Гонки по тарифной вертикали

Владимир Овдин,

«2000» (09-15.12.2005),

09.12.05

И.Рудкевич: "Власть хочет драть с нас три шкуры, но ничего не делает для благоустройства города"

Самая актуальная тема дискуссий жителей Днепропетровска в декабре — повышение коммунальных тарифов. Ну кого обрадует тот факт, за квартиру теперь придется платить в два, три раза больше? Да и за что — за неработающие лифты, прогнившие трубы и текущие крыши? Хотя все признают, что система жилищно-коммунального хозяйства в нынешнем ее состоянии существовать не может. Из всех возможных вариантов местные власти с подачи центральной выбрали самый непопулярный.

А снег убирайте сами!

Эта эпопея началась после выхода 12июля 2005 г. постановления Кабмина №560 "Об утверждении порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типового договора на предоставление услуг по содержанию домов, сооружений, придомовых территорий".

В течение трех месяцев днепропетровские коммунальщики формулировали новые цены. По словам замначальника управления жилищно-коммунального хозяйства горсовета Анатолия Коваленко, стоимость проживания в каждой квартире тщательно просчитывалась. Одним из основных факторов является площадь придомовой территории. Ее обслуживание теперь составляет почти четверть квартплаты.

На другой не менее важный показатель — инженерное оборудование дома — приходится 38% тарифа. Иными словами, если ваш дом по площади небольшой, но занимает территорию размером с футбольное поле, то повышение квартплаты станет весьма ощутимым. Кроме того, в тариф заложена балансовая стоимость здания — 18%.

Таким образом, если раньше платили 37коп. за кв. м. жилья, то ныне придется выкладывать 0,98 грн. Но даже столь резкий скачок, по словам начальника управления ЖКХ Днепропетровского горсовета Виктора Привалихина, коммунальщикам не поможет. Виктор Валентинович утверждает: нормативные расчеты показали, что в некоторых домах необходим тариф в 5—6грн./м. Видимо, он имел в виду элитные башни, к которым эти службы имеют опосредованное отношение.

В целом же, по мнению главного коммунальщика Днепропетровска, максимальный тариф, установленный Кабмином, не дотягивает до оптимального — 1,2—1,3 грн. На что вполне резонно отреагировал глава областной организации СДПУ(О) Геннадий Гвоздев, сказав, что "реформа ЖКХ превратилась в банальное повышение цен, а большая часть денег пойдет на покрытие долгов". Иными словами, ничего не изменится — сервис каким был, таким и останется.

По состоянию на 1 ноября сумма кредиторской задолженности жилищно-коммунальных предприятий города достигла 148млн. грн., из них по зарплате — 8,4млн., за электроэнергию — 92,2 млн., за вывоз твердых бытовых отходов — 1,9 млн., за обслуживание лифтов — 2,7 млн.

Даже при 100% оплате населения по новым тарифам коммунальщики вряд ли смогут сделать капитальный ремонт 1600 кровель и хотя бы частично нормативно освидетельствовать 80% городских лифтов.

Одновременно реформаторы ЖКХ сократили количество оказываемых услуг почти вдвое. Теперь в квартплату не входят уборка подвалов, техэтажей и крыш, ремонт детских площадок, полив клумб и газонов, очистка неканализационных люков и придомовых туалетов. В черный список попали уборка подъездов и вывоз снега. Это в канун зимы!

Все вышеперечисленные услуги жильцам придется оплачивать отдельно — либо ЖЭКу, либо сторонней организации.

Изюминка принятого горисполкомом 31 октября 2005 г. документа в том, что квартиросъемщики вправе сами определять необходимый перечень дополнительных услуг. При этом все льготники будут платить за них по полной таксе. По утверждению Виктора Привалихина, квартплату можно будет минимизировать. Интересно, каким же образом?

Сейчас услуги практически всех ЖЭКов города сводятся к выдаче различных справок (да и те без квитанции об оплате за жилье не выдают. — Авт.), уборке мусорных баков и подъездов. Все остальное уже давно легло на плечи жильцов: ремонт лифтов, замена труб и выбитых в подъезде стекол.

Дабы подсластить пилюлю, горисполком взял на себя обязательство в 2006 г. финансировать из местного бюджета вывоз мусора и дезинсекцию домов, а жильцов первых этажей освободил от платы за лифт.

На помощь придут ОСМД

Между тем предложенный властями механизм сотрудничества с ЖЭКами настолько сложен, что его успешная реализация вызывает большие сомнения.

Вряд ли до 1 января 2006-го все жильцы многоэтажек Днепропетровска заключат договора с жилконторами (именно так прописано в решении горисполкома. — Авт.). Но если это и произойдет, обещание Виктора Привалихина, что горожане станут платить только за те услуги, которые реально получили, выглядит, мягко говоря, неправдоподобно.

По его словам, если, допустим, в доме энное количество дней не работал лифт, соответствующая сумма из квартплаты вычитается. То же и в отношении вывоза мусора, уборки лестничных клеток и т. п. Интересно, кто и как будет отслеживать жэковские "проколы"? И как пересчитать тариф с показателями в десятые доли копейки? Кроме того, дабы составить акт, фиксирующий нарушение исполнителем своих обязательств, необходимо обратиться к... мастеру ЖЭКа. Правда, есть альтернативный вариант — собрать подписи еще трех жильцов и пройти семь кругов жэковского ада.

В принципе облегчить общение с коммунальщиками могут общества совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Но чтобы их создать, необходимо сделать капитальный ремонт здания и коммуникаций, который десятилетиями не проводился теми же ЖЭКами за бюджетные деньги. Иначе все расходы по ремонту лягут на плечи новоиспеченных совладельцев.

По большому счету реального выполнения плана реформирования городской "коммуналки" в Днепропетровске нет, поэтому рассчитывать на позитивные изменения по меньшей мере наивно.

А принятая осенью 2002-го Комплексная программа реформирования ЖКХ реализуется исключительно на бумаге.

Зима — тарифы заморожены

"Нет повышению тарифов!" — с таким лозунгом под стенами горисполкома под знаменами коммунистов и СДПУ(О) собрались 30 ноября несколько тысяч человек. В мэрию поступило обращение горожан, выступающих против увеличения стоимости коммунальных услуг.

К слову, пересмотреть размеры этих платежей должны были на сессии горсовета 23 ноября, но перенесли решение вопроса на 30-е.

Увы, большинство депутатов к мнению по меньшей мере 20 тысяч избирателей не прислушались. Тем самым они пошли на поводу у горисполкома во главе с мэром Иваном Куличенко.

Права оказалась лидер городских эсдеков Инна Рудкевич, утверждавшая, что "руководство города фактически оказывает давление на депутатов". Она поддержала требование однопартийца Александра Дорошенко провести поименное голосование о включении тарифного вопроса в повестку дня, поскольку проволочка с его обсуждением — это "нагнетание нездоровых настроений среди населения".

Коммунисты, покинувшие в знак протеста сессионный зал, направили своих сторонников на блокирование в течение трех часов движения на проспекте Карла Маркса.

За включение тарифного вопроса в повестку дня проголосовали 25 депутатов (эсдеки и коммунисты). Против — 19. Остальные воздержались (среди них оказались нашеукраинцы, бютовцы и прочие "оранжевые").

Объединенные социал-демократы, по словам Инны Рудкевич, не прекращают борьбу: "Планируемое повышение тарифов — очередной и не последний удар по благосостоянию горожан. На очереди взвинчивание цен на водоснабжение и канализацию, электричество и газ, а затем и на теплоснабжение. От нас скрывают реальную причину, вызвавшую резкое подорожание коммунальных услуг. Мы убеждены, что она в приватизации народного хозяйства, доходы от которого ранее обеспечивали нормальное состояние коммунальной сферы, а сейчас идут на роскошную жизнь отдельных граждан. Власть хочет драть с нас три шкуры, но ничего не делает для благоустройства города. Поэтому мы не продолжаем войну против горисполкома — мы ее не прекращаем..."

Месячное противостояние эсдеков и коммунистов с местным горисполкомом закончилось вничью. Ивану Куличенко пришлось пообещать, что тарифный вопрос будет рассмотрен. Правда, он не уточнил, когда. А пока население будет платить по старым расценкам.