Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  30.04.2025
  Статьи

Версия для печати


Как на дрожжах

Иван Коваль,

Киевские ведомости,

05.08.05

"Нас удивляют опубликованные правительством цифры госзакупок, они, как и прогнозы урожая, растут как на дрожжах", - отметил эксперт.

Власти берут повышенные обязательства по закупкам зерна

Кабмин поручил Госрезерву, "Хлебу Украины", Аграрному фонду и регионам закупить 5,5 млн. тонн свежего зерна. Торговцы в замешательстве.

Битва за урожай проходит не только на жарких полях, но и в уютных кондиционированных кабинетах. Инструментом влияния, как водится, служат цены. Теоретически в стране рыночная экономика, и котировки обусловливаются спросом и предложением, однако, преследуя святую цель защиты интересов селян, на практике в значительной степени стоимость товара номер один определяет государство.

Механизмов у чиновников, проводников державных идей, много. К таковым относится институт минимальных цен. Это устанавливаемые правительством цифры, ниже которых официально торговать продуктом запрещено. Их Минагрополитики утвердило в начале июня. В частности, тонну пшеницы первого класса чиновники оценили 930 гривнями, второго - 780 грн., третьего - 690 грн., четвертого - 540 грн., пятого и шестого - 495 и 490 грн. соответственно.

Есть еще и схема залоговых закупок. Ее суть в том, что селяне могут продавать зерно государству "временно", то есть на несколько месяцев. Они привозят товар на элеватор и вскоре получают деньги в соответствии с установленными государством залоговыми ценами, которые обычно несколько ниже рыночных котировок. Если позже аграрии находят возможность продать хлеб дороже - делают это, получая от покупателя разницу за вычетом платы за хранение товара. Если нет - зерно переходит в собственность государства.

Не менее важный рычаг влияния на стоимость продукта - заявления высшего руководства страны. В июле премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила, что вскоре госоператоры начнут закупать на биржах зерно по ценам на 10-15% выше тех, которые селу предлагают зернотрейдеры. Кроме того, она призвала крестьян воздержаться от продаж продукции торговцам по заниженной стоимости.

Призывы, конечно, влияют на рынок, однако лишь в том случае, если слова подкрепляются реальными возможностями государства - его способностью закупать такое количество продукта, которое рыночным образом позволяло бы формировать нужную правительству цену.

О каких объемах идет речь? По мнению ряда экспертов, чтобы стать реальным игроком, правительству следует изымать с рынка не менее 3 млн. тонн зерна, причем в пик его предложения - в первые месяцы после начала страды.

Следует отметить, что в последние годы участь властей была печальна: громкие декларации в реальные дела никак не претворялись. В результате на рынок "вываливались" десятки миллионов тонн зерна, "обваливая" цены "до самого пола". Селяне, утирая пот и слезы, оставались ни с чем, а торговые компании радостно продавали товар за рубеж.

Правда, приятным исключением для деревень стал минувший сезон - едва ли не впервые за годы независимости серьезная финансовая подпитка госзакупок позволила приобрести около 3 млн. тонн зерна и избежать ценового обвала. Что же будет этой осенью?

Несколько месяцев назад Кабмин пообещал повторить прошлогодний успех своих предшественников, то есть закупить посредством государственных операторов все те же 3 млн. тонн хлеба. Для этого даже была создана новая структура - Аграрный фонд.

Однако на днях правительство выдало новое распоряжение, поручив Госрезерву, ГАК "Хлеб Украины", Аграрному фонду и областным госадминистрациям "для стабилизации цен" приобрести суммарно 5,5 млн. тонн зерна. В частности, Госрезерв обязан купить 1 млн. тонн зерна, "Хлеб Украины" - 2 млн. и Аграрный фонд - 1 млн. тонн. Кроме того 1,5 млн. тонн зерна правительство поручило засыпать регионам.

А чтобы выполнение важных задач державным фирмам было не в тягость, Кабмин дал указание Минтранссвязи максимально снизить размеры портовых сборов и оплату услуг в морских торговых портах при экспорте зерна предприятиями системы Госрезерва и "Хлеба Украины".

"Нас беспокоит эта ситуация. В рыночной экономике государство должно создавать равные условия для бизнеса, в данном же случае правительство предоставило преференции лишь госоператорам. О конкурентной среде можно только мечтать. К тому же в секторе крайне нездоровая ситуация с возвратом НДС. Если, в соответствии с распоряжением Кабмина, госоператорам-экспортерам обещают возвращать налог в течение трех дней, то частные зернотрейдеры порою не могут получить свои деньги годами", - сказал в комментарии эксперт рынка, близкий к крупному торговому объединению.

Топ-менеджер не пожелал назвать свое имя из-за остроты проблемы. "Через час мы собираем экстренное заседание правления, на котором будем вырабатывать свою позицию - как жить и работать дальше", - сообщил он.

О выполнимости государственными операторами заявленных к покупке объемов зерна источник высказался неоднозначно. "Нас удивляют опубликованные правительством цифры госзакупок, они, как и прогнозы урожая, растут как на дрожжах", - отметил эксперт.

Вырастет ли доверие к властям, станет известно очень скоро - осенью, по окончании закупочной кампании. Тогда, кстати, посчитают не только цыплят.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0