Цена компромисса.
Сколько заплатит Украина, добровольно отдав свой газовый рынок?

В.Княжанский,

День,

02.02.06

...судорожная спешка с так называемым совместным бизнесом, который на самом деле несколько напоминает отнюдь не совместный, но, как ни странно, освященный властью грабеж страны.

Кабмин, конечно, можно понять: согласно прогнозу, на Украину надвигаются новые морозы, и в этих условиях любое промедление с созданием украинско-российского газового СП может быть чревато новыми Алчевсками и новыми смертями не только на улицах, но и в домах. А дальше правительству, естественно, мерещится проигрыш на выборах и приход к власти тех, кем сейчас по телевизору пугают избирателя. Отсюда и эта судорожная спешка с так называемым совместным бизнесом, который на самом деле несколько напоминает отнюдь не совместный, но, как ни странно, освященный властью грабеж страны. Сценарий его был отработан еще в древней Элладе и начинался трагической сценой открытия городских ворот.

Подобную функцию услужливо выполнил в среду наш Антимонопольный комитет, в пожарном порядке дав свое "добро" на создание совместного предприятия ОАО НАК "Нафтогаз Украины" и компанией "Росукрэнерго", которая еще только мечтает стать открытой... При этом АМК по-фарисейски растолковал гражданам страны, что не имеет права легализовать ("раскрывать" уже поздно — все уже давно знают из Интернета) информацию о собственниках "Росукрэнерго", хотя и считает, что общественность должна быть с ней ознакомлена. В этой ситуации глава АМК г-н Костусев, похоже, повел себя не вопреки только мнению лидеров партии (Регионы Украины), в списках которой он идет на выборы. В частности, глава политсовета "Регионов" Николай Азаров заявил, что соглашения касательно обеспечения газом страны должны носить межгосударственный характер, а участие каких-либо СП в них исключено.

Очень откровенно прокомментировал в интервью одному из телеканалов ситуацию, которая привела к появлению СП на украинском рынке, наш Президент: "Одним словом, то, что состоялось за последние 3—4 драматические недели, это не только со знаком минус. Мы стали другой нацией, знаете, мы встали с колен. Возможно, кого-то, чтобы он начал себя любить, уважать, сначала надо унизить. Я думаю, что такой урок мы получили все. Но это нас консолидировало, объединило. Я на второй день, когда без пяти 12 мне стало известно решение "Газпрома", я у себя в квартире на 50% сократил газ (это я, спрашивая себя и давая себе ответ), мне такого тепла не нужно, это не то тепло, которое нужно Украине".

Суперпатриотичные действия Президента с собственным газовым котлом, конечно, не могут не впечатлять. Но патриотично ли заставлять мерзнуть и сворачивать производство всю страну? Патриотично ли ставить под вопрос ее бюджет? Комментируя заявление российских представителей швейцарской RosUkrEnergo A.G. о действительности цены $95 за 1 тыс. куб. м только на протяжении первого полугодия 2006 года, министр экономики Украины Арсений Яценюк сказал: "Это вопросы к тем, кто проводил переговоры с Пальчиковым (Олег Пальчиков, исполнительный директор RosUkrEnergo)" и таким образом признал, что газовое соглашение от 4 января не страхует страну от дальнейшего повышения цен на газ уже со второго полугодия. Министр подчеркнул, что бюджет Украины не будет нести убытки при условии, что цена на импортируемый газ ($95 за 1 тыс. куб. м) будет неизменной на протяжении пяти лет, а также правительством будет принято предложение Минэкономики о внутренней тарифной политике (о повышении цен на газ для промышленности и населения. — Авт. ). Иными словами, более высокая цена приведет к таким убыткам.

Впрочем, это всем понятно уже давно. Даже на интернет-сайте, близком к премьер-министру Юрию Еханурову, можно ознакомиться с расчетом потерь, которые понесет Украина в результате реализации январских газовых соглашений. В результате, приходят к выводу исследователи, потери на каждого гражданина Украины только за 2006 год составят $97. И понятно, что обещанная нам Минэкономики методология подсчета газовых цен это бремя нисколько не облегчит.

Более того, председатель комитета Верховной Рады по топливно-энергетическому комплексу Андрей Клюев вчера предостерег, что создание совместного с "Росукрэнерго" предприятия "Укргазэнерго" может привести к дефолту "Нафтогаза Украины", поскольку будет способствовать выведению из сферы деятельности НАК дистрибуции природного газа, что, в свою очередь, "повлечет за собой потерю финансовой устойчивости компании". "Не исключено, что, в конце концов, такая ситуация приведет к отчуждению ГТС (газотранспортной системы) Украины путем процедур международного арбитража", предсказывает Клюев.

Аналогичное мнение высказал также эксперт "Дня" Александр Нарбут. По его мнению, "Нафтогаз Украины" все-таки был подвержен управлению и НКРЭ так или иначе регулировало его тарифы как для населения, так и для промышленности. Для СП решения комиссии не будут иметь столь директивного характера, и оно сможет как поставлять газ, так и приостанавливать его поставку, если его не будут устраивать украинские тарифы. А для этого достаточно несогласия второй, неукраинской стороны, считает Нарбут. А если для определенных потребителей цена газа будет экономически невыгодной, то их просто исключат из плана поставок.

Эксперт предполагает, что промедление с подписанием уставных документов СП связано с попыткой Украины найти выход из ситуации, связанной с короткой жизнью (до второго полугодия) газовой цены в $95. Кроме того, по его мнению, Украина пытается также предусмотреть возможность работы с потребителями страны не только названного СП, но и дочерней компании НАКа "Торговый Дом "Газ Украины". "Это — единственная возможность для "Нафтогаза" оказывать влияние на региональную составляющую газораспределения, — говорит эксперт и добавляет: — Я думаю, есть еще целый букет интересов вокруг этого "Торгового Дома", поскольку дистрибуция делается еще и множеством компаний, работающих по агентским договорам. Вот и пытаются отстоять себя, чтобы не быть убранными с рынка".

По мнению Нарбута, в Украине еще со времен Лазаренко сохранилось директивное распределение потребителей газа. И хотя соглашение от 4 января власть характеризовала как такое, которое либерализует этот рынок, на самом деле никакой концепции иного построения рынка не существует. Наполовину российское СП хочет получить дополнительную часть прибыли украинского рынка и, кроме того, проложить дорожку к теневой приватизации украинских предприятий, выведя их в область убыточности, уверен эксперт. СП — подтверждает Нарбут, это своеобразный "троянский конь", который сегодня въезжает на территорию Украины. При этом почва для него подготовлена административным построением рынка, говорит эксперт. По его мнению, СП хочет утвердиться внутри этой административной схемы и заполучить себе наиболее выгодных контрагентов. Кроме того, для него будут, по-видимому, характерны еще и такие действия, как прекращение по тем или иным причинам поставок для того, чтобы высвободить ресурс или для предприятий, способных платить более высокую цену, или на реэкспорт в Европу.

Цена компромисса. Сколько заплатит Украина, добровольно отдав свой газовый рынок?

В.Княжанский,

День,

02.02.06

Цена компромисса.
Сколько заплатит Украина, добровольно отдав свой газовый рынок?