Бег по замкнутому кругу

Л.Фросевич,

Киевские ведомости,

06.02.06

Чиновники испугались принципиального генерала и задействовали против него админресурс.

Более года экс-заместитель министра обороны Украины генерал-лейтенант Валерий Мунтиян по воле властей проходит странную воинскую службу — его не назначают на должность, не увольняют из армии, ему не платят жалованье.

В памяти слова Виктора Ющенко, сказанные им на Майдане:

"Друзi, як Президент своєї країни я стверджую: ми йдемо єдиною вiрною дорогою — дорогою свободи, справедливостi для кожної людини. У будь-якому розвитковi — полiтичному, економiчному чи гуманiтарному — лежать три речi: демократiя, свобода i верховенство права. З цими речами 12 мiсяцiв тому тут дерли ми горлянки. Щоб цi цiнностi вiдбулися в Українi..."

Классно. Только вот почему же принцип верховенства права не соблюдают подчиненные Виктора Андреевича, господа из Секретариата Президента Украины? Есть конкретный пример.

19 октября минувшего года в нашей газете вышла критическая статья о том, как добивается справедливости бывший заместитель министра обороны Украины генерал-лейтенант Валерий Мунтиян. В 2004-м Валерия Ивановича незаконно уволили с должности. Он направился в суд. И нашел там полную поддержку — выиграл дело.

Однако власть не спешит выполнять решение Фемиды о восстановлении генерала Мунтияна в должности. В октябре 2005 года уполномоченный сотрудник Департамента государственной исполнительной службы Минюста несколько раз (!) пытался вручить ответственным лицам Секретариата Президента Украины постановление о немедленном выполнении решения суда. Однако охрана не пропустила его в кабинеты Секретариата. Вот вам и торжество закона!

Но о каком законе мы говорим, если заместитель министра юстиции вынужден был официально обратиться к государственному секретарю Украины Олегу Рыбачуку и попросить "содействия в выполнении решения Печерского районного суда Киева от 3 августа 2005 года о восстановлении в должности заместителя министра обороны Украины Валерия Мунтияна". А еще Минюст попросил обеспечить беспрепятственный доступ госисполнителя в Секретариат Президента Украины.

Увы, это письмо не произвело абсолютно никакого впечатления на высоких чиновников. Они палец о палец не ударили во имя торжества закона. На них не повлияла ни критическая статья в "Ведомостях", ни даже официальное обращение председателя парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Украины Георгия Крючкова к Виктору Ющенко. В своем письме Георгий Корнеевич отметил: "Считаю такую ситуацию (речь идет о деле Мунтияна. — Л. Ф.) несовместимой с правовыми началами демократической власти, это свидетельствует о нарушении конституционных прав человека, гражданина, военнослужащего..." Георгий Крючков попросил гаранта Конституции вмешаться, прекратить безобразие...

Гарант не вмешался. Не исправил эту дичайшую, в правовом плане, ситуацию. Очевидно, в данном случае наша власть не желает руководствоваться конституционным принципом верховенства права.

В который раз задаю себе вопрос: в чем же дело? Почему большие начальники так упрямо не хотят, чтобы в Министерстве обороны служил генерал-лейтенант Валерий Мунтиян, к тому же известный в стране и за рубежом ученый, доктор экономических наук, профессор, лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники. Кстати, Европейская академия информатизации (Брюссель) присудила ему академическую степень Grand Doctor of Philosophi и ученое звание Full Professor. А недавно Валерий Иванович стал лауреатом престижной Международной премии имени академика Александра Прохорова.

Валерий Иванович не просто теоретик, он еще и практик. Заслуженный строитель Украины Мунтиян возводил уникальные объекты для обеспечения обороноспособности государства. По логике вещей, страна должна ценить такие кадры, всячески заботиться о них... Увы, наблюдаем иное.

Очевидно, генерал Мунтиян стал неугоден из-за своей принципиальной позиции в вопросах инвентаризации военного имущества (он как раз настаивал на этом), из-за того, что говорит правду о финансово-экономической деятельности военного ведомства (и правда эта зачастую глаза колет армейским боссам). Сказался, видимо, и фактор клановости. Принадлежишь к определенному клану — будешь иметь хорошую должность. Я не случайно вспомнил Майдан. Некоторые господа, которые красовались рядом с лидером революции на тех исторических подмостках, сегодня отчаянно противятся, чтобы Валерий Мунтиян навел порядок в финансово-экономических делах военного ведомства.

Но парадокс в том, что Валерий Иванович... находится на воинской службе. Еще в октябре 2004 года министр обороны Александр Кузьмук подписал приказ №738 "О зачислении в распоряжение министра генерал-лейтенанта Мунтияна". С тех пор Валерий Иванович и числится в распоряжении... Хотя по закону его должны были восстановить или назначить на равнозначную должность. Но не делают ни то, ни другое. И зарплату не платят. Вроде служит человек, а вроде — и нет. Чудеса, да и только. Разве может нормальный человек вытерпеть такое издевательство?

Впрочем, чудеса здесь ни при чем. Просто клан не терпит чужих. А мы подчас удивляемся, почему так часто наши люди обращаются в Европейский суд по правам человека и выигрывают там. Да потому, что в Европе кланы давно оказались на свалке истории. Там принцип верховенства права действительно работает. У нас же власть крутит законом как цыган солнцем. И это хорошо видно на примере дела генерала Мунтияна.

Поначалу министр обороны Украины Анатолий Гриценко был не против, чтобы восстановить Валерия Мунтияна в должности. Об этом министр как раз и проинформировал (письменно) опального генерала. Вычленим здесь маленькую деталь. Это письмо в аппарате МО готовил подполковник юстиции Гурняк.

Деталь эта нам понадобилась вот для чего. Тот же подполковник юстиции Гурняк, уже как представитель Министерства обороны, параллельно направляет письмо в Минюст, заместителю начальника отдела Департамента государственной исполнительной службы. В первом же предложении (обратите внимание) он сообщает: "В Министерстве обороны Украины принимаются меры по поводу выполнения решения Печерского районного суда Киева от 3 августа 2005 г. по делу Мунтияна В. И."

Ну и отлично! Надо понимать, военное ведомство намерено четко соблюдать дух и букву закона. Но читаем дальше этот текст и несказанно удивляемся: юрист Гурняк пишет о странных вещах. По его словам, решение суда является неясным, посему есть просьба приостановить исполнение решения суда и разъяснить отдельные требования Фемиды. В частности, министерству не понятно, на какой именно должности следует восстановить Валерия Мунтияна.

Наверное, в Минюсте сильно удивились этому посланию. Тем не менее, реагировать на сие обращение надо. Вот и был направлен ответ подполковнику юстиции Гурняку: дескать, судебные решения являются обязательными для выполнения на всей территории страны. Не буду утомлять вас цитированием всего минюстовского текста. Не это главное. Видите ли, юрист Гурняк с аналогичной просьбой обратился также в Печерский суд столицы. Не исключено, что Фемида тоже, как и Минюст, прочтя такое заявление, с неким удивлением пожала плечами. И... отказывается разъяснить полковнику Гурняку свой предыдущий вердикт, поскольку "решение суда является понятным и выполняется в установленном законом порядке".

Итак, что наблюдаем? С одной стороны, есть желание министра Гриценко быть законопослушным, а с другой — более чем странная позиция, скорее всего направленная на то, чтобы заволокитить до невозможности дело Мунтияна, чтобы оно "утонуло" в бесконечных разъяснениях и уточнениях. Этично ли поступил в данном случае Анатолий Гриценко? Что это за двойная дипломатия? Неужели это и есть та самая "дорога справедливости", о которой говорил гарант Конституции?

А между тем безобразия выходят на новую орбиту. 25 октября 2005 года Апелляционный суд Киева отменил решение Печерского райсуда о восстановлении Валерия Мунтияна в должности. Вот несколько цитат из этого решения (на языке оригинала):

"...За таких обставин слiд прийти до висновку, що позивача звiльнено iз займаної посади у вiдповiдностi з дiючим законодавством України". О грамматических ошибках говорить не будем. Удивляет другое. Судьи не ссылаются на конкретные законы. Разве это правильно? Вот вам образчик квалифицированного подхода к делу.

"Позовнi вимоги позивача не грунтуються на законi i не пiдлягають задоволенню, тому що при звiльненнi позивача не порушено дiюче законодавство України". Позвольте спросить, а на каком именно законе не базируются требования истца? Какое конкретно законодательство не нарушено? Ответов нет.

Но самое удивительное другое. 2 сентября Минюст в апелляционном порядке подал жалобу на решение печерской Фемиды о восстановлении Мунтияна в должности... Да-да, это тот самый Минюст, госисполнители которого безуспешно пытаются вручить чиновникам президентского Секретариата документы о немедленном выполнении решения суда. Образно говоря, правая рука поддерживает Мунтияна, а левая — бьет по нему. Да что же это за театр абсурда?

Теперь Секретариат Президента Украины доволен. Еще бы. Натиск генерала Мунтияна, а вместе с ним и госисполнителей Минюста, которые так и не добились выполнения судебного решения, удалось сдержать. Пока что.

Победителей не судят? Как сказать. Мы знаем, что еще ранее в Секретариате Президента Украины высказывали пожелания "про недоцiльнiсть" восстановления в должности Валерия Мунтияна. Вот это "пожелание" и услышали...

Глава Секретариата Олег Рыбачук проинформировал народного депутата Георгия Крючкова, что "правовых оснований для восстановления Валерия Мунтияна в должности нет". Но генерал Мунтиян так просто сдаваться не собирается, потому что, как говорит, на его стороне правда. Есть еще вышестоящая судебная инстанция. Валерий Иванович надеется, что ему удастся все-таки разорвать этот замкнутый круг.

Иногда мне хочется во всех наших бедах винить... Дарвина. Да-да, того самого гениального английского ученого, основоположника натуралистического учения об историческом развитии живой природы. Именно он когда-то пришел к выводу, что организмы борются, друг с другом за пищу и среду обитания. Согласно дарвинской теории даже в пределах одного вида есть особи со сверхотличительными признаками, увеличивающими их шансы на выживание.

Генерал Мунтиян сражается не за пищу и не за среду обитания. Он отстаивает свою честь, свое право на справедливость, он хочет верой и правдой еще послужить своей стране. Ведь ему только 45 лет!

В то же время многие оппоненты Валерия Мунтияна из политолимпа жестоко борются друг с другом. Они готовы просто сожрать друг друга, как дикие каннибалы на затерянном острове. Проглотить в одночасье, словно анаконда кролика. Потому что идет жестокая война за место под солнцем. И тысячу раз был прав Чарльз Дарвин, когда говорил о тех, кто в этих схватках имеет самые большие шансы на выживание.