Плохой президент с плохим окружением…

Н.Печененко,

Без цензуры.info,

24.02.06

Р.Ищенко: "Фактически власть не только не выполнила ни одного своего обещания, она не знает, как их выполнять и даже не пытается этим заняться".

"Фактически власть не только не выполнила ни одного своего обещания, она не знает, как их выполнять и даже не пытается этим заняться. Назначение даже своих людей в центральные органы исполнительной власти не привело к формированию реальной властной вертикали. Президент не контролирует центральные органы, и потому теряет контроль над местными органами исполнительной власти. По сути дела, правительство не управляет страной", – сделал вывод вице-президент Центра исследований корпоративных отношений Ростислав Ищенко на пресс-конференции.

Большинство поручений, оглашенных президентом и премьером, подчеркнул г-н Ищенко, или до сих пор не выполнены, либо находятся в процессе затянувшегося исполнения, и, судя по всему, в ближайшие годы исполнены не будут.

По официальным данным, продолжал он, за первое полугодие 2005 года из 112 поручений президента правительство выполнило только 36, то есть, 32%.

"Одним из обещаний предвыборной кампании Ющенко, – привел пример выступающий, – была ускоренная интеграция в ЕС, причем 2005-2006 годы назывались как вполне реальный строк. Сразу же после прихода к власти, эта политика начала осуществляться. А недавно было обнародовано заявление Ферхойгена о том, что в ближайшие 20 лет Украина может не рассчитывать на вступление в ЕС. Слова Б. Тарасюка о том, что Украина может подать заявку в этом году, здесь большой роли не играют, поскольку она могла подать ее и в прошлом и позапрошлом годах. Важно то, что Украину туда не собираются пока что принимать".

О. Рыбачук, который занимался евроинтеграцией в правительстве Тимошенко, заметил выступающий, не выполнил ни одного из поручений В. Ющенко, касающихся данного направления. Евроинтеграция, продолжал он, остается нашим основным приоритетом, а О. Рыбачук то ли ею занимается, то ли еще чем-то другим в Секретариате президента.

Кроме того, в распространенных среди журналистов "Комментариях Центра исследований корпоративных отношений" указано, что властью "полностью провален план вступления в ВТО в 2005 году.

В течение последнего года социологические исследования фиксируют устойчивую тенденцию к снижению числа сторонников европейской, и особенно атлантической интеграции среди украинских избирателей. Уже этот факт свидетельствует о провале внешнеполитических планов действующей власти на данном направлении".

Продолжая выступление, Р. Ищенко затронул вопрос о невыполнении наиболее резонансных поручений президента, например "требования незамедлительного возвращения НЗФ в госсобственность или инструкции о ведении газовых переговоров.

Если президент дает письменное распоряжение, а председатель Фонда госимущества ему пишет, что ваше распоряжение невозможно выполнить по таким-то причинам, то дальше можно выяснять, кто прав, кто виноват, и кто лучше знает Конституцию. Когда эти решения принимает суд, то они должны соответствующим образом выполняться. Но ни одно решение на сегодняшний день не выполнено, причем это блокируется исключительно на уровне ФГИ.

Соответственно, можно сделать вывод, что ни президент, ни премьер, ни Кабмин просто не контролируют ни один из центральных исполнительных органов власти".

По словам руководителя Центра исследований корпоративных отношений, только Л. Кравчук несколько раз затрагивал проблему отсутствия исполнительской дисциплины как таковой.

Отвечая на вопросы журналистов, Р. Ищенко подчеркнул, что снижение исполнительской дисциплины связано "не столько с личностными качествами Ющенко и Еханурова, как с самим подходом "оранжевой" власти к формированию центральных исполнительных органов. Не секрет, что на разных властных ступенях уволено около 20 тыс. госслужащих. Если высокие посты заняли люди, которые при всех их негативных личных качествах более или менее представляли себе, как работает государственный механизм, то центральные ведомства, их региональные представительства заполнены людьми, совершенно не приспособленными к государственному управлению.

Я не считаю, что В. Ющенко руководит страной хорошо, я даже не считаю, что у него изначально была хорошая программа. Власть, по сути, находится в болоте. Она произносит слова, но эти слова не воплощаются в конкретные решения.

Ситуация, в которой мы сейчас находимся, выглядит так: хороший президент с хорошим окружением формирует хорошую властную вертикаль, и она хорошо работает, плохой президент с плохим окружением, или беспомощный, или слабый, или очень добрый назначает кого попало, ничего не работает, и страна рассыпается".