А цены всё растут…

Александр Грамм,

From-ua.com,

22.02.06

…государство не выполняет своих основных функций в экономике страны.

Пока электорат, активно разогреваемый политиками, думает о статусе языков и вспоминает про Майдан, делает выбор между Западом и Россией, ситуация заставляет вспомнить и о хлебе насущном. Как ни крути, а питание в жизни человека занимает не последнее место. Рост же цен на продовольствие, пусть и незначительный, но и непрекращающийся, заставляет серьёзно задуматься о том, что будет в ближайшее завтра. Поэтому поиск причин этого явления - занятие отнюдь не бесполезное.

Главная причина

Иногда вывод по определённой проблеме напрашивается сам собой, прежде чем под него будет подведена цепочка логических и неоспоримых доводов. Сам собой напрашивается вопрос: а хорошо ли государство, в лице законодательной и исполнительной власти, выполняет свои обязанности? Иначе бы объективных, да и субъективных факторов для такого роста цен не существовало. А если бы вдруг появились обстоятельства, то государство непременно разработало бы решение этой проблемы. И пусть даже не решив её полностью раз и навсегда, но, по меньшей мере, вопрос не был бы настолько болезненным.

Недавние продовольственные кризисы всё ещё живы в глубине умов тех, кто в марте придёт на избирательные участки. Значит, государство не выполняет своих основных функций в экономике страны. И уж коль рост цен начался не вчера, то и не выполняло.

Вообще у нас в стране ситуация с продовольственной безопасностью и полноценностью питания довольно-таки странная. Едят украинцы хуже россиян и белорусов, зато упорно движутся в Европу, от которой по количеству потребляемых белков, жиров, углеводов и витаминов с микроэлементами безнадёжно отстают.

Цены на энергоносители

Из года в год цены на энергоносители растут. А в прошлом году и вовсе достигли немалых размеров. Для сельхозпроизводителей, основных кормильцев Родины, цены на ГСМ во время посевной и уборочной просто взлетают. Самое интересное, что государство уже далеко не первый год с сезонным подорожанием основных энергоносителей сельского хозяйства ничего поделать не может.

Впрочем, в последние два года правительства упорно пытались договориться с нефтепереработчиками, даже языком ультиматумов. Но те хоть и идут на уступки, но значительного снижения цен не делают. А сезонные скачки цен год от года, при общем-то росте цен на нефтепродукты, всё выше и выше. А ведь можно в периоды "низких" цен создавать стабилизационный фонд, заблаговременно заключать с нефтепереработчиками контракты на поставки топлива для сельского хозяйства по льготным ценам.

Есть масса рычагов, с помощью которых государство без излишних эмоций может влиять на ситуацию, но не влияет. Интересно, как будет уже нынешней весной?

Кризис производителя

То, что отечественные земледельцы находятся в состоянии кризиса, ни для кого не секрет. Особенно это касается такой важной отрасли сельского хозяйства, как животноводство. Практически всё отечественное животноводство сосредоточилось в руках домашних хозяйств. Отсюда постоянные проблемы с мясом и молоком. Мяса и молока не хватает не только переработчикам, но даже населению. А как известно, в рыночной экономике спрос, превышающий предложение, неизменно приводит к повышению цены. Так как отечественное животноводство, даже несмотря на потуги правительства Тимошенко, не возрождается, то повторение мясного кризиса неизбежно, как весна.

Опять-таки, то же правительство Тимошенко ничего не нашло лучшего, как официально открыть дорогу импорту мяса в Украину. Длительная стагнация сахарной промышленности привела не только к ликвидации предприятий, но и к тому, что сельхозпроизводители стали отказываться от сева сахарной свеклы в пользу более выгодных зерновых. В итоге сахарные заводы потеряли сырьевую базу.

Теперь Украина из производителя свекловичного сахара с мировым именем превратилась в страну, которая, имея производственную базу, не может насытить даже внутреннее потребление. От чего страдает не только население, но и украинская кондитерская промышленность, развивающаяся в последнее время бурными темпами. Хотя ситуация с зерном несколько лучше, чем с мясом, молоком или сахаром.

Посредники

Бросок на зерновые для отечественных хозяйств спасением не стал. Ведь сельхозпроизводитель зерно напрямую получателю продать не может. Для этого существуют посредники. Казалось бы, всё правильно, но не совсем. Украинский внутренний рынок зерна, мягко говоря, диковат. А позиция государства на этом рынке не очень понятна.

С одной стороны, госзакупки существуют, с другой, засыпать хлеб в закрома Родины, а не в зерновозы частного зернотрейдера, проблематично, и это право почему-то даётся не всем. Да и само государство в погоне за экспортными прибылями успешно может опустошить собственные закрома. Сам рынок зерна находится в очень парадоксальной ситуации. Внешне дикий, при ближайшем рассмотрении он выглядит донельзя зарегулированным, при этом в высокой степени коррумпированным.

В итоге производитель, набравшись дорогих ГСМ, удобрений, вспомогательных материалов, семян и кредитов, вынужден ещё и лавировать в неопределённом правовом поле, где верховодит чиновник. Известно же: закон, как дышло, как чиновник повернёт - так и вышло.

Погодные условия

Известно, что сельское хозяйство - бизнес рискованный: то погода не благоприятствует, то эпидемия среди животных. Но и тут виновато государство. До сих пор законодательно не решён вопрос страхования рисков от неблагоприятных метеоусловий. От этого страдают и производители, и страховые компании, которые начинают отказываться от предоставления данной услуги. Кто должен урегулировать вопрос страхования рисков и создать резервный продовольственный фонд, кажется, говорить не надо.

Жалкие остатки некогда мощной организации ветеринарной медицины в сельской местности вряд ли будут способны остановить массовую эпидемию в одном регионе, не говоря о масштабах страны. Для этого не хватит ни человеческих, ни финансовых средств. В последние годы состояние ветеринарии на селе явно не улучшилось, поэтому приходится надеяться на то, что в ближайшее время ни сибирская язва, не коровье бешенство в Украине не появятся.

То ли ещё будет

Учитывая то, что второй год Украина живёт выборами, проблемами сельского хозяйства серьёзно заниматься ещё не будут как минимум два месяца. Поэтому посевная придёт неожиданно для нового правительства, каким бы оно ни было. Кризис отрасли только усугубится в ближайшее время, и неизвестно ещё когда забрезжит свет в конце тоннеля. Простым же украинцам придётся ждать, когда государство выработает целостную стратегию по прокорму собственной страны и эта стратегия начнёт приносить свои плоды, то есть обеспечит население Украины продовольствием.