Луценко открыто попирает закон о милиции

А.Иващенко,

"2000" (24.02.-02.03.06),

24.02.06

"Полевые командиры Майдана", на каком бы посту ни оказались после "революции", ничего, кроме разрушения, стране не принесли.

Приведенное ниже сообщение появилось на официальном сайте Департамента общественных связей Министерства внутренних дел Украины 18 февраля сего года.

"Вчора Апеляційний суд м. Києва задовольнив позов Міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка у справі проти Наталії Вітренко.

Практично всі звинувачення Наталії Вітренко у передвиборчій агітації Міністра внутрішніх справ суд визнав безпідставними, за винятком фрази, яка стосувалась наявності в передвиборчих списках блоку Вітренко оточення російського бізнесмена Курочкіна, який перебуває у розшуку, і людей, які причетні до діяльності організованих злочинних угрупувань.

ДЗГ МВС України"

Воистину шедевр административно-казенной лексики! Понять, кто кого в чем обвинял, кто в чем не прав, чья фраза является "винятком" и кто к чему "причетний" — невозможно. Попытаемся разобраться с самого начала.

Предыстория конфликта

Началось все с того, что в СМИ cтали одно за другим появляться заявления нынешнего руководителя Министерства внутренних дел о том, что в предвыборных списках ряда партий и блоков наличествуют лица, имеющие проблемы с законом. Криминалитет рвется к власти! Бандиты наступают! Спасай демократию!

Все это совпало с тем, что Центризбирком в соответствии с предвыборным законодательством направил в МВД для проверки списки кандидатов. Поскольку, согласно новому закону о выборах народных депутатов, в частности части 4 ст. 9, лица с непогашенными судимостями не могут быть зарегистрированы и допущены к предвыборной борьбе. С официальным ответом подчиненные г-на Луценко не торопились. Зато была вовсю развернута "черная"

PR-кампания в отношении конкретного ряда политических сил.

О том, что подобная "озабоченность" руководителя МВД, а равно и некоторых других "помаранчевых" политиков — именно предвыборная технология, а не что-либо иное, свидетельствует множество фактов.

"Заход" с козырей

Прежде всего как ход с "козырного туза" (в который уже раз) возник вопрос о "неправильно снятой" судимости с лидера Партии регионов. Озвучено сие было лично Юрием Луценко и экс-министром юстиции Романом Зваричем. Вспоминая о последнем, невозможно удержаться от комментария: вот уж кому, как не ему пристало поднимать вопрос незаконности получения тех или иных документов. Справок о снятии судимости, например. Или дипломов...

Стражи порядка разбегаются, разбоев и грабежей все больше

Попытка таким образом снять с выборов наиболее популярного лидера успехом не увенчалась. И г-н Луценко продолжил словесные экзерциции в адрес оппонентов власти: "...Блок СИЗО...", "...почему воры в законе могут баллотироваться в парламент, а я — нет?" Одной из основных его мишеней стал блок Наталии Витренко "Народная оппозиция".

Между тем вопросу наличия в предвыборных списках лиц с сомнительным с точки зрения закона прошлым было посвящено много дебатов со СМИ. В частности, выпуск программы "Свобода слова" на ICTV, в котором немало внимания уделялось и поведению г-на Луценко. Председатель ЦИК Ярослав Давыдович выразил недоумение по поводу того, что глава МВД не направляет соответствующие материалы непосредственно в Центризбирком, а выносит собственные выводы на "всенародное обсуждение". Лучше всего, на мой взгляд, свою позицию выразил Дмитрий Табачник, что невозможно было бы представить себе министра внутренних дел Юрия Смирнова, разжигающего страсти вокруг сомнительных "сенсаций и компроматов", например в парламенте. Или где-либо еще...

Юрий Луценко не считался ни с чьим мнением, продолжал "нести в массы" свою правду-матку!

Эту песню не задушишь, не убьешь!

Затем в Центризбирком поступило заявление кандидата в депутаты от Партии регионов Владислава Забарского, который просил дать оценку действиям Юрия Луценко. Речь шла о выступлении последнего в предвыборном ролике СПУ.

Для справки: В ролике, вышедшем в телеэфир7февраля 2006 года на канале УТ-1 с 19.00 до 19.30, был использован фрагмент интервью Луценко. "Картинка" сопровождалась бегущей строкой, в которой указывались не только имя и должность говорящего, но и вполне недвусмысленный статус — "кандидат в депутаты".

Тем не менее представители Центризбиркома отказались вынести Луценко даже предупреждение (на большее г-н Забарский и не рассчитывал). Оказывается, "...в ходе рассмотрения заявления комиссия выяснила, что Луценко не принимал участия в подготовке этого ролика, а СПУ использовала без его ведома фрагмент интервью".

Такой у нас суперпопулярный руководитель МВД, что происходят с ним истории в духе хроник голливудских звезд. Это ведь у них то фотографии, то видео умыкнут, чтоб потом тиражировать. Правда, в тех случаях в ход идут кадры приватные, так сказать, интимные. Так что Юрию Витальевичу еще повезло. Ну да лиха беда начало...

Самое интересное, что никаких заявлений со стороны Департамента общественных связей МВД не последовало. Не прозвучало ничего вроде: "Выражаем глубокое возмущение по поводу несанкционированного использования светлого образа нашего любимого министра! Позор политическим папарацци!" Из чего вкупе с реальным взглядом на такие вещи, как возможности руководителя МВД страны и положение г-на Луценко в СПУ, рождаются вполне обоснованные, на мой взгляд, мысли о том, что за разговорами о "незнании" стоит банальнейшее использование админресурса в предвыборной борьбе...

Высказанное госпожой Витренко в одном из интервью намерение судиться с Луценко оказалось вовсе не пустым звуком. И Печерский райсуд вынес решение, которым фактически признал действия Ю.Луценко "политическим киллерством", противоправными и запретил заниматься подобным впредь.

Судебное решение явно отозвалось в сердце Юрия Витальевича острой болью. В первую очередь — о несчастных избирателях. Также скорбел он и о журналистах, которых, по его словам, на первой же пресс-конференции, проходившей после суда, "...лишили права на информацию..." А еще у него болела душа за милиционеров, которые будут исполнять законы, принятые теми, кого лично он в депутатских креслах видеть категорически не желает. Дословно: "...меня волнует, чтобы в списках не было лиц, которые потом будут принимать законы, которые будет исполнять милиция". Сказано не очень понятно, но проникновенно...

Вот еще цитата с той же пресс-конференции: "...я не собираюсь не выполнять свои обязательства, предусмотренные законом о милиции, и дальше буду информировать население о биографиях, важных для населения, которые лежат в компетенции МВД. В том числе и тех, кто идет по спискам. Из этого не следует, что я не буду заниматься информированием населения, просто буду прибегать к иносказаниям. Например, блок сладкой парочки или блок дамы на метле. Это шутка, конечно..."

Но самым, пожалуй, главным заявлением руководителя МВД стало утверждение о том, что "...закрыть Луценко рот... еще никому не удавалось..." Доказательству этого постулата он посвятил немало времени и энергии.

Обещал поехать в Крым "информировать население" — и поехал! А 14 февраля не пожалел времени, чтобы блеснуть в ночном телеэфире канала "1+1" с выступлением все на ту же наболевшую для него тему. На сей раз, правда, озвучил уже официальные результаты проверки, проведенной его ведомством согласно запросу ЦИК. Лиц с неснятыми судимостями оказалось десять: в Партии регионов — ни одного. Но Юрий Витальевич на этом не остановился: заодно он огласил перечень партий, в списках которых есть граждане, объявленные в розыск, а также являющиеся обвиняемыми по уголовным делам, и сорок один человек "находится на стадии обвинения в судебном процессе".

Вопрос о том, что в суде человек может быть признан невиновным, что в процессе расследования уголовного дела обвинения могут быть сняты, а то и само дело прекращено, не поднимался.

Как видим, судебное решение не умерило пыл г-на Луценко, а отсутствие у него "компетенции и полномочий" для рассмотрения затронутых вопросов его вовсе не смутило.

И вот новое судебное решение. Стоит попытаться разобраться, насколько деятельность главы МВД законна. Отталкиваясь от внимательного прочтения хотя бы одного нормативного акта. К тому же для "главного милиционера страны", без преувеличения, — основополагающего.

"Закон о милиции" в вольном прочтении

Выступая перед журналистами и сетуя на "нехорошее" решение Печерского райсуда, г-н Луценко заявил, что действует он согласно закону Украины "О милиции", в соответствии с которым просто-таки обязан "информировать"... Милейший Юрий Витальевич! Убедительнейшая к вам просьба — не ссылайтесь Вы, ради Бога, на те нормативно-правовые акты, содержание которых, судя по всему, Вам неведомо. Поскольку могут выйти казусы.

Г-н Луценко, видимо, имел в виду статью 3 данного закона, в которой действительно говорится: "Діяльність міліції є гласною". Все верно. Только дальше в том же пункте записано: "Вона інформує органи влади і управління, трудові колективи, громадські організації, населення і засоби масової інформації про свою діяльність, стан громадського порядку та заходи щодо його зміцнення". Какое отношение имеет публичное обсуждение, как сказано в решении суда, "...любых качеств кандидатов от блока Наталии Витренко..." к состоянию общественного порядка в Украине и мерах по его укреплению?!? Или это основной смысл "деятельности милиции", возглавляемой гном Луценко? Тогда вопросов нет...

Хотя в законе "О милиции", в третьем пункте, помимо "гласности", указано, что "Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості..." Как у нас там с законностью и гуманизмом дела обстоят? И уж точно идеально соотносится с принципом уважения к личности обещание говорить в будущем о блоке "...дамы на метле..."

В Статье 5 закона читаем: "Міліція виконує свої завдання неупереджено, у точній відповідності з законом. Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності міліції.... Міліція поважає гідність особи і виявляє до неї гуманне ставлення, захищає права людини незалежно від її соціального походження, майнового та іншого стану, расової та національної належності, громадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань". Но не просматривается что-то в позиции г-на Луценко ни "непредвзятости", ни "гуманного отношения", ни уж тем более стремления "...защищать права человека независимо от... политических и прочих убеждений".

А если вернуться к статье 3, то выходит и вовсе конфуз: "У підрозділах міліції не допускається діяльність політичних партій, рухів та інших громадських об`єднань, що мають політичну мету. При виконанні службових обов`язків працівники міліції незалежні від впливу будь-яких політичних, громадських об`єднань".

Съемки в предвыборном агитационном ролике СПУ с указанием "Министр внутренних дел Украины" — это не участие в деятельности политической партии? Или если "использовали без ведома", то можно? Тогда почему этот ролик продолжают транслировать изо дня в день?

Налицо факт — Луценко открыто попирает закон о милиции.

Очень, знаете ли, вольное прочтение закона получается. Весьма даже оригинальное. Что хотим, то в нем и видим. Ненужное, как говорится, зачеркнуть. Только ведь это закон... И если начать его произвольно толковать и еще более произвольно использовать, то, как говорил Володя Шарапов, получится "не закон, а кистень". Когда подобные вещи позволяет себе рядовой сотрудник МВД — это страшно. Но если руководитель ведомства — последствия грозят катастрофой всей стране...

А вот за что я люблю ковбоя...

Почему же Юрию Луценко, своими словами и делами прямо ставящему под сомнение все заявления Ющенко о честных выборах, неиспользовании админресурса и им подобные, все сходит с рук? Не то что не ставится вопрос о его соответствии занимаемому посту, а даже не делается никаких попыток хоть несколько поумерить пыл Юрия Витальевича. Причем ни со стороны Президента, Кабмина, членом которого Луценко является, ни со стороны главы СНБО?

Стоит, право, задуматься над тем, в чем же исключительная ценность Луценко как руководителя Министерства внутренних дел для нынешней власти.

Совершенно провальная кадровая политика, во главе угла которой стоит идея комплектования милиции не профессионалами, а "идейно правильными" и "не связанными с прошлой властью" сотрудниками.

Результаты ждать себя не заставили: "Количество тех, кто покинул в прошлом (2005) году милицейские ряды, на 7,5% превышает количество новоприбывших.

Почти вдвое больше, чем в 2004-м, оставили службу специалистов с высшим юридическим образованием".

Это, между прочим, цитата из еженедельника МВД Украины "Именем Закона".

Разбегается милиция, причем как раз те самые профессионалы. А новых ожидать вряд ли стоит, если учесть, что системе милицейского высшего образования при Луценко учинен форменный разгром. Или, может быть, юристы из вузов гражданских в милицию ринутся? На "райотдельскую" зарплату в 600—700 гривен?

Поскольку кадры решают все, то и остальные результаты столь же "блестящи". Можно сколько угодно жонглировать статистикой, но факт остается фактом — безопаснее в Украине жить не стало. Уж если даже руководство МВД скрепя сердце признается: в 2005 году серьезный рост насильственных преступлений — разбоев и грабежей, то, значит, в динамике преступности в стране изменения весьма тревожные. Впрочем, это тема для отдельного разговора...

Но задачу, так сказать, служебную — реформирование и радикальное изменение к лучшему — Министерства внутренних дел Луценко не выполнил. Не исчезли из милиции ни взяточничество, ни криминал в отношении задержанных и подследственных, ни наплевательское отношение к гражданам, ни хамство. Искоренить все это в одночасье невозможно. Но зачем тогда было обещать?!

Остаются, впрочем, задачи политические. Из них удалась только одна — выкинуть из ведомства всех "неблагонадежных" или кажущихся таковыми. Но где обещанные "тюрьмы бандитам"? Ничего, кроме единичных процессов над какими-то мелкими "стрелочниками".

Широко разафишированное "дело Колесникова" мало того, что закончилось ничем, так еще бросило тень на милицию. Поскольку заявления подследственного Щучкина о том, что его избивали, пытали, принуждали давать "признательные показания" пока так и не опровергнуты. Отрицания, прозвучавшие из уст самого Луценко, не в счет.

С подобными случаями должны разбираться специальные комиссии. Вроде была какая-то, причем аж из самой Академии медицинских наук. Но заявлений ее членов так никто и не слышал. Слышали, как всегда, Луценко. А вкупе с последовавшим вскоре за скандалом скоропостижным смещением с должности начальника УБОП УМВД в Донецкой области (подчиненным которого как раз и инкриминируют незаконные методы проведения задержания и допросов) история и вовсе становится неприглядной.

Кстати, Луценко заявлял, что чуть ли не доподлинно знает, кто участвовал в отравлении Президента диоксином. Где ж злодеи?

Нам все уши прожужжали об "украденных миллиардах", "разворованном народном достоянии" и "преступлениях против народа Украины". С экранов телевизора прозвучало: "Ми назвали владу злочинною!" Назвать-то назвали, а дальше что? Несмываемое клеймо "преступник" может наложить на человека только суд. Возбужденные уголовные дела и объявляемые направо и налево в международный розыск лица — это понятно. Но где суды?

Так что "карающий меч революции" из г-на Луценко получился никакой. Как он заявил журналистам во время визита в США: "Я вам не Дзержинский!" Это уж точно. Последний смог организовать работу, которая привела к полной ликвидации невиданной беспризорщины в разрушенной до основания двумя войнами и революцией стране. Нынешние украинские гавроши по-прежнему нюхают клей по подвалам.

"Полевые командиры Майдана", на каком бы посту ни оказались после "революции", ничего, кроме разрушения, стране не принесли. Луценко, кстати, этого и не отрицает. Более того, подчеркивает, сам себя называя "терминатором". С английского terminate переводится как "уничтожить". Чем Юрий Витальевич с упоением и занимается...

При этом нельзя забывать, что для любых "терминаторов", будь они "полевыми командирами" либо "красными комиссарами", понятие "законность" — лишь звук пустой. Поскольку единственным законом для них является так называемая "революционная целесообразность". Нехитрый принцип гласит: "Все, что полезно делу революции, — хорошо! Все, что революции вредит, — плохо!" И как бы часто слово "закон" ни звучало из их уст, понимают они под этим совершенно иное.

Если сложить "подвиги" "полевого командира" Луценко во время "помаранчевой" революции, деятельность на посту министра внутренних дел и непрекращающиеся заявления Безсмертного о том, что "непомаранчевый" парламент будет непременно разогнан, поневоле приходят на ум воспоминания о прошлогодних событиях в столице, когда подчиненные Луценко не смогли предотвратить столкновения между приверженцами ОУН-УПА и членами "Народной оппозиции". А вот разгон крестного хода и задержание ряда его участников на Печерске сотрудникам киевской милиции оказалось по силам. Дело и в том, что шедшие с иконами и хоругвями были прихожанами Украинской православной церкви Московского патриархата. То есть той самой, к которой ныне власть предержащая в Украине не испытывают ни малейшего пиетета.

Эти случаи наглядно свидетельствуют о том, как ведомство Юрия Луценко может действовать на практике, руководствуясь принципом "революционной целесообразности" вместо принципа законности... Министр внутренних дел страны — это человек, в подчинении которого десятки тысяч вооруженных людей. Не пора ли всерьез задуматься о том, насколько безопасно пребывание в этой должности Юрия Витальевича для Украины?