От бесплановой экономики — к инновационному индустриализму

Ю.Бойко,

Экономические известия,

03.02.06

Новая власть, несмотря на амбициозные планы, кроме нескольких популистских шагов в социальной сфере пока ничем не отличилась.

Событием года назвали некоторые эксперты предоставление Украине статуса страны с рыночной экономикой. Однако сам этот статус отнюдь не означает, что экономика в стране действительно рыночная. С пережитком советских времен — плановой экономикой — у нас действительно распрощались. Однако ничего качественно нового пока не было предложено. Новая власть, несмотря на амбициозные планы, кроме нескольких популистских шагов в социальной сфере пока ничем не отличилась. Вместе с тем страна пережила и ряд кризисов, которые были с трудом потушены пожарными методами.

Сегодня корабль украинской экономики дрейфует между опасными рифами. Он требует не заплаток на пробоинах, а капитального ремонта и определения нового перспективного курса.

Нами разработана программа экономического развития страны, которая содержит ориентиры, а также пути и средства их достижения. Она рассчитана на среднесрочную перспективу (2006-2011 гг.) и предусматривает достижение нескольких целей. На глобальном уровне — это вхождение Украины в "большую двадцатку" индустриальных и постиндустриальных стран-лидеров. На национальном — выход на определенные макропоказатели: с 2007 г. Украина должна иметь стабильный годовой рост ВВП 8-9%, инфляцию не более 6%. Кроме того, на протяжении пяти лет энергоемкость экономики необходимо уменьшить вдвое с помощью высокоэффективных энергосберегающих технологий.

В социальной сфере мы собираемся выйти на уровень средней зарплаты в 1500 грн. и средней пенсии 800 грн. уже через год после начала реализации нашей программы.

Нужен инновационный рывок

Для достижения намеченных целей необходимо отечественную промышленность, перевести на рельсы "инновационного индустриализма". В основе этого — постоянные инвестиции в основной капитал, воссоздание наукоемкого производства как основы развития, непрерывное инновационное перевооружение. Все условия для этого у нас есть: в стране сохранился высокий потенциал и уровень образования населения, развитая производственная база и хорошая кадровая система.

Также правительству и частному капиталу следует достичь пакта относительно приоритетов инвестиционной политики на ближайшее десятилетие. Предметом пакта должны стать 100 прорывных инноваций по различным отраслям экономики. С помощью таких инновационных технологий необходимо провести эффективную модернизацию ведущих промышленных отраслей с привлечением широкого круга внутренних и внешних инвестиционных источников.

Возьмем в качестве примера конкретную отрасль — металлургию. Сегодня Украина входит в десятку экспортеров металла. Для того чтобы 30% экспорта составлял не металл, а продукция машиностроения, мы должны как в Америке — дать этой сфере дешевые ссуды и некоторые преференции. Следует сделать все, чтобы машиностроение было ведущим локомотивом украинской экономики. Кроме того, не стоит забывать лозунг, благодаря которому в свое время поднялась экономика Японии — "экспорт или смерть".

Приоритет энергосбережения

Страна, зависящая от импортных энергоносителей почти на 80%, не может себе позволить настолько энергозатратную экономику: на один доллар ВВП Украина потребляет почти в три раза больше условного топлива, чем в среднем в мире.

Программа энергосбережения должна быть многогранной, и учитывать особенности каждой отрасли. Для металлургии, например, в рамках энергосбережения необходимо внедрение установок беспрерывной разливки стали, замена мартеновских печей. Для химии — это установка более прогрессивных аппаратов получения аммиака. Приоритетом для внедрения энергосберегающих технологий должны стать отрасли, которые дают наибольшую экспортную выручку.

За счет чего это можно делать? Для финансирования мер по энергосбережению необходимо привлекать как дешевые заемные средства из-за рубежа — как это делают в мире, так и за счет внутренних ресурсов.

Страна должна закупать газ как можно дешевле, а потребителям продавать его по дифференцированной цене: процветающим предприятиям дороже, населению - дешевле. А разницу между закупкой и продажей направлять на энергосберегающие технологии.

В конечном итоге мы за пять лет должны вдвое снизить потребление энергоносителей на доллар произведенного ВВП.

Решение проблемы энергосбережения - лишь часть современной энергетической стратегии Украины. Реализация энергостратегии позволит не только уберечь страну от новых энергетических и топливных кризисов, но и существенно укрепить энергобезопасность страны.

Украина должна максимально использовать свои транзитные мощности, которые сейчас загружены лишь на 70%, а также закрепить практику диверсификации источников поставок газа и нефти. В частности, речь идет об увеличении добычи нефти в Ливии, нефти и газа — на шельфе Черного моря.

Новый уровень отношений власти и бизнеса

Чтобы достичь поставленных целей, Украине необходимо по-новому построить отношения между властью и бизнесом. Об этом много говорят, но нужно не теоретизировать, а просто вести диалог друг с другом и находить взаимовыгодные компромиссы. Таким образом, можно не только уберечь от кризиса отдельные рынки (ранее, когда практиковался регулярный диалог правительства и нефтепереработчиков, топливных кризисов практически не было), но и создать условия для развития. Речь идет и о банковской сфере, которая должна, наконец, заработать на экономику, и об установлении прозрачных "правил игры" между частным капиталом и государством, и о самих принципах внедрения инновационной модели украинской экономики.