Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  01.07.2025
  Статьи

Версия для печати


Вспышка права

Бизнес,

26.12.05

Газовый конфликт Украины и России оброс массой политических спекуляций, зато полноценного правового анализа противостояния ни одна из сторон так и не сделала.

Юрконсультация

Российско-украинская газовая эпопея, несмотря на нервный тик в обоих лагерях вследствие приближения Нового года, на прошлой неделе переживала в основном всплески изустного творчества. Стороны снова швыряли в информпространство ноты о взаимонепонимании. Российский стан, как всегда, демонстрировал полное согласие с позицией В.В.Путина; украинский — дискоординацию сил и взвизги частных политических самолюбий.

Однако украинскому премьеру Юрию Еханурову 20 декабря (кстати, почему не раньше?) пришла в голову счастливая мысль: юридически Украина в газовом споре почти неуязвима. Если напор братьев-славян зайдет слишком далеко, НАК "Нафтогаз України" сможет инициировать международное судебное разбирательство, скажем, в Стокгольмском арбитраже. Впрочем, премьер тут же сгладил наметившуюся шершавость речи: "Но мы работаем в соответствии с контрактом. Какой суд, когда действует контракт?" Вяловатость позиции премьера подтвердил и представитель его пресс-службы: "Обращение в Стокгольмский суд — это теоретическая мера, которая возможна, только если российская сторона будет действовать вне рамок правового поля". Тем не менее, 23 декабря на заседании Кабмина Юрий Ехануров поручил правительству подготовить необходимые материалы для представления в Стокгольмский суд в случае появления необоснованных заявлений российской стороны относительно цен на газ. Кстати, в тот же день заместитель председателя ОАО "Газпром", гендиректор ООО "Газэкспорт" Александр Медведев намекнул, что его компания может в следующем году продавать Украине газ по $500-700 за 1 тыс. куб.м.

Бизнес на фоне всех этих заявлений решил рассмотреть возможные юридические конфигурации газового конфликта. Каждая из них весьма дружелюбна к Украине. Видать, недружественных для себя юристов набрал "Газпром" при составлении межгосударственных документов о газе.

Матанализ

Самым неожиданным на неделе "выходом в свет" стало заявление советника Президента РФ по экономическим вопросам Андрея Илларионова, сделанное 21 декабря. Он сообщил, что российская сторона предложила украинцам совершенно новую схему "плавающей" цены на газ.

Скорее всего, советник имел в виду процедуру, известную на Западе как "oil and gas prices decoupling", — расчет цен, основанный на учете средневзвешенных многомесячных цен на те виды энергоносителей, на которые уже давно сложились рыночные цены. В итоге, график цен на газ колеблется синхронно с колебаниями цен на базовые энергоресурсы.

Иван Полтавец, научный сотрудник отдела структурных реформ Института экономических исследований и политических консультаций, полагает, что в предложении г-на Илларионова мало нового: "Oil and gas prices decoupling" введена много лет назад в Европе, когда газ был всего лишь региональным продуктом и его "ценовое поведение" (важное при заключении контрактов) было не с чем сравнивать: европейского газового рынка не было. Однако в последние годы в Европе много говорят о неадекватности такого подхода. Действительно, газ давно стал для европейской промышленности и энергетики основным энергоносителем с давно сложившимся рынком и своей ценовой динамикой. А нефть и газ ныне "колеблются" совершенно независимо: это два разных рынка".

Новое российское предложение, похоже, свидетельствует о том, что Москва понемногу отступает от своей первоначальной догматики, о желании россиян смягчить резкость своей "ценотерапии" и "выложить" более приемлемые на вид предложения.

Скорее всего, Россия хочет увязать цены своего газа с ценами своей же нефти, поставляемой в Украину. Преимущества такого подхода в будущем очевидны: монопольное "задирание" нефтецен влечет и рост цен газовых.

Но придется ведь еще увязывать газовые цены с ценами не только на нефть, но и на другие базовые для Украины энергоносители, скажем, на уголь. Элементарный расчет с применением формул "prices decoupling", основанный на нынешней стоимости энергетического угля (206 грн. за 1 т), дает стоимость газа около 315 грн. за 1 тыс.куб.м, или $60.

Итак, новое российское предложение очень произвольно. Столь же произвольна будет попытка связать динамику газовых цен для Украины с какими-нибудь другими "базовыми" объектами. Не с нефтью, не с углем, не с мазутом, а скажем, с тем же газом туркменского происхождения (который пока обходится Украине дешевле российского).

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0