Некоторые моменты программы правящей партии

М.Михайленко,

"2000" (16-22.12.2005),

16.12.05

Оружие правящей партии — не дело, а слово.

Правящей партией в Украине сегодня является "Народный союз "Наша Украина". В нее, в частности, входит премьер-министр, который, вероятно, не прочь возглавить список пропрезидентского блока, и почетный председатель партии — гарант Конституции. Именно поэтому небезынтересно изучить программу этой политической силы — что она предлагает нам с учетом уже сделанного за прошедший год? Открыв ее — уже испытываешь недоумение. Очевидно, главное достоинство программы — краткость, всего 9 страниц.

Признаки неординарности

Кроме краткости, можно отметить еще ряд неординарных признаков этого документа: он не содержит ни одной цифры — ни реальной, ни прогнозируемой. Видимо, оружие правящей партии — не дело, а слово. А ведь в свое время лидер блока заверял нас в обратном, да и цифрами был горазд сыпать. Между прочим, он в программе нигде не упоминается, разве что косвенно — "Нас объединяет стратегическая цель — реализация миссии нового Президента Украины — сделать жизнь людей достойной и безопасной, а Украину — сильной и зажиточной". Что ж, если судить по 2005 г. — ни Президент, ни его партия с этой задачей не справились. Однако партия полностью берет на себя ответственность за все происходившее в последние месяцы, выгораживая главу государства. Однако вернемся к документу, подписанному 5 марта 2005 г. Романом Безсмертным. Сроки выполнения программы тоже не указаны. Разумеется, для партий это не важно — но только если они сознательно планируют подменить ее выполнение демагогией.

У нас еще не было партий, которые откровенно признавались бы, что они "рождены революцией": так называется второй подраздел программы НСНУ. Какова судьба таких политических сил? Первая из них, вероятно, "дворянская оппозиция" в Голландии. Раскололась на "ястребов" и "голубей", при этом "голубям" отрубили головы испанцы, а "ястребы" проявили потрясающую неспособность к какой-либо полезной деятельности, в результате чего революция терпела поражение за поражением, переросла в народную партизанскую войну. Когда же наконец определенный успех был достигнут, "ястребы" приложили руку к разделению страны на Нидерланды и Бельгию.

Незавидна и судьба английских пресвитериан — после бегства короля из Лондона их политика сводилась к тому, чтобы хоть как-то помириться с ним и не дай бог не убить во время военных действий. Этой политики не оценили ни сторонники короля, ни сторонники Кромвеля, в конце концов "вычистившие" пресвитериан из парламента. Позже они на какое-то время возвратились в политическую жизнь при реставрации династии Стюартов, не без удовольствия и выгоды участвуя в гонениях на сторонников республики.

Во Франции плохо кончили все революционные партии. Сначала конституционалисты расстреляли демонстрацию якобинцев и жирондистов на Марсовом поле. Затем жирондисты и якобинцы покончили с конституционалистами. Наконец, уже установив республику, якобинцы разгромили и казнили жирондистов. Во главе с Робеспьером особенно ярые якобинцы начали последовательно уничтожать соратников: эбертистов, дантонистов и "бешеных". Правые якобинцы арестовали и казнили левых — робеспьеровцев. Перекрасившиеся якобинцы затем добивали "настоящих", а конец этой вакханалии положил Наполеон. Длилась она свыше 10 лет.

Так что не очень ясно — с какой из партий, рожденных революцией, ассоциирует себя НСНУ? А если эта метафора для красного словца — то зачем тогда дезориентировать людей?

Экономический блок

Сначала НСНУ объясняет нам, что такое экономика. "Экономика должна служить источником благосостояния населения. Рост доходов государства должен отвечать росту доходов людей. Современная модель экономики должна базироваться на развитии человеческого капитала, на новых технологиях и на конкурентных преимуществах Украины". Такие фразы ни к чему не обязывают и ничего не говорят о планах партии... Цели программы сформулированы в том же духе, поэтому давайте перейдем к задачам.

"Достижение общими усилиями кардинального изменения хозяйственного механизма, прекращение варварской эксплуатации человеческих и естественных ресурсов; мы объединим интересы предпринимателей, научных работников, власти и граждан в формировании честных правил игры и реализации перспективных программ социально-экономического развития". Скажите, где пересекаются "честные правила игры" и "научные работники"? Это только один момент профанации.

"Внедрение новейших систем управления наукой, интеграция науки и общественного производства, доступ предпринимательства к интеллектуальному потенциалу Украины и мира". ВАК за год не претерпела никаких изменений. Что такое общественное производство — неясно. Пока украинский предприниматель будет жадным, а чиновник не слишком образованным и патриотичным, мы будем покупать устаревшие иностранные технологии, а свои низведем до мобильного телефона без дисплея. (По слухам, именно такие уже производит одна украинская фабрика.)

Партия обещает украинцам "обеспечение технологического прорыва во всех сферах хозяйства; реализацию новых стандартов в области цифровых и телекоммуникационных технологий, обеспечение скорейшего выхода украинских предприятий, научных и образовательных учреждений в мировое коммуникационное и экономическое пространство". Если имеется в виду интернет, он у нас динамично развивается безо всякого на то влияния правительства. К середине следующего года число активных пользователей, вполне возможно, достигнет 20%. Однако это скорее связано с возрастающим "заробітчанством" и, кстати, правительство умудрилось помешать прогрессу и здесь. Например, введено лицензирование IP-телефонии, что исключает из бизнеса многих мелких предпринимателей. Лицензия на международную телефонную связь посредством компьютера теперь стоит несколько миллионов гривен, и ее оперативно получили несколько фирм, к удивлению, не слишком известных. Ну а уж когда пишут, что должны быть технологические прорывы во всех отраслях, — так это ни СССР, ни Китаю не удалось.

НСНУ также обещает нам "отмену законов, а также системы разрешений и проверок, которые мешают развитию предпринимательства, его доступу к информационным и интеллектуальным ресурсам, сдерживают инвестиции в инновационные проекты". А кто затеял перерегистрацию всех частных предпринимателей-физлиц аккурат перед Новым годом? В Харькове на нее ежедневная очередь в несколько сотен человек, аналогичная ситуация во многих других городах. Инвестиции в этом году пошли на убыль, насчет проверок — судить трудно, но если они стали менее частыми, то перерегистрация их перекрыла с лихвой. В придачу предприниматель получил колебание курса доллара, мясной, бензиновый, а теперь и газовый кризисы — как можно что-либо планировать на следующий год? Интересно, НСНУ будет оправдываться только тем, что все это происки саботажников или россиян?

Партия выступает за "создание стабильной и справедливой налоговой системы, снижение основных налоговых ставок, установление единых условий налогообложения с последующей ликвидацией налоговых льгот для отдельных субъектов; освобождение от налогообложения затрат на инновации и инвестиций в новые технологии; гарантирование сохранения и развития упрощенного налогообложения малого и среднего бизнеса". Вероятно, эта политика оказалась неудачной: ее проведение оставляет желать лучшего. СЭЗ приносили реальные доходы в бюджет, а главное — привлекали новые средства и должны были в этом году стать основой инвестиционного бума. Если бы правящей партии удалось создать эти пресловутые равные условия, вряд ли бы некоторые люди столько "наварили" в этом году на импорте ширпотреба (между прочим, в цене он не упал — рост тарифов на перевозки привел к росту цен) или сахара. Малый бизнес на своей шкуре почувствовал вышеупомянутые "гарантии" — внесения изменений в 90 налоговых законов, снижение верхней планки оборота для "упрощенцев", почти принуждение к регистрации плательщиков НДС, попытки взимания налогов досрочно...

НСНУ обещала "обеспечение ощутимого прогресса в возрождении производственной и социальной базы села, повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на мировых рынках. Создание возможностей и мотивации вложений средств в село; сохранение и развитие фиксированного налога; создание системы страхования крестьян от неурожаев и внедрение благоприятных для развития области закупочных цен". Все вышло с точностью до наоборот. Рекордный урожай крестьяне отказались продавать по этим "благоприятным ценам". Фиксированный налог вызвал нарекания. Конкурентоспособность НСНУ, вероятно, собирается повышать, ратуя за вступление в ВТО.

Наконец, нынешние руководители Украины, оказывается, выступали "за развитие транспортной инфраструктуры, которое обеспечит направление на территорию Украины потоков мировых ресурсов". На фоне провала газовых переговоров с Россией, запустения Дунайского канала и разрушения автобана "Киев — Одесса" это обещание представляется невыполнимым.

Незачет

Руководимая НСНУ страна развивается только в тех сегментах, до которых революционное государство еще не добралось по-настоящему. Поэтому за исключением, пожалуй, выплат на рождение ребенка, что, к сожалению, так и не повысило рождаемость, никаких иных успехов правительство "оранжевых" не достигло. К несчастью, новая цена на газ для предприятий (которая согласно эффекту домино распространится и на потребителей) может "доконать" все то, что еще осталось от украинской экономики, вопреки даже деятельности "оранжевых". Так что — незачет НСНУ.