Дорога в тупик?

В.Зуев,

"2000" (23-29.12.2005),

23.12.05

Почему от действий руководства страны должны страдать простые украинцы?

На прошлой неделе произошло два события, которые, на мой взгляд, имеют огромное значение для Украины и ее граждан.

В "Независимой газете" появилось сообщение о том, что "в ответ на решение Москвы перейти на принципиальные экономические отношения Киев готовит "асимметричные" военно-политические действия, которые могут в корне подорвать военную безопасность России. Речь идет о возможном допуске американских специалистов на украинские радиолокационные станции системы предупреждения о ракетном нападении (РЛС СПРН) в Севастополе и Мукачево, которые сейчас работают исключительно в интересах России..."

Наши высокопоставленные особы моментально отреагировали на сообщение и опровергли его. Но, как говорится, дыма без огня не бывает, и резонно предположить, что разговоры о СПРН (системе предупреждения о ракетном нападении) имели место. Чтобы понять, о чем идет речь, немного истории.

Крым и Мукачево

В свое время Советский Союз стремился защитить свои воздушные рубежи с помощью глубоко эшелонированной системы радиолокационного слежения, передовые узлы которой были вынесены на территорию сопредельных государств — союзников. Расположив РЛС (радиолокационные станции) по периметру своей территории, СССР получил возможность защититься от неожиданного авиационного или ракетного удара.

Однако с распадом СССР и Варшавского договора система ПВО, охватывавшая половину Европы, канула в прошлое. С тех пор каждая новая независимая страна строит свою противовоздушную оборону самостоятельно. Однако, как показал опыт налетов авиации стран НАТО на Сербию, а затем и двух войн с Ираком, дело это непростое и — если страна не располагает собственным мощным ВПК — весьма неэффективное. В современном мире государства редко вступают между собой в схватку "один на один" — обычно какому-то "изгою" приходится иметь дело с коалицией врагов, возглавляемых крупнейшими державами мира. В этом случае война начинается с массированных бомбардировок и ракетных обстрелов, противостоять которым в одиночку весьма трудно.

В 1995 г. создана ОС ПВО СНГ (Объединенная система противовоздушной обороны стран СНГ). Новая структура должна была работать по типу прежней — сеть мощных РЛС, расположенных на различных ракетоопасных направлениях, составляла систему оповещения, центр которой по традиции находился в Москве.

Но из-за потери Прибалтики в ОС ПВО произошел первый провал. В 1998 г. окончательно закрылся осуществлявший слежение за северо-западным направлением ОРТУ (отдельный радиотехнический узел) в Скрунде. Латыши в мае 1995 г. взорвали новую РЛС "Дарьял", построенную советскими специалистами в 1991-м. Из-за нежелания Азербайджана сотрудничать с Россией застопорилась работа ОРТУ "Габала", РЛС которой охватывала южное направление (Иран, Ирак, Афганистан, Турция).

Москва была заинтересована в том, чтобы контролировать ОРТУ, оказавшиеся за пределами России. Договорившись с правительством Белоруссии, РФ к концу 1990-х годов добилась введения в строй ОРТУ "Барановичи", заменившего собой выбывшую из строя РЛС в Скрунде. Тесное военное сотрудничество с Таджикистаном и Казахстаном позволило продолжить эксплуатацию ОРТУ "Нурек" и "Сарышаган".

Два узла — в Мукачево и в Крыму — были переданы Украине (организационно они входят в состав Вооруженных сил Украины). ОРТУ "Берегово" в Мукачево включает РЛС "Днепр" и следит за территорий Атлантики и Европы. ОРТУ "Николаев" включает РЛС "Днепр-М" на мысе Херсонес. Севастопольская станция постоянно осуществляет контроль за территорией Турции, Саудовской Аравии, Израиля и части Ирана. Во время войны в Персидском заливе именно Севастопольская РЛС первой обнаружила пуски баллистических ракет (БР) "Скад". Станция также засекла и единственный пуск БР "Иерихон" на испытаниях в Израиле.

Финансирование объектов полностью осуществляется Москвой. Оба ОРТУ прикрывают западное и юго-западное ракетоопасные направления и другими РЛС не дублируются. В январе 2002 г. в ходе визита Владимира Путина в Азербайджан был улажен и вопрос по Габалинской РЛС. Принято решение о том, что Россия берет на себя финансовые обязательства содержать станцию, а также компенсирует азербайджанской стороне затраты на поддержание РЛС в рабочем состоянии в период с 1997 по 2001 годы.

Политика — превыше всего

В целом страны, входившие в ОС (объединенную систему) ПВО, активно сотрудничали с Москвой в деле повышения коллективного боевого мастерства. Печальный пример Югославии и Ирака заставил пять бывших советских республик — Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Таджикистан — теснее сплотиться вокруг России. Участники ОС ПВО ежегодно посещали учения с боевыми стрельбами на территории полигона "Ашулук" в Астраханской области (под названием "Боевое содружество"), обменивались с Россией информацией со своих РЛС. Украина от участия в учениях воздерживалась. Россия, которой принадлежат 11 авиаполков из 19, входящих в ОС ПВО, 11 зенитных ракетных полков (из 29), 9 радиотехнических подразделений (из 22), несет основную нагрузку.

Чтобы ни у кого не осталось сомнений в том, что Украина, пережившая "оранжевую революцию", стала не просто независимой, а еще и страной, исключающей компромиссные решения, наши руководители изыскивают все новые и новые возможности, чтобы "поставить своего стратегического партнера и еще недавнего союзника Россию на место".

Вот и главком Военно-воздушных сил Украины генерал-полковник Анатолий Торопчин, приехавший в российскую столицу на заседание координационного комитета СНГ по вопросам противовоздушной обороны, внезапно заявил, что Москва слишком мало платит Киеву за информацию, имеющую большое значение для российской системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Генерала не устраивает тот факт, что 1,2 млн. долларов, которые Россия ежегодно перечисляет Украине за пользование этими ОРТУ, не хватает на содержание станций, не говоря уже о коммерческой выгоде. По мнению главкома ВВС Украины, от этого страдает в первую очередь персонал обеих РЛС. Раз уж украинские военнослужащие работают на военные интересы России (а Украине, полагает Торопчин, эти станции не нужны), то Москва должна взять на себя все расходы по обеспечению их зарплатой, медицинским и пенсионным обслуживанием.

Согласиться на повышение платы за содержание двух важных РЛС Москва, наверное, могла бы, да и с военной точки зрения оставаться "без глаз" на западном и юго-западном направлениях российскому военному командованию очень бы не хотелось. Но настойчивое желание руководства МО Украины выйти из наднационального органа по управлению коллективной системой ПВО в рамках СНГ, несомненно, наводит Москву на размышления...

Позиция Украины, утверждающей, что "Берегово" и "Николаев" "обслуживают только Москву" и что ей коллективная система ПВО не нужна, разумеется, очень уязвима. "Успехи" украинских ракетчиков до сих пор вызывают легкий озноб у тех, кому приходится летать на пассажирских самолетах над Черным морем. Боевые ракетные стрельбы на территории Украины были прерваны в 2001 г. в связи с гибелью Ту-154 авиакомпании "Сибирь", совершавшего рейс по маршруту Тель-Авив — Новосибирск. (Самолет был сбит ракетой во время учений украинских сил ПВО.) Стрельбы возобновлены только в этом году, причем речь идет о ЗРК (зенитно-ракетных комплексах) малой и средней дальности действия "Оса" и "Бук", а стрельбы из комплексов С-200, ракетой которого и был поражен российский лайнер, проводиться в Украине по-прежнему не будут.

Беззащитная столица

Говорить о боевых стрельбах современных зенитно-ракетных комплексов С-300 (в очень небольшом количестве имеющихся в нашей стране), на сегодняшний день являющихся самым лучшим средством в борьбе с самолетами и ракетами, вообще не приходится. После распада СССР эти комплексы, оставшиеся в Украине, в боевых стрельбах ни разу не участвовали.

Отсутствие противовоздушной, противоракетной (не говоря уже о противокосмической обороне) касается и нашей столицы. Сегодня Киев абсолютно не защищен от удара с воздуха. Об этом свидетельствует, например, такой факт. В 2003 году легкий зарубежный самолет на небольшой высоте вторгся в наше воздушное пространство, пролетел через всю Украину и, если бы не запросил посадку в Днепропетровске, никто бы, возможно, и не узнал об этом несанкционированном перелете.

Расчет Киева на "помощь заграницы" в строительстве Вооруженных сил Украины тоже понятен — Виктор Ющенко и его команда открыто декларируют, что через несколько лет страна вступит в НАТО. Удастся это или нет — судить рано. Но, несомненно, от участия в любых коллективных действиях с бывшими партнерами по соцлагерю Украина, рвущаяся в Североатлантический альянс, скорее всего, воздержится. И с этой точки зрения две мощные РЛС, работающие на Москву, Ющенко и остальным высокопоставленным особам не нужны.

Непонятно только, почему от действий руководства страны должны страдать простые украинцы? Если не остановить это сползание в пропасть, нас ждет политическое и экономическое банкротство, внешнее управление и полная потеря суверенитета.