21 000 000 уходит в рупор

С.Резник,

"2000" (02-08.12.2005),

02.12.05

Десятки миллионов гривен в год уходят на благодушные публикации о мудром руководстве городских властей.

Как наши деньги превращаются в чужой глянец.

В октябре Киевсовет решил создать новую муниципальную газету — "Украинская столица". Само собой, финансируемую из бюджета. Зачем городским властям понадобилось еще одно карманное СМИ?

Оказалось, что речь идет не о создании принципиально нового издания. Депутаты решили поиграться со старым. В "Украинскую столицу" будет переименована прежняя газета "Столица". Повод для затеи с переименованием — теперь среди учредителей издания значится не только горадминистрация, но и Киевсовет. Казалось бы, причины для особой тревоги нет — ведь не новый источник поглощения бюджетных средств появился. Всех-то дополнительных расходов — на государственную регистрацию "нового" СМИ и на оформление бумаг коммунального предприятия "Редакция газеты "Украинская столица".

Но посмотрим на ситуацию с киевскими коммунальными СМИ внимательнее.

Из городского бюджета сегодня финансируются газеты "Вечерний Киев" (в 2005 году на 3210 тыс. грн.), "Крещатик" (3210 тыс. грн.), "Столица" (1810 тыс. грн.), телерадиокомпания "Киев" (9547 тыс. грн.), радио "Голос Киева" (2800 тыс. грн.), журнал "Киев" (610 тыс. грн.). Складывая, получим более 21 млн. грн. в год на создание позитивного имиджа городских властей!

И это еще не все. Свои издания имеют и районные органы власти. Минимальный размер их финансирования, спущенный свыше, — 150 тыс. грн. в год. Как правило, эта цифра во многих районах значительно выше — более чем в два раза. Некоторые районки, не слишком смущаясь в расходовании наших денег, выходят на цветном глянце!

Кроме того, существует такой дополнительный способ финансирования карманных СМИ, как оказание целевой помощи из городского бюджета различным организациям на "подписку газет". Например, в первом полугодии 2006 года только городской организации ветеранов для этих целей запланировано выделить 300 тыс. грн. Газеты ветераны, конечно, должны выписывать "правильные", а не какие им вздумается. Стоит также учесть, что "свои" газеты у себя же (но за наши деньги!) покупают все органы городской власти. Оправданы ли такие расходы городских властей на саморекламу?

Киевские руководители считают, что тратить нужно еще больше.

Александр Черников, начальник главного управления по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и связям с общественностью горадминистрации:

— Мы понимаем, что сегодня наши коммунальные СМИ не вполне отвечают современным идеологическим требованиям — например, в них не представлен плюрализм мнений. Но вправе ли мы предъявлять такие требования к ним при нынешнем уровне финансирования? Думаю, нет. Сначала мы должны обеспечить их достаточными средствами для подготовки качественного продукта — современными компьютерами, достойной заработной платой, удобными помещениями. В заявках на финансирование у наших СМИ фигурируют цифры примерно в два раза большие, чем им сегодня выделяется. Вы скажете: из года в год бюджетные средства на эти цели растут на миллионы. Но ведь все это значительно быстрее съедает инфляция.

— Почему бы коммунальным СМИ не работать на рыночных принципах и самим не зарабатывать деньги?

— Сегодня они не выживут на конкурентном поле. В первую очередь из-за того, что мы сами посадили их на бюджетную иглу. Не можем же мы вдруг взять и выгнать на улицу десятки сотрудников. Мы должны о них заботиться. Сначала — реформирование, потом — рынок.

— Зачем городским властям столько изданий? Одного недостаточно?

— Они ведь все разные, а мы стремимся к плюрализму.

— Почему в коммерческих СМИ информации о работе городских властей значительно больше, чем в муниципальных?

— Нужно их реформировать.

— Почему тогда не реформируете?

— Нет нормативной, законодательной базы. Нужно дождаться, пока правительство ее разработает, после чего — создать концепцию реформирования. Потом Киевсовет должен принять эту концепцию, и уже по ней можно будет разработать программу, утвердить ее и по ней работать.

— Я вас правильно понял — в ближайшее время никаких перемен не предвидится?

— Пожалуй, да.

— Зачем вообще нужны коммунальные СМИ? Разве не проще было бы наладить информирование всех желающих о новых документах и распоряжениях, ведь многие решения того же Киевсовета имеют статус "не для печати"?

— Есть масса вопросов, на которые я ответить не могу. Скажем, в Германии не существует ни коммунальных, ни государственных СМИ. В Италии — тоже, но ведь критикуют же Берлускони за монополизацию массмедиа. Мне кажется, в идеале информация, выдаваемая коммунальными СМИ, должна быть сугубо специальной — о принятых документах, например. Но в год горадминистрация издает около 4 тысяч распоряжений — никакой газеты на это не хватит. Мы сейчас работаем над государственной программой "Электронное правительство". Думаю, где-то через год на нашем сайте можно будет найти все принимаемые документы.

— Недавно телерадиокомпания "Киев" отмечала свой юбилей, причем довольно пышно — с праздником и концертом на Крещатике. Вы жалуетесь на недостаточное финансирование. Может, стоит деньги разумнее тратить?

— Мы ведь много массовых праздников устраиваем. Это мероприятие из разряда таких. Никакого нецелевого использования средств я в этом случае не вижу.

Ситуация знаковая. Городские власти не способны создать конкурентоспособное издание, но при этом интенсивно плодят дотационные.

Они не могут или не хотят наладить конструктивное сотрудничество с коммерческими СМИ, но в своих карманных тоже не публикуют полную информацию даже о вышедших документах.

Их газеты забиты информацией на любые темы, часто не имеющие отношения к реальным городским проблемам. Однако киевские власти жалуются, что для публикаций их распоряжений газетных площадей по-прежнему не хватает и необходимо дополнительное финансирование для дальнейшего развития коммунальных СМИ. Добыть конкретную информацию из любого киевского управления архисложно даже для журналиста, не говоря уже о простом горожанине, но масса чиновников получают зарплату в бесчисленных отделах "по связям со СМИ и общественностью".

Десятки миллионов гривен в год уходят на благодушные публикации о мудром руководстве городских властей.