Поправка Джексона-Веника-Щекина

С.Лозунько,

"2000" (23-29.12.2005),

23.12.05

С легкой руки "оранжевого режима" идеи, распространяемые МАУП, будут фигурировать и в набирающих обороты парламентских выборах.

Суд поддержал журналистов "2000"

Украине выходят боком барельефы Виктора Ющенко на стенах МАУП, равно как и "страусиная" позиция гаранта Конституции в вопросах защиты межнационального мира и жесткого пресечения проявлений ксенофобии... Только недавно сенат США проголосовал за отмену поправки Джексона-Веника для Украины — этого, как казалось многим, "реликта", оставшегося с начала 70-х годов прошлого столетия (поправка была введена против СССР в качестве меры, увязывающей внешнюю торговлю США с вопросами свободы эмиграции, в первую очередь еврейской). В документе, проголосованном сенаторами в середине ноября с. г., указывалось, что Украина с 1997 г. "полностью соответствует требованиям свободы эмиграции, а также привержена обеспечению свободы религии и недопущению нетерпимости". После принятия законопроекта сенатом требовалось также голосование в палате представителей конгресса США. И в случае утверждения законопроекта конгрессменами он должен был попасть на подпись американскому президенту.

Как оказалось, сенаторы несколько поторопились — между временами "с 1997 года" и текущим 2005-м имеются существенные отличия. Антисемитизм и ксенофобия в Украине не только не стали реликтами, но в последнее время — с победой "оранжевой демократии" — обрели новое дыхание. Ранее "2000" не раз указывали на сей момент, акцентируя внимание на том, что расистские, человеконенавистнические идеи при полном попустительстве нынешнего режима (и безмолствовании заграницы) выходят на качественно новый уровень: с "кухонного" на политический.

Похоже, неадекватность ситуации поняли и на Западе. Как сообщил 16 декабря председатель украинско-американского координационного совета Игорь Гавдяк, палата представителей конгресса США не будет в ближайшее время рассматривать вопрос о поправке.

Причиной стало обращение в начале декабря влиятельной еврейской правозащитной организации — Антидиффамационной лиги (АДЛ) — в палату представителей с призывом оставить поправку Джексона-Веника в силе. Свою позицию они аргументируют тем, что украинская власть недостаточно активно пытается остановить антисемитскую деятельность Межрегиональной академиии управления персоналом (МАУП). Более того, представители лиги обращают внимание, что ряд высших чиновников — Анатолий Кинах, Борис Тарасюк и Виктор Пинзеник — принадлежат к почетному руководству институтов академии (16.12.05, ForUm).

А замдиректора АДЛ Кен Джекобсон в интервью радио "Свобода" пояснил, что их обращение к конгрессменам было вызвано, прежде всего, последними заявлениями ректора МАУП г-на Щекина: "22 ноября ректор Щекин выступил с заявлением сразу после выступления президента Ирана Ахмадинеджада с угрозами уничтожить Израиль. И заявление Щекина содержало традиционное объединение антисемитизма и антисионизма. Он заявил, что Израиль представляет угрозу современной цивилизации" (16.12.05, "УП"). Джекобсон также напомнил, что МАУП недавно проводил конференцию, на которую были приглашены ведущие антисемиты из разных государств (подробнее об этом см. "2000", 10.06.05, "Всемирный расистский шабаш в Киеве")... Но, невзирая на это, Кинах, Тарасюк и Пинзеник — почетные руководители институтов МАУП — судя по всему, весьма комфортно чувствуют себя в одной компании с г-ном Щекиным.

Быть может, секретарь СНБО, министр иностранных дел и министр финансов публично расскажут, что они делают в руководстве МАУП?

Да и чему удивляться, если первый барельеф Виктора Ющенко в Украине появился в начале года именно на стенах МАУП...

Как сообщали "Українські новини" (16.11.05) со ссылкой на пресс-службу посольства Израиля в Украине, еще 14 ноября заместитель гендиректора министерства иностранных дел Израиля, председатель отдела стран Европы и Азии Марк Софер пригласил на встречу временного поверенного по делам Украины в Израиле Александра Хомяка. Поводом для вызова стало заявление МАУП от 2 ноября в поддержку призыва президента Ирана "стереть Израиль с карты мира". На встрече М.Софер отметил, что Израиль будет реагировать соответствующим образом в случае, если Украина и далее будет игнорировать неоднократные просьбы этого государства в связи с подобной деятельностью МАУП. И подчеркнул, что такая ситуация может повредить дружественным отношениям Украины и Израиля.

В сообщении пресс-службы израильского посольства указывалось, что в МАУП обучаются более 50 тыс. студентов, "среди которых руководство вуза систематически внедряет идеи антисемитизма", в частности через свои издания — журнал "Персонал" и газету "Персонал плюс".

Пресс-служба израильского посольства отмечала, что "государственные органы Украины не приняли действенных мер по пресечению этой деятельности, кроме деклараций высших должностных лиц с осуждением подобных действий". Израиль потребовал от украинской власти неотложных действий относительно МАУП — "вплоть до закрытия учреждения".

Кстати, в странах Европы наметилась тенденция к отказу признания дипломов МАУП. Как сообщал 16 декабря MIGnews, после того как депутаты ВР инициировали расследование по отмыванию денег на валютных счетах МАУП во главе со Щекиным, стало известно о том, что первая страна из списка в депутатском запросе — Польша — начала готовить документы о непризнании дипломов о высшем образовании МАУП в Польше. Кроме того, появились рекомендации, что специалистов с дипломами МАУП нежелательно принимать на работу в этой стране. Министерство образования Польши также заявило об отказе аккредитовывать вуз Щекина, т. к. "он утратил международный авторитет".

В Польше, как видим, в отношении МАУП предпринимаются реальные действия. А что в Украине? Наше руководство продолжает придерживаться сомнительной линии, на которую обращало внимание посольство Израиля: не предпринимает никаких действенных мер, ограничиваясь декларациями "высших должностных лиц с осуждением таких действий".

К примеру, 5 декабря пресс-служба главы государства распространила очередное заявление г-на Ющенко, в котором говорилось, что он "осуждает политику Межрегиональной академии управления персоналом (МАУП) как учреждения, систематически позволяющего себе публикации, которые можно расценить как материалы антисемитского содержания"... Видимо, это была реакция Виктора Андреевича на набирающий международные обороты резонансный скандал.

Президент обратился к руководству МАУП с призывом уважать граждан всех национальностей и вероисповеданий и прекратить "разжигание межнациональной вражды". Еще Ющенко призвал общественность, представителей культуры, журналистских кругов, творческой интеллигенции быть солидарными в осуждении любых проявлений антисемитизма и ксенофобии и заявил, что "в этом вопросе государство будет занимать жесткую позицию".

Что значит "жесткая позиция" в понимании Виктора Ющенко? Если в его заявлении публикации МАУП прямо расцениваются "как материалы антисемитского содержания" (за что законом предусмотрена ответственность того, кто публикует, равно как и обязанность власти пресечь подобные публикации), то можно ли в этой ситуации полагать достаточным обращение Ющенко к руководству МАУП с призывами "уважать" и "прекратить"? И можно ли назвать это "жесткой позицией"? Это даже "пальчиком погрозил" не назовешь.

Гарант Конституции не должен обращаться с увещеваниями к тем, чью деятельность он квалифицирует как антисемитскую (Щекину со товарищи это до лампочки), а задействовать свои властные полномочия. Потребовать от МВД и Генпрокуратуры дать правовую оценку и наказать виновных. Как это так — по всей стране распространяется фашистская литература, а виновных не сыскать? На месте ли тогда генпрокурор и министр внутренних дел? Как это так — президент "осуждает политику Межрегиональной академии управления персоналом", но сие учреждение продолжает обучать студентов, готовить управленцев (!) для страны на основе тех самых материалов "антисемитского содержания"? На своем ли месте министр образования? Да и по большому счету сам Президент — он-то в состоянии исполнять свои функции?

Ведь, как отмечалось в упомянутом заявлении пресс-службы главы государства, "обязанность власти — защита прав граждан любой национальности и вероисповедания". Следовательно, Ющенко в курсе своих обязанностей... А вот продолжение насторожило. Как указал Президент, украинская власть "и в дальнейшем будет последовательной в своей позиции относительно борьбы с любыми проявлениями дискриминации людей в нашем государстве по национальным, расовым или религиозным признакам".

Но в чем же эта "борьба" власти? Если, как уверяет Ющенко, власть "и в дальнейшем будет последовательной" в ТАКОЙ своей "борьбе", а фактически — в бездействии и попустительстве, то ничего оптимистичного сия позиция гражданскому миру в Украине не сулит.

С легкой руки "оранжевого режима" идеи, распространяемые МАУП, будут фигурировать и в набирающих обороты парламентских выборах. Еще 22 декабря 2004 г., видимо, вдохновленный "оранжевой революцией", г-н Щекин создал и возглавил Украинскую консервативную партию (УКП). А в конце марта с. г. Минюст зарегистрировал эту политическую силу, в программе которой содержатся такие положения: 1.9: "Партия выступает за приоритет представителей украинского этноса во всех властных структурах"; 3.4 и 3.5: "Мы против введения понятия "политическая нация", за которым спрятано отсутствие ведущей роли в государстве титульной нации, ее культуры, а также традиций... "Чия мова — того й держава"!"; 3.10: "Мы за восстановление графы "национальность" в паспортах украинских граждан..." (01.04.05, MIGnews.com.ua).

А ведь Ющенко в заявлении от 5декабря указывал: "В европейской стране не может быть национального вопроса"... Согласен. Но если в Украине регистрируют партии, в программах которых речь идет о приоритете "представителей украинского этноса во всех властных структурах" и особых правах "титульных", следовательно, "оранжевая" Украина (по логике самого же Ющенко) — страна неевропейская (в плане норм и принципов).

И можно ли считать европейскими политиками тех, кто, с одной стороны, поддерживает вышецитированное заявление относительно деятельности МАУП, а с другой, как сообщала 19декабря "УП", — включает в список блока НСНУ под весьма почетным (проходным) семнадцатым номером вице-президента МАУП (В.Куйбиду по квоте Народного Руха)? Любопытно, сам №17 ющенковского списка В.Куйбида разделяет взгляды Президента на структуру, в которой он занимает высокую руководящую должность? Если разделяет, то почему не покинет МАУП? Если не разделяет, то почему Ющенко включает его в свой список? Ситуация как минимум двусмысленная...

И 7 декабря УКП Щекина образовала блок с "Украинской национальной ассамблеей" (Шухевича) — т. н. национально-освободительный блок Шухевича-Щекина "Бог и Украина превыше всего"... От чего и от кого эти деятели собираются "освобождать" Украину? Причем "освобождать" "национально"... Лозунг "Украина превыше всего" слишком похож на печально известное "Германия превыше всего" (Deutschland uber alles).

Что касается "национально-освободительного" характера сего блока, то в докладе на съезде УКП 14 октября (висит на сайте МАУП — maup.com.ua) Щекин рапортует: "Сьогодні в Українській консервативній партії, яка з`явилася всього 7 місяців тому, нараховується 7,5 тисячі членів, з яких етнічні українці складають абсолютну більшість, що відповідає сучасному положенню титульної нації в Україні". Странное подчеркивание этнического состава партии, действующей в цивилизованном государстве!

"Сьогодні проти українства ведеться неоголошена, планова, підступна війна, — бьет в набат Щекин. — Оскільки війна є неоголошеною, то відповідь може дати тільки склад тих, хто виграє сьогодні від зубожіння українців". Кто же это? По Щекину (перечислившему ряд фамилий) — это "неукраинские" олигархи. Их "неукраинскость" вопреки украинской же Конституции и законодательству он определяет сугубо по этническому признаку: "що мають переважно єврейське походження". И "в результаті цієї планової, жорсткої, таємної війни природні ресурси, промислові підприємства, фінансові структури, засоби масової інформації, високі державні посади опинилися переважно в руках єврейських скоробагатьків, які дедалі більше намагаються контролювати всі гілки влади в Україні"...

7 декабря (уже после цитированного заявления Ющенко) глава УКП вновь выступает на третьем внеочередном съезде своей партии. "Українська консервативна партія створює політичний блок з Українською національною асамблеєю Юрія Шухевича. ВО "Свобода" Олега Тягнибока вирішила йти на вибори самостійно, але вони залишаються нашими ідеологічними побратимами", — сообщает он.

А с чем идет на выборы "Блок УНА — УКП "Бог і Україна понад усе!"? Щекин прямо заявляет, что сие образование "відстоюватиме наступне": "пріоритетність духовних цінностей етнокультурного розвитку українства..."; "захист життєвих інтересів та потреб української титульної нації, переважне її представництво у всіх сферах суспільного буття, передусім у владних структурах, засобах масової інформації, культурі й освіті, фінансово-економічній сфері".

Щекин предупреждает: "Зусилля Української консервативної партії, МАУП, інших патріотично налаштованих організацій, що ведуть по суті національно-визвольну боротьбу за українську Україну, зустрічаються з оскаженілою люттю всіх антиукраїнських сил". А кто эти "антиукраинские силы"? Оказывается: "Це перш за все різноманітні єврейсько-расистські організації". И т. д. и т. п... Можете сами составить представление о том, с кем и против кого собрались "воевать" Щекин и Шухевич, от кого "национально освобождать" Украину.

Участие щекинской Украинской консервативной партии в борьбе за парламент, за право реализовывать вышеуказанные идеи — это и есть показатель "жесткой позиции" власти и ее "борьбы с любыми проявлениями дискриминации людей в нашем государстве по национальным, расовым или религиозным признакам"...

Но власть не просто не демонстрировала никакой активности в борьбе с проявлениями ксенофобии и антисемитизма в Украине. Наоборот — ее отдельные представители были необычайно активны в отношении тех, кто обращал внимание на ситуацию, недопустимую в демократической стране. Такую сомнительную позицию властей в полной мере ощутила на себе газета "2000" — неизменно занимающая принципиальную позицию (и при прежней власти, и при нынешней) в отношении ксенофобов и расистов.

"2000" не раз обращали внимание органов государственной власти на факты ксенофобии и разжигания межнациональной вражды и требовали дать оценку и принять предусмотренные законом меры. В ответ мы получали формальные отписки. Но вопреки законодательству в сфере СМИ, к примеру, из ведомства, возглавляемого г-ном Луценко, на наши запросы вообще не последовало никакой реакции.

До сих пор ничего не слышно о том, чтобы сотрудники прокуратуры хотя бы опросили участников антисемитского шабаша, который проходил в Киеве в начале июня, — на нем, по словам представителей АДЛ, присутствовали "все ведущие антисемиты из разных государств мира". Зато киевская прокуратура очень уж хотела "пообщаться" с журналистами "2000" — вот только ОМОН не выслала для принудительного привода. Прокурорам, видите ли, требовалась информация "щодо джерел та матеріалів, які стали підставою для написання" статьи. Некоторые, как, например, управляющий делами — секретарь президиума МАУП В.Г.Короткин, вообще настаивали на возбуждении уголовного дела в отношении главного редактора "2000" С.Кичигина в связи с тем, что в газете "разжигается межнациональная рознь"! Как разжигается?

По их мнению, закон нарушают не те, кто позволяет себе антисемитские выходки, а те, кто информирует об этом (равно как и о бездействии властей) общественность! Антисемиты не обременяют себя даже дачей элементарных объяснений, а те, кто акцентировал внимание на острой проблеме, вынуждены тратить время и энергию на дискуссии с "органами"!

Но время расставило все на свои места. 3 ноября 2005 г. Печерский районный суд Киева постановил: "дії прокуратури м. Києва щодо надання за дорученням прокуратури м. Києва до Печерського району м. Києва інформації щодо джерел та матеріалів, які стали підставою для написання статті "Всемирный расистский шабаш в Киеве" у тижневику "2000" №23 (273) від 10—16 червня 2005 року, а також забезпечити явку журналіста тижневика "2000" Лозунька С.В. до прокуратури Печерського району м. Києва 10.08.2005 року, каб. 24, є протиправними, що порушують права, які гарантовано ст. 26 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні".

Подходит к логическому завершению и ситуация с эпистолярными упражнениями г-на Короткина, требовавшего возбудить уголовное дело за якобы "розповсюдження" в газете "2000" "матеріалів, які розпалюють міжнаціональну ворожнечу". Ему пособила "Книжкова палата України імені Івана Федорова", умудрившаяся составить "висновок", где указала, что в материалах газеты "2000", в которых обращается внимание на проявления ксенофобии и антисемитизма, авторы "намагаються протиставити українців та євреїв" и "показати Президента України В.Ющенка як націоналіста, порівнюючи його самого, його оточення з фашистами" и проч. абсурдные обвинения (прилагался и список статей). Сей "труд" был направлен в Печерскую прокуратуру.

Газета "2000" вынуждена была обратиться к действительно авторитетным экспертам — в Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз Министерства юстиции Украины. 14 ноября 2005 г. оттуда был получен вердикт: "і на мовному, і на змістовному рівнях досліджувані тексти відповідають нормам мовної поведінки в ситуації висловлювання критичних зауважень, звинувачень та ін. На підставі викладеного можна зробити висновок про те, що досліджувані тексти публікацій із тижневика "2000" не містять ознак розпалювання національної ворожнечі".

И 14 ноября 2005 г. помощник прокурора Печерского района П.В.Кулеша вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Безусловно, вряд ли поправка Джексона-Веника сохранится в американском законодательстве еще на годы. Но, как и голосование за ее отмену сенаторами, задержка в окончательном решении этого вопроса в палате представителей есть жест политический, из которого украинскому руководству, декларирующему свою приверженность принципам и нормам, принятым в цивилизованном мире, следует сделать выводы.

Самый главный: слова должны соответствовать делам, декларации — практике. Если власть заявляет о своей готовности бороться с проявлениями ксенофобии, то ей следует задействовать весь предусмотренный законодательством арсенал средств и методов против тех, кто эту ксенофобию разжигает. К тому же это еще и прямая конституционная обязанность власти.