Зачем голосовать за Партию регионов или как выбрать демократию

Е.Богатова,

"2000" (23-29.12.2005),

23.12.05

Уровень жизни снизился, Украина погрузилась в системный кризис, поставленные "помаранчевыми" лидерами задачи оказались нерешенными.

Проблема выборов-2006 — проблема выбора команды. Проще говоря, избирателя в первую очередь интересует, кого из профессионалов сможет предложить в правительство та или иная политическая сила. Пожалуй, самую сильную команду способна сформировать сегодня Партия регионов, располагающая мощнейшим кадровым резервом.

При построении в Украине демократического общества необходимо определить, какие основные задачи стоят на этом пути. Главной целью должно стать повышение уровня демократичности власти. Выполнить эту задачу призваны предстоящие выборы в Верховную Раду. Без преувеличения можно сказать, что для Украины они будут более значимыми, чем президентские выборы 2004 года.

Конституционная реформа, вступающая в силу 1 января 2006 года, призвана уравновесить полномочия и функции между ветвями власти. Основная ее задача — реформирование механизма взаимной ответственности государственных органов власти в интересах всего общества, а не отдельных политических сил. В этом смысле политреформа отражает объективную потребность дальнейшего общественного развития Украины по пути демократизации. Но сама по себе реформа не сделает власть демократичной.

Ведь демократия предусматривает такую систему, когда команда, получившая власть, но не справившаяся с полномочиями, передает их другой команде, предоставляя ей возможность внедрять свою стратегию и механизмы управления государством. Эта система, отлаженная в развитых демократических странах, приводит к тому, что к руководству государством приходят политики, для которых пребывание в управленческой структуре, тем более в ее высших эшелонах, является экзаменом на профессионализм.

И чем продуктивнее и эффективнее работа политика на государственной должности, тем больше у него шансов продолжить управленческую деятельность после очередных выборов.

Политреформа предусматривает, что премьер-министр, во-первых, наделяется куда большими, чем сегодня, полномочиями, а значит, и ответственностью, и, во-вторых, назначается Верховной Радой. Таким образом, парламент получает в свои руки рычаги влияния на исполнительную власть, и при малейших ее промахах имеет все полномочия выразить ей недоверие.

Отправив правительство в отставку, парламент создает условия для демократического перехода полномочий к альтернативной политической силе. Более того, проблема смены властной элиты при таком механизме проходит безболезненно и не становится причиной дестабилизации общества.

Подобный опыт Украина уже имела на прошлогодних президентских выборах, когда политика пришла в каждую украинскую семью, нередко вызывая личностные конфликты, когда кризис власти стал кризисом всего украинского общества.

За прошедший год многое изменилось в экономике и политике, причем далеко не в лучшую сторону. Доверие населения к представителям "команды Майдана" уменьшилось вполовину. Причины очевидны: уровень жизни снизился, Украина погрузилась в системный кризис, поставленные "помаранчевыми" лидерами задачи оказались нерешенными. То есть власть сама себя исчерпала, оказалась неспособной к управлению государством.

С демократией и свободой еще сложнее. Год назад лидеры "помаранчевой революции" действительно приобрели для себя свободу, не предоставив ее другим. А уже сегодня демонстрировать демократичность им ни к чему, они боятся такой демократии. Боятся признать свою слабость, боятся дать возможность оппозиции доказать их несостоятельность и, не дай Бог, решить возникшие проблемы.

Еще сложнее ситуация с региональной политикой. На протяжении года новая команда фактически установила в стране монополию на власть. Исполнительная вертикаль еще больше усилила административное давление на местные органы самоуправления, поставив их в жесткие рамки безропотных исполнителей, подобранных по принципу благосклонности к центру. Поэтому свобода сегодня нужна и регионам, и всем гражданам, их населяющим.

Для демократического развития Украины крайне необходимо наличие силы, которая сможет предложить и внедрить иные, принципиально новые, механизмы управления страной. Избиратели, неудовлетворенные сегодняшней жизнью, должны осознавать, что сделать власть действительно демократической может только осознанный выбор весной 2006 года в пользу оппозиции.

Основные политические силы, которые были связаны с "помаранчевой коалицией" ("Наша Украина", БЮТ, СПУ), уже были представлены во власти, у многих из них есть шансы и дальше участвовать в ней. Но нынешнее правительство себя изжило, оно уже не в состоянии генерировать и воплощать прорывные идеи.

И если оппозиция не одержит победу, кризисные явления в стране продолжат усиливаться, поскольку у общества и далее не будет реальных рычагов влияния на исполнительную власть. А в условиях политической реформы победа оппозиции на парламентских выборах просто необходима.

Наиболее действенная оппозиционная сила, имеющая все шансы на успех, — только Партия регионов, объединившая команду настоящих профессионалов. Именно они способны предложить принципиально новый подход к разрешению экономических и политических проблем Украины. И именно они являются реальной альтернативой нынешним управленцам высокого уровня.

Последние социологические исследования, проведенные Фондом "Демократические инициативы", иллюстрируют электоральные симпатии и рейтинг политических сил. Согласно им, за Партию регионов свои голоса на выборах в Верховную Раду готовы отдать 27,8% граждан Украины, за "Нашу Украину" — 15,7%, БЮТ — 14,7%, КПУ и СПУ — по 6%, за Народную партию — 5,5 %. Таким образом, уже сегодня можно предположить, как будет выглядеть структура будущего парламента. Партия регионов получит 29% мест, что составляет около 130 депутатских мандатов, "Наша Украина" — 16% (75 мест), БЮТ — 15% (70 мест), КПУ, СПУ и Народная партия — по 6% (около 30 мандатов каждая).

Как видим, именно у Партии регионов есть самые реальные перспективы создать в будущем парламенте мощную коалицию и стать полноправным участником формирования исполнительной власти. Весной 2006 года всем нам придется сделать выбор. И будет ли он в пользу демократии, зависит от каждого избирателя. В этом смысле ставки очень высоки.