, который не выпускал наружу не только хорошие вещи, но и очень много глупости.

Сейчас большинство проколов власти связаны с тем, что бюрократическая машина не работает, а потому бюрократического фильтра просто нет. Нынешняя украинская бюрократическая машина не имеет единого центра влияния и единого центра принятия решений. Бюрократическая машина снова втягивается в политическое противостояние, от которого она должна была бы быть максимально защищена.

Уже сейчас можно констатировать, что за полгода не произошло ожидаемой деполитизации бюрократии, которая снова таки отбросит на несколько лет проведение масштабной административной реформы, без которой невозможно построение новой более эффективной системы управления государством.

И последнее. Проблемы массового восприятия нравственности и честности власти напрямую зависят от системы образования предвыборного блока. Сегодня нет единого центра, который бы мог руководить этим процессом. В сущности, новая власть снова возвратилась к предвыборному (2004г.) состоянию коллегиального, но теперь не открытого, а кулуарного принятия решений. Общеизвестно, что перед выборами все главные решения принимались на заседаниях штаба. Тогда, в присутствия 10-15 людей, которые преимущественно молчали, свои предложения обнародовали Тимошенко и Порошенко, а дальше Ющенко сам принимал окончательное решение. Сейчас, по сути происходит одно и той же, только инициативы главы правительства и главы СНБО, в отличие от предвыборной ситуации становятся сразу же известными общественности, которая вынуждена все время принимать участие в политических дискуссиях власти, которые в нормальное время должны были б быть закрытыми.