Холодная зима 2006-го

Денис Полховский,

Наша газета+,

25.02.06

"У каждой аварии есть фамилия, имя и отчество".

Л. Каганович

Количество замерзших во время первого и второго похолоданий — около девяти сотен человек. Так по крайней мере гласит официальная статистика, которой, правда, верят не все. Множество населенных пунктов в Украине превратились в "зоны бедствия", пораженные техногенными катастрофами, пусть ограниченного масштаба, но для местных жителей имеющие последствия не просто неприятные, а (без преувеличения) смертельно опасные. Далеко за пределы локального ЧП вышли события в Алчевске. Ибо если они потребовали непосредственного вмешательства Президента и экстренной эвакуации части населения, то это уже катастрофа никак не местного значения. Наконец, взрыв газа в Луганске, приведший к человеческим жертвам... Кажется, довольно, чтоб задуматься?

Не будем касаться износа и состояния труб, котельных и прочей сугубо материальной стороны проблемы. В данной ситуации основным является вопрос о "фамилиях аварий". Ибо сколь бы ни были изношены материальные ресурсы, при толковом руководстве всегда есть шанс чрезвычайное происшествие либо предвидеть и предотвратить, либо по крайней мере минимизировать его масштабы и последствия, не дать перерасти в катастрофу. И, что самое главное, — не допустить человеческих жертв.

Как раз руководителей, способных достойно ответить на вызов стихии, в большинстве случаев не нашлось. Что, скажем прямо, неудивительно. Ибо главная болезнь "помаранчевой власти" — непрофессионализм — с ухудшением погоды лишь обострилась, как это, впрочем, случается в таких условиях со многими заболеваниями. Вот только летальным исходом эта болезнь угрожает гражданам страны...

Почему наступление холодов, пусть даже столь резкое, всех застало врасплох? Что, не было заблаговременных синоптических прогнозов? Или их не предоставили соответствующим руководителям? А, может, они просто не удосужились с ними ознакомиться и адекватно на них отреагировать? Действия, которые чиновники всех уровней начали-таки предпринимать, когда "гром грянул", были столь "решительными" и "профессиональными", что избежать трагических последствий не удалось.

Самый серьезный и самый страшный урок холодной зимы 2006-го заключается в том, что выяснилось: в Украине отсутствует система противодействия кризисным ситуациям, катастрофам и чрезвычайным происшествиям сколько-нибудь серьезного уровня. И то, как героически отдельные спасатели из МЧС старались помочь согражданам, дела не меняет. Когда, образно выражаясь, уровень чрезвычайной ситуации пересекает определенную "критическую отметку", в дело должна вступать система — и милиция, и органы здравоохранения, и армия, и все без исключения руководители, способные хоть чем-то помочь ситуации. Произошло ли это нынешней зимой? Нет! В масштабах страны система не работала однозначно. Коль уж гарант Конституции лично вынужден контролировать работу сантехников в районном центре и ставить им сроки устранения неполадок (которые, кстати, выдержаны так и не были!), то...

Могло ли быть по-другому? Могло! Достаточно вспомнить, как было.

Не будем проводить сравнение в масштабах страны. Возьмем для примера Луганский регион. Эта область зимой пострадала сильнее прочих. И именно там, как с неохотой признал отчитывавшийся перед парламентом страны строительный министр, случившееся спровоцировали просчеты местных властей.

Казалось бы, на Луганщине "прорыва" следовало ожидать меньше всего. Ведь возглавил ее, пусть и не так давно, не вчерашний бизнесмен, не политик, а генерал-лейтенант милиции Геннадий Москаль. Возможно, было бы некорректно требовать от него профессионализма во множестве сложных и разносторонних вопросов, входящих в компетенцию главы области, но решительные и своевременные действия в критической ситуации, казалось бы, должны быть его стихией. Но нет. Покритиковать россиян за "несвоевременно предложенную помощь" — это пожалуйста. А сделать что-то самому...

Однако генерал генералу рознь. Чтобы понять это, достаточно вспомнить события десятилетней давности в том же регионе. Тогда Луганщину прямо-таки сотрясали техногенные катастрофы.

Взрыв и пожар газопровода — не местного, а магистрального, идущего транзитом из России на Запад, случившийся в городской черте. Итог — три сгоревших дома и ни одной человеческой жертвы.

Авария на нефтепроводе, к которой, кстати, привели сугубо природные причины — сдвиги грунта из-за сильнейшего таяния снега после зимы 1995—1996 гг. Нефть из трубопровода попала в русло одной из местных речек, что вкупе с человеческим разгильдяйством привело к колоссальному пожару. Выгорел целый поселок на берегу наполненного нефтью водоема. Далее беде распространиться не дали — стянутые к месту катастрофы милицейские силы, подкрепленные солдатами и необходимой техникой, ценой невероятных усилий остановили черный поток и не допустили новых пожаров. Человеческих жертв не было...

Лесной пожар, начавшийся в Кременецком районе Луганской области, грозил непредсказуемыми последствиями. В зоне поражения оказалось достаточно много населенных пунктов, огонь "атаковал" высоковольтные линии электропередач и грозил дойти до химического гиганта "Азот". Что такое пожар на химзаводе и катастрофой каких масштабов он грозит, объяснять, думаю, не надо... До "Азота" пожар не допустили. Для осознания масштабов катастрофы, с которой пришлось бороться, достаточно вспомнить, что лес выгорел на территории в 4 тыс. га. Да, были жертвы... Но в буквальном смысле слова единичные. Из оказавшихся на пути стихии сел эвакуировать успели не то что людей, а всех животных.

Чувствуете разницу? А дело, на мой взгляд, в том, что в Луганской области в то время проходил службу генерал милиции Юрий Смирнов. Был он вовсе не губернатором, а тем, кем милицейскому генералу быть и полагается, — начальником областного управления внутренних дел. Это была его первая должность такого масштаба, он и пришел-то на нее полковником милиции, а генеральские погоны надел уже в Луганске. Введенные ему подразделения успешно боролись со всеми возникавшими проблемами и катаклизмами. Естественно, во взаимодействии с остальными структурами. При этом подчиненные Смирнова в первую очередь выполняли свою основную обязанность — вели борьбу с преступностью.

Не стоит заниматься ненужными сравнениями вроде: что страшнее — пожар или мороз? Профессионализм руководителя заключается в том, что он действует грамотно, адекватно и своевременно в любой ситуации.

При переходе из Луганска на новое место службы — в Днепропетровскую область — генералу Юрию Смирнову пришлось едва ли не в первый месяц пребывания в новой должности столкнуться с техногенной катастрофой еще более непредсказуемой и коварной. В днепропетровском микрорайоне Тополь от подтопления грунтовыми водами просел 9этажный жилой дом! А следом — прилегающие гаражи, расположенная рядом школа... Но человеческих жертв не было! Почему? Как только генералу Смирнову стало известно о том, что в дежурную часть милиции звонят люди, сообщая, что "дом трещит", на место выехали пожарные. Едва он узнал, что в стенах строений видны трещины, отдал приказ: "Эвакуировать всех! Немедленно!" И все были спасены, в отличие от Луганска, где этой зимой призывы о помощи и жалобы на запах газа жителей обреченных домов остались гласом вопиющего в пустыне. Пока не рвануло...

Генерал Москаль тоже в свое время был на Днепропетровщине начальником областной милиции. Такие уж "исторические параллели"... Вот только "отличился" он там совершенно по-другому, нежели Юрий Смирнов.

Во время очередного юбилея города ожидалось прибытие на торжество первых лиц. Дабы не портить праздничное настроение гостям и с целью показать себя как образцово-показательного милицейского начальника, Геннадий Москаль отдал приказ "почистить" город. Каким бы вы думали образом? Да очень простым — всех бомжей, алкоголиков и прочих лиц сомнительного вида и образа жизни отловили (в буквальном смысле слова) и поместили на баржу. А далее... Не будем нагнетать эмоции — никто, конечно, никого не топил. Просто весь "нежелательный элемент" вывезли с глаз долой. И высадили... на берега сопредельной Запорожской области. То-то был рад начальник тамошней милиции! А уж его подчиненные (которым пришлось всю эту "махновщину", немедленно кинувшуюся разорять огороды и прочие подсобные хозяйства местных жителей, отлавливать), как были счастливы! Помнится, был большой скандал, особенно когда выяснилось, что некоторые из очутившихся на злополучной барже и не бомжи были вовсе, а просто граждане, оказавшиеся не в то время и не в том месте. Вдобавок кое-кого из отправленных на принудительную "речную прогулку" вообще отыскать впоследствии не удалось... Поэтому факту было даже возбуждено уголовное дело.

Такие вот разные генералы. С весьма разными приоритетами и подходами и к службе, и к людям. С судьбами, конечно, тоже разными. Генерал-полковник милиции в отставке, экс-министр внутренних дел Украины Юрий Смирнов ныне на пенсии. Новой власти ни он, ни такие, как он, не нужны. Зато Геннадий Москаль вполне востребован. Хотя это еще вопрос — считать ли карьерным ростом "прыжок" в губернаторы Луганщины с поста заместителя министра внутренних дел страны. Не за выдающие заслуги на поприще борьбы с преступностью "переместили", надо полагать...

Именно в подобной "кадровой политике" высшего руководства страны и кроются корни невеселых реалий сегодняшней жизни — от замерзших труб до "газового" кризиса.

Повальный непрофессионализм, неуемная страсть к показухе, очковтирательству — вот те качества подавляющего большинства нынешних руководителей, представителей "помаранчевой" власти, за которые страна платит по самой высокой цене. И если нас ожидают новые испытания — Боже, храни Украину! Ибо больше ее гражданам надеяться не на кого.

Хотя... За зимой идет весна. Этой весной шанс изменить все будет в наших руках. Если, конечно, мы сделаем выводы из жестоких уроков холодной зимы.