Угроза нечестности и непрозрачности выборов всегда исходит от самой власти.
Партия регионов считает, что присягать "о честных выборах" надо не перед властью, а перед избирателями
Ну что ж. Свершилось! Наконец-то каждый украинец сможет воочию увидеть, какая она на самом деле — демократия! Наконец новая власть, ставшая таковой под флагами всеобщей демократизации, начинает выполнять свои обещания! 24 января Президент Ющенко издал указ о проведении честных выборов. Кроме прочего, документ содержит нормы об "обеспечении общественного порядка во время избирательной кампании", "недопущении административного давления", "необходимости принятия Кабмином и исполнительными органами на местах мер по созданию условий, а также содействовать проведению свободных и прозрачных выборов".
То есть по сути указ сводится к распоряжению "выполнять закон". Тот факт, что это подразумевается самим статусом любого чиновника, что правоприминение и реализация является работой любого государственного служащего, в том числе — Президента страны, по всей видимости, не учитывается. А вместе с тем никто, даже сам Президент, не отменял основного принципа функционирования госаппарата в демократической (и украинской — тоже) системе: "Чиновник может делать только то, что прямо предусмотрено законом". Для сравнения: гражданин в тех же условиях может делать все, что не запрещено этим же законом. Так что "высокое распоряжение" "действовать в правовых рамках", мягко говоря, лишнее. В особенности это касается Кабинета Министров, деятельность которого согласно Конституции и сводится к обеспечению реализации законодательства.
Другое дело, если расценивать этот документ не как нормативный акт, а как официальное заявление позиции. Ну, то есть Виктор Ющенко фактически выдал справку гражданину Ющенко в том, что он считает, что выполнять закон правильно и даже необходимо. Ведь действительно, пусть кто-нибудь сейчас попробует возмутиться, что, мол, незаконно Виктор Ющенко сделал то да это, что отказывается, мол, считать Конституцию существующей или игнорирует акты законодательного органа... Ничего это не даст. Президент у нас считает, что законы надо выполнять. Он "официально заявил". Вот и документик соответствующий имеется...
Как-то мы привыкли уже за этот год к подобным вещам. И никого по большому счету последний указ Президента не удивил. Ну, узаконил Виктор Андреевич "честные выборы". Что тут такого?
Вместе с привычкой к подобной деятельности первых лиц страны мы несколько подзабыли, а зачем, собственно, они нам нужны, эти самые лица. За год стали свидетелями многоразовых размолвок и слезных примирений внутри "оранжевой" властной команды, наблюдали, как эта команда владеет зимними видами спорта, получали благодаря ей же познания в области последних модных веяний. Между этим имели возможность следить за изобличением "врагов народа" (до прошлого года мало кто предполагал, что их у нас так много), не без интереса — за изъятием и демонстративными перепродажами собственности тех же "врагов". Что касается внешней политики, то здесь вообще, как говорится, без комментариев. Хорошо, что хоть в последнее время как-то поутихло, и Президент больше не грозит России "цветными революциями", а то так можно не только до 230 за тысячу газовых кубов доиграться.
И вообще до последнего времени никто и не догадывался, что в политике может быть так много популистско-идеологической мишуры. Аж дух захватывает! Только вот почему-то при всем этом имеем абсолютно нереальный бюджет, постоянно падающий ВВП и целую волну кризисов: мясной, бензиновый, сахарный, теперь еще и газовый. Но заниматься такими делами — только время зря тратить. Разве поймет народ? Разве будет он благодарен, если, скажем, мясо как лежало год назад на прилавках, так и лежит? За что же быть благодарным, если ничего не изменилось? Так политическое лицо, а вместе с ним — предвыборную кампанию не построишь. Другое дело — издать указ о том, что, мол, действующее законодательство должно быть действующим, и все уже в курсе.
Ну, и для того, чтобы решать экономические проблемы или вопросы социальной политики, необходимо минимум понимать, как что делается. То есть быть тут специалистом, и уже как специалисту делать политическую карьеру. Современная же политическая элита, мягко говоря, немного не из этой когорты.
На аналитическом интернет-сайте "Главред" появилась на днях статья, где автор Юрий Шеляженко изучает феноменологию двух ключевых фигур блока ПРП+ПОРА — Виктора Пинзеника и Владислава Каськива: деятелей, взошедших на Олимп политической жизни именно во время последней "помаранчевой" волны. Их характеристики как нельзя лучше дают понимание того, кто такие политики "нового времени". Позволю себе привести ниже некоторые выдержки из упомянутого материала:
"Виктор Пинзенык, став в 1991 году народным депутатом, а затем, пройдя через множество ключевых постов в исполнительной власти, он имел возможность на практике реализовать идею либерализации рынка и приватизации обширной государственной собственности, глашатаем которой он являлся. Правда, хозяева на практике оказывались далеко не всегда рачительными, поэтому неожиданно исчезали в дальнем или ближнем зарубежье, сняв пенки с близкого к банкротству производства, или же предлагали работникам трудиться без гарантированной зарплаты, не говоря уже о социальных благах, которые щедро дарила советская власть, — таких, как бесплатные детские сады и дешевые путевки в Крым.
Дурная слава "кормушки для бывшей номенклатуры" и "разрушения народного хозяйства" прилипла к процедуре приватизации, как и едкий ярлык "прихватизация". Экономические реформы сопровождались бешеной инфляцией, неудержимым ростом цен и появлением огромного числа мошенников, отнимавших у отчаявшегося народа последние гроши с помощью несложных психологических манипуляций, основанных на всеобщей экономической неграмотности и привычке получать от государства "халяву".
Вместе с имиджем его детища падали и акции народного доверия к Виктору Михайловичу...
32-летний Владислав Каськив, не имея высшего образования, но обладая незаурядными способностями организатора, сделал стремительную карьеру на разработке и управлении проектами демократизации украинского общества по западным стандартам.
За год до последних выборов Президента Украины Каськив уже был главой коалиции общественных организаций "Свобода выбора" и менеджером, авторитетным среди деятелей "третьего сектора" по всей Украине. Именно он представил западным спонсорам и штабу "Нашей Украины" план "Информационно-мобилизационной кампании ПОРА!", которая должна была стать противовесом фальсификационному "админресурсу" власти на выборах 2004 года.
Сами выборы и последовавшая за ними "оранжевая" революция, в которой активная молодежь (правда, часто выходившая из-под контроля Каськива — вспомним, как он попробовал ликвидировать палаточный городок на Крещатике после инаугурации Виктора Ющенко "за ненадобностью", а разошлось по приказу комендатуры не более трех десятков палаток) обернулись для общественной жизни Украины такой же неразберихой, как и приватизация под руководством Пинзеныка".
Вот так. В общем, нечего современных власть придержащих обвинять в невыполнении своих обязанностей. Не тот подход. Вместо реальных (в экономике, например) свершений эти люди умеют заниматься больше "внедрением в жизнь романтизированных теорий". Расплачивается за которые, как это у нас принято, народ.
Правда, есть еще один смысл в пресловутом президентском указе. Это попытка Ющенко вернуть себе образ "отца нации", лидера "Всея Украины". А то как-то за последнее время закрепился за ним образ лидера партии "Наша Украина", что не может играть на повышение рейтингов ни самого Президента, ни той же политической силы. Вместе с подписанием указа Виктор Ющенко призвал участвующие в выборах партии подписать аналогичный меморандум — тоже о честных выборах.
Необходимости в этом не видит главная оппозиционная сила — Партия регионов. Один из ее лидеров Евгений Кушнарев прокомментировал инициативу Президента следующим образом: "Сегодня правительство полным составом значится в списках "Нашей Украины". Там же — родственники Президента. При этом никто из чиновников-кандидатов в отпуска не идет.
Угроза нечестности и непрозрачности выборов всегда исходит от самой власти. Если у Ющенко есть сомнение, что власть будет придерживаться Конституции и существующего законодательства, то пусть представители власти и подпишут этот меморандум дополнительно. Мы же в этом никакого смысла не видим. Вместо этого мы присягнем перед гражданами Украины. Уже сегодня представителям Партии регионов, которые будут работать в избирательных комиссиях, разослан Кодекс поведения, по которому необходимо придерживаться пяти принципов. Это верховенство закона, непредвзятость, прозрачность, точность выполнения обязанностей и профессиональность. Подписав на добровольной основе этот документ, наши представители пройдут открытые тренинги, где будут изучать избирательное законодательство. Что же касается инициативы Президента, то это обычный предвыборный ход власти, которая полностью сегодня работает на одну политическую силу — "Нашу Украину". При этом власть и провластные партии демонстрируют использование админресурса и грязных технологий ежедневно".
Кстати, непонятно, чему удивляется Евгений Петрович. Что можно ожидать, скажем, от правительства, которое в настоящее время находится в списках пропрезидентской партии? Не "реализации законодательства" в самом деле. Нам же остается, по всей видимости, не обращать внимания на подобные вещи. На каком основании? Будем ждать очередного указа Президента...
Территория свободы слова
