Вождям не до пенсионеров

Феликс Цыганенко, Киев,

"2000" (10.-16.02.06),

10.02.06

На нынешнее украинское и российское руководство нет надежды — не до того мудрым вождям!

На фоне газовых проблем с Россией и принадлежности навигационных маяков в Крыму нерешенный пенсионный вопрос с северным соседом, казалось бы, не столь значим. Ведь человек может и подождать, да уж больно затянулась проблема. Кстати о маяках... Замечу как бывший моряк: капитану торгового, рыболовецкого, гидрографического или военного судна любой страны безразлично, кто обслуживает маяк.

Главное — он должен светить, а в тумане еще и оповещать корабли дополнительным акустическим сигналом. Иначе трагедия — судно сядет на мель или потерпит катастрофу, выскочив на прибрежные скалы. В истории мореплавания подобное случалось не раз...

Но вернемся к проблеме, касающейся многих тысяч украинцев, работавших на Крайнем Севере некогда единой страны. 13.03.1992 г. Российская Федерация и Украина подписали Международное соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Однако назначение пенсии осуществляется по законодательству государства, на территории которого человек проживает. В этом-то и вся соль. При назначении пенсии в нашей стране не учитываются годы, отработанные на Крайнем Севере. Нет в законодательстве благодатной и теплой Украины такого понятия, как полярная надбавка или районный коэффициент.

С этой проблемой я, как и многие другие "жертвы" развала Союза, столкнулся, отработав после окончания мореходки тридцать лет в Мурманском морском пароходстве. После возвращения некоторые соседи злорадно упрекали: понаехало вас в Украину... Но куда мне было деваться? Годы брали свое, порастерял здоровье на просторах Арктики. По национальности я украинец, здесь похоронены мои родители, деды и прадеды. А главное — жена и дочь долгие годы ожидали своего полярного Одиссея. Виделись мы только в отпусках, пусть и длительных...

В Киеве, чтобы получить пенсию, началось хождение по мукам. Не добившись четкого разъяснения ни в Пенсионном фонде Украины, ни в консульском отделе российского посольства, пришлось написать в администрацию президента России. Ответ получил из Пенсионного фонда Российской Федерации, куда переадресовали мое письмо. Вот что интересно в ответном послании: РФ приняла закон №21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации" от 06.03.2001 г.

Как я обрадовался, узнав об этом шаге госдумы! "Вот оно, решение проблемы, теперь-то наши северные морячки родом из Украины смогут смело возвращаться на Родину", — опрометчиво подумал я. Однако недолго музыка играла. Оказалось, что постановление правительства Российской Федерации, изданное на основании вышеназванного закона, "не распространяется на граждан, выехавших на постоянное место жительства в Украину". Так доходчиво разъяснили в том письме. Вот так... Получается, что граждане, перебравшиеся, к примеру, в Анголу, на Кубу или в Непал, пенсию могут оформлять за границей, а в братской Украине — увольте...

Резюме письменного разъяснения таково: "Если международным договором (соглашением от 13.03. 1992 г.) установлены иные правила, нежели предусмотренные законом (от 06.03.2001 г.), то применяются правила международного договора (от 2001 г.)". Вот и вся "щедрость" госдумы России!

По логике вещей необходимо обоим странам аннулировать первичное соглашение (от 1992 г.). Но не доходят руки у парламентов. Сколько было надежд на президентов Кучму и Путина, когда они любезничали на дружеских встречах без галстуков. Увы! А на нынешнее украинское и российское руководство нет надежды — не до того мудрым вождям! В Украине нынче народ живет сам по себе: ходит на работу, учебу, варит сталь, добывает уголь, а как возвращается домой и включает телевизор, то наблюдает другую жизнь, творимую в Верховной Раде и правительстве. Так вот и живем — каждый в своем "департаменте", устраивайся, как можешь!

Что остается делать пенсионерам, вернувшимся с Севера? По совету коллег пришлось оставить российское гражданство, чтобы получать пенсию в Мурманске. Можно кататься раз в полгода на Кольский полуостров или получать ее по доверенности. Слава богу, коммерческие банки переведут деньги электронной почтой. Задача решается сугубо индивидуально. С другой стороны, российское гражданство и паспорт иностранца связаны в Киеве с дюжиной проблем.

Особенно когда приходится топать в поликлинику, на почту или устраиваться на работу, смотрят подозрительно. Другое дело частная поликлиника, главный аргумент там не гражданство, а денежные знаки. Да где их взять в таком количестве, когда даже за консультации там платят сотни гривен?! Не хватит никакой полярки и коэффициента в прошлом даже мне, отработавшему десятилетия на Севере. Справедливости ради следует сказать, что в районной стоматологии пенсионерам зубы рвут и ставят простейшие пломбы бесплатно.

Мой сосед по этажу работает в Уренгое на нефтепромыслах. Изредка показываясь в Киеве, он рассказал, что многие украинцы, трудившиеся в Тюменской области, не рискуют возвращаться в Украину по той же причине. Лишаться льготной пенсии, заработанной потом и кровью в условиях жесточайших морозов, неразумно, потому и не спешат домой. Получается, что этот вопрос не такой уж и частный. А дождемся ли его решения при жизни — с каждым годом становится все сомнительнее...