Что такое оппозиция и как с ней бороться, или Партия регионов как главный конкурент "оранжевой" власти

Станислава Ставицкая,

"2000" (10.-16.02.06),

10.02.06

Хотя "оранжевые" и прикрываются лозунгами демократии, ничего демократичного в их действиях и избирательной кампании нет.

27 января в Украинском доме состоялась презентация избирательной программы "Нашей Украины". На данном мероприятии присутствовали премьер-министр Ехануров, глава СНБО Кинах, министр иностранных дел Тарасюк, заместитель министра внутренних дел Поречкина и другие. Все эти члены правительства являются кандидатами в народные депутаты от НСНУ и появились в Украинском доме соответственно для проведения агитации в пользу своей партии. Все они прибыли на служебных (кабминовских) автомобилях под охраной Государственной службы охраны Украины. Например, Борис Тарасюк приехал на авто с государственным номером "017". А ведь все это — использование ресурсов и объектов госслужбы в агитационных целях, что, к слову, карается законом.

Это доказывает, что хотя "оранжевые" и прикрываются лозунгами демократии, ничего демократичного в их действиях и избирательной кампании нет. Они хотят быть одновременно и властью, и оппозицией, но желание контролировать все демократичным никак не назовешь. А полный контроль им нужен потому, что любой другой политической силе они уже не в состоянии составить честную конкуренцию.

Выборы — своеобразный итог политики власти, ведь в результате народного голосования становится ясно, пользуется ли правящая партия поддержкой населения, насколько высок или низок уровень доверия к ней, насколько она оправдала возложенные на нее надежды.

Уже ни для кого не секрет, что власть "обанкротилась". Она, скорее, согласна поставить страну на грань гражданского раскола, чем уступить властные полномочия оппозиционной силе. Если государственная политика была провальной, провозглашенный курс завел не туда, то "извините, подвиньтесь" — уступите место оппозиционной силе, которая предлагает другие программу и план действий. Сегодня же "оранжевые" вожди явно не хотят отдавать власть и сделают все, чтобы на их место не пришла команда профессионалов, которая продемонстрирует, что способна управлять страной лучше. Если судить по предвыборным рейтингам, то такой силой является Партия регионов, пользующаяся наибольшей поддержкой населения.

"Власть — оппозиция" — в политике это два явления, конфликтующие и неразрывные одновременно. Борьба между ними — нормальное состояние демократического общества. А в недемократических странах деятельность оппозиции находится под запретом, любая критика власти там расценивается как государственная измена. Общество, вытесняющее оппозицию, постепенно теряет механизмы саморегулирования и саморазвития, что приводит в конечном результате к неспособности приспосабливаться к внешним влияниям, к изменению существующей системы в сторону тоталитаризма.

Для того чтобы избежать такого исхода, а также для обеспечения прозрачности и эффективности политики руководства страны в Украине обязательно должна существовать влиятельная оппозиционная сила, которая бы пристально наблюдала за действиями власти, контролировала и, если необходимо, критиковала их. К сожалению, у нас статус оппозиции не закреплен на законодательном уровне.

О необходимости "узаконить оппозицию" "оранжевые" политики кричали, находясь именно в таком статусе, а когда пришли к власти, весь энтузиазм мгновенно улетучился. Хотя именно власть (декларируя своим приоритетом вступление в ЕС) должна быть заинтересована в этом, ведь четкое определение юридического статуса оппозиции является одним из обязательств, выдвинутых как условие вероятного вступления Украины в Европейский Союз.

Если мы туда стремимся, нужно пусть и не копировать, но хотя бы брать пример с европейских стран в плане легализации оппозиции. Например, в Великобритании партии, которая получает статус официальной оппозиции, предоставляется государственное финансирование для ее деятельности, а "лидер оппозиции" считается официальной государственной высокооплачиваемой должностью. В палате общин этой страны каждый год выделяется минимум 20 дней, когда именно оппозиционные фракции, а не правящее большинство определяют вопросы для парламентского обсуждения.

В парламентской системе, как правило, имеет место разделение на правящее большинство и меньшинство, которое не принимает участия в управлении страной. Именно это меньшинство и создает четко оформленную постоянную оппозицию. В законах о парламенте и партиях предусмотрены возможности и условия формирования этой структуры. Именно поэтому самой результативной является парламентская оппозиция.

Эффективность деятельности оппозиции зависит от ряда факторов: законодательного закрепления права на свободу объединений, собраний, мнений; учета прав парламентского меньшинства при принятии решений; привлечения на сторону парламентской оппозиции определенных слоев населения путем активизации общественной мысли; соблюдения оппозицией конституционных и правовых требований парламентских процедур.

Оппозиция должна быть альтернативой политике, стратегии и тактике правящих сил, должна нести ответственность за свои действия. Об этом в своей статье "Оппозиция как источник альтернативной политики" говорит и украинский политолог, доктор философских наук, профессор С.Г.Рябов: "Статус официальной оппозиции не только предоставляет политикам определенные возможности, но и накладывает на них определенную ответственность.

Вообще признак ответственности должен быть признан как один из критериев легитимности как партии власти, так и оппозиции. Ответственность оппозиции заключается в том, что будучи признанной обществом в таком статусе, она не просто критикует правительственную политику, а обязуется предлагать альтернативные конструктивные программы решения социальных проблем".

Мы уже пережили целый ряд кризисов и провал в экономической сфере, чем нынешние власть предержащие продемонстрировали свою некомпетентность и несостоятельность управлять страной. Возникает вполне логичный вопрос: какая политическая сила в Украине способна противопоставить себя "оранжевой" власти, предложив альтернативную и эффективную программу действий?

Наиболее влиятельная оппозиционная сила, имеющая все шансы на успех, — Партия регионов. Именно так она себя и позиционирует. Об этом свидетельствуют слова одного из ее лидеров Евгения Кушнарева: "Партия регионов — главная оппозиционная сила в стране, выражающая интересы многих миллионов граждан. Мы всегда ответственно относимся к происходящему в Украине, и именно поэтому пытаемся вести диалог с "оранжевой" властью. Но постоянно натыкаясь на стену непонимания, конфронтацию со стороны нынешнего режима, понимаем: только после парламентских выборов может быть сформировано правительство народного доверия, которое и возьмет на себя сложнейшие функции по преодолению глубокого кризиса в государстве". Регионалы предложили избирателям "Стратегию экономического развития Украины" как альтернативную программу управления страной.

Интересно, что и другие политические силы и общественные деятели время от времени провозглашают себя оппозицией. Но, как правило, такие заявления зачастую ситуационные, ведь "новоявленные оппозиционеры" с удивительной легкостью отказываются от этого статуса, как только власть приближает их к себе или назначает на какую-либо руководящую должность. Подобные "игры в оппозицию" выгодны власти — "пусть собачка лает, лишь бы не кусалась".

Но насколько власть заинтересована в существовании настоящей, сильной оппозиции? Судя по ее действиям — вовсе нет. Более того, делается все возможное, чтобы "подмочить репутацию" Регионов и уменьшить их шансы на успех.

Беспокоит и тот факт, что власть идет на нарушение избирательных прав граждан, попросту не давая возможности проголосовать и за оппозицию в том числе. Так случилось, например, с избирательными участками в Молдове, где вместо 8 был создан всего лишь 1(!). Согласно официальным данным Министерства иностранных дел Украины, на территории Молдовы проживают 58800 избирателей. Даже при самом оптимистическом настрое трудно заставить себя поверить в то, что за один день через одно помещение сможет пройти почти 60 тысяч человек. Это просто физически невозможно! Небезынтересен также тот факт, что на предыдущих выборах в последнем голосовании приняли участие 23389 избирателей, находящихся в Молдове, из которых 92,02% отдали свои голоса за Виктора Януковича...

В целях борьбы с оппозицией, безусловно, будет использоваться админресурс. Между прочим, действующее правительство (отправленное парламентом в отставку, но тем не менее действующее!) практически полностью состоит из кандидатов в депутаты по спискам все того же НСНУ. Бесчисленные заявления оппозиции, в том числе лидера Партии регионов Виктора Януковича о том, что "представители власти, включенные в избирательные списки, должны уйти в отпуск", так и остались неуслышанными.

Оранжевые "вожди" пытаются удержаться у власти любой ценой. Поэтому и используют против своих оппонентов различные "грязные" методы и технологии, хулиганские выходки. Приведенные выше факты еще раз доказывают, что власть начала предпринимать попытки бороться с регионалами.