Сага о "честных выборах"

Сергей Лозунько,

"2000" (10.-16.02.06),

10.02.06

Чем ближе дата парламентских выборов в Украине, тем "честнее" становится избирательный процесс — гарантировать чистоту и справедливость которого обещала власть и лично Президент.

"Административный ресурс обязательно задействуют. На Украине исходят из принципа: поражение смерти подобно. Правительство фактически стало предвыборным штабом. Руководители областей вошли в избирательные списки и заявили, что сделают все ради своей победы. Они действительно сделают все. Эти люди привыкли не убеждать, а принуждать" (спикер ВР Владимир Литвин, 30.01.06, "Известия").

4 октября прошлого года в печально известном (тем, что было "обрезано" на 2/3) телеинтервью, отвечая на вопрос, пойдут ли в отпуск "ваші міністри і ваші губернатори" или же "будуть поєднувати роботу на державу з виборчою кампанією", г-н Ющенко заявил: "Вони по закону будуть робити. Вони підуть у відпустки".

На следующий день, 5 октября, напутствуя перед телекамерами свое новое правительство, Ющенко указывал: "Ни один из вас не должен заниматься партийной деятельностью, партийным строительством".

В эфире четырех телеканалов уже 30 декабря 2005 г. г-ну Ющенко вновь напомнили: "Пане Президенте, кілька тижнів тому ви говорили про те, що держслужбовець на час передвиборчої кампанії має піти у відпустку". Виктор Андреевич заверил: "Вони підуть у відпустку, не переживайте. Тут не буде проблем".

Интересно, когда же, наконец, "підуть у відпустку" все эти министры, губернаторы и прочие представители власти, активно участвующие в избирательной гонке? Ведь кампания стартовала еще 26 ноября прошлого года! Она уже прошла более половины дистанции! Или "любі друзі" пойдут в отпуск за день до голосования? Премьер Ехануров, министры Головатый, Пинзеник, Тарасюк, Николаенко, Тополов, Шандра... А губернаторы и главы райадминистраций, поголовно возглавляющие списки на местных выборах?

Вот пример из одной-единственной области — Винницкой: глава облгосадминистрации А.Домбровский во главе списка НСНУ на выборах в облсовет, а вот начальник УМВД в Винницкой области В.Козодой — в первой пятерке. Ау, Луценко, как там насчет неучастия милиции в выборах? Хотя что это я — Луценко же сам баллотируется в Киевсовет. А еще в списке НСНУ в Винницкий облсовет числится ряд заместителей главы облгосадминистрации, а также руководитель областной налоговой администрации... Спрашивается: кто-нибудь сомневается в том, что админресурс будет задействован на полную катушку?

Бездействие власти — тоже админресурс

Центризбирком уже рассматривал жалобы от субъектов избирательного процесса на действия некоторых госчиновников, в т. ч. весьма высокопоставленных (и. о. министра юстиции Сергея Головатого, и. о. министра внутренних дел Юрия Луценко, и. о. премьер-министра Юрия Еханурова). И даже частично удовлетворил эти жалобы, признав нарушение ответственными должностными лицами законодательного ограничения на их участие в агитационной кампании. Но ЦИК пока так и не вынес ни одного предупреждения, на чем настаивали "правдоискатели".

А 28 января в телепрограмме "Учимся выбирать" на государственном канале УТ-1 глава ЦИК заметил, что "понятие админресурса — это сегодня легенда и сказки тех людей, которые хотят куда-то повернуть избирательную кампанию и немного замутить воду". Странно — ведь даже руководимая им структура признала (пусть и частично) факты нарушения избирательного законодательства.

К тому же, как верно указал не кто иной, как глава ЦИК Ярослав Давыдович, есть проблемы с техническими вопросами обеспечения выборов — в первую очередь из-за бездействия центральных и местных властей. 28января в ходе всеукраинского селекторного совещания с руководством окружных избирательных комиссий, представителями местных властей и министерств он признался, что нерешенных проблем в этом плане много, есть трудности с обеспечением избирательных комиссий техническими средствами и компьютерной техникой, нарушаются сроки формирования территориальных избирательных участков по проведению выборов в местные советы.

Или, к примеру, ситуация, о которой поведала 18 января председатель Луганской областной избирательной комиссии Элеонора Полищук. По ее мнению, выборы в Луганской области под угрозой срыва. Она обратила внимание на следующую загадку: "Мы требуем объяснить, почему на такую большую по населению и территории область, как наша, для проведения выборов выделено всего лишь 5 миллионов гривен, а, к примеру, Львовской — 9 миллионов. Уже сейчас ясно, что выделенных средств явно недостаточно ни на транспортные расходы, ни на телефонную связь. А ведь это скажется на качестве работы территориальных избирательных комиссий". И это, полагает г-жа Полищук, может стать впоследствии основанием для признания выборов в Луганской области недействительными (18.01.06, КИД)... А ведь не секрет, кто одержит победу (процентов 90!) в этом регионе, — оппозиция.

Уважаемому Ярославу Давыдовичу имеет смысл взглянуть на вышеописанные случаи не как на бездействие властей, а как на сознательное бездействие. Почему нет? Ведь таким незамысловатым способом (а по сути — посредством админресурса) легко сорвать выборы в регионах, где партия власти не набирает большого процента голосов.

Или взять ситуацию в печально известном Козине (ранее "2000" писали, как Президент по телефону освобождал из-под стражи г-жу Горобец). По сообщению "Обкома" от 20 января, в пос. Козин, где находится дача Виктора Ющенко, были созданы... две территориальные избирательные комиссии!

Законно избранный в 2002 г. поселковый совет Козина избрал свою территориальную комиссию, а непонятно как избранный в 2005-м второй поссовет — свою. И тот и другой советы издают решения, на которых написано "Козинский поселковый совет 24-го созыва", поэтому разобраться, какое решение легитимное, а какое — нет, практически невозможно. Поэтому чтобы не путаться, местные жители называют их "старый поселковый совет" и "поселковый совет Горобец" (по имени местного мэра, создавшего этот уникальный орган). Как подчеркивает "Обком", ни прокуратура, ни милиция, ни ЦИК, ни прочие органы власти на происходящее никак не реагируют, хотя местные жители буквально завалили их жалобами и заявлениями о незаконном захвате власти...

Ситуация такова, что две территориальные комиссии готовятся проводить выборы — каждая свои! — в результате которых, скорее всего, будет избрано два состава поссовета и двух поселковых председателей Козина! Такого абсурда Украина еще не видела.

Во исполнение представления МИД 2 февраля Центризбиркомом созданы 104 избирательных участка за рубежом. Любопытно, что их перечень существенно отличается от того, что был на президентских выборах. Например: в 2004г. в Молдове (вместе с Приднестровьем) было 8 участков — теперь всего 1! И это при том, что согласно официальным данным все того же МИДа, там проживают 58800 избирателей. Трудно представить, чтобы такая масса людей смогла проголосовать в одном помещении. Но и это не все.

Один-единственный участок будет и в Кишиневе. Хотя не секрет, что основная масса украинских граждан пребывает на территории Приднестровья. Может, разгадка кроется в том, что на предыдущих выборах жители Приднестровья — граждане Украины 92% голосов отдали за Виктора Януковича? И что это, как не админресурс, не использование возможностей МИДа, возглавляемого паном Тарасюком, который баллотируется по списку НСНУ?.. ЦИК почему-то послушно исполнил мидовское пожелание.

Еще одной жертвой "черного" пиара стала былая (будущая?) соратница "нашеукраинцев" — Юлия Тимошенко со своим блоком.

Так, 26 января в Сокальском районном доме культуры Львовской области во время обучения членов теризбиркома (отметим этот момент!) в вестибюле неизвестные распространяли листовки антибютовского содержания, без всяких выходных данных. Руководство Сокальского БЮТ, как сообщал "Обком", обратилось к правоохранительным органам, которые выяснили, что "неизвестные распространители" — члены Сокальского НСНУ. Руководитель Сокальского БЮТ Н.Полищук поведал: "Оперативная группа стражей порядка задержала распространителей, которые сообщили, что являются членами НСНУ. Уже в их штабе была изъята эта печатная продукция, которую прокуратура признала незаконной. Составлен акт, и листовки теперь находятся в Сокальской прокуратуре". Когда же бютовцы выдвинули претензии руководителю Сокальского НСНУ господину Днестровскому относительно незаконных методов ведения предвыборной агитации, тот, по словам Полищука, ответил, что "это нормальная акция".

27 января в Киеве появились листовки, где лидера БЮТ называют "лицом фирмы KOTEX"... Сама Юлия Владимировна 29 января в эфире НТН заявила, что за этой кампанией стоят "любі друзі", эти же "друзі", указала она, пригласили пенсионеров получить надбавку к пенсии, а также на день ее рождения распространили открытки с приглашением на бесплатный обед в "МакДональдз". Хотя и ушла от однозначного ответа, имеет ли в виду окружение Президента.

Но кто более всего заинтересован в дискредитации БЮТ? Те, кто делит с этим блоком электоральное "оранжевое" поле. В то время как для бело-синей оппозиции важно, чтобы БЮТ завоевала симпатии как можно большего сегмента "оранжевого" поля, ослабив тем самым Президента и его лагерь.

30 января в Киеве были задержаны распространители провокационных листовок против Тимошенко, но затем милиция их отпустила. Как указывалось в заявлении БЮТ, в частных разговорах с милицией задержанные сообщили, что листовки они получили в штабе блока "Наша Украина", "однако позднее оказалось, что в протоколах милиции этот факт не зафиксирован". В связи с этим, говорилось в заявлении, киевский штаб БЮТ "выражает негодование по поводу того, что правоохранительные органы не должным образом проводят расследование о распространении провокационных материалов против БЮТ". "К сожалению, мы вынуждены констатировать, что киевляне отныне вряд ли смогут быть уверены в объективности и незаангажированности правоохранительных органов столицы, учитывая тот факт, что руководитель УМВД в г. Киеве Александр Ярема баллотируется в Киевсовет в списке блока "Наша Украина", — указывали бютовцы.

6 февраля глава штаба БЮТ Александр Турчинов, упомянув о массовом распространении листовок с "черной" пропагандой против Ю.Тимошенко, заявил, что их изготовлением занимаются представители пропрезидентской "Нашей Украины". "Мотивация этих людей довольно конкретна — у нас общий электорат. С точки зрения социологии, это может быть правильно, но с точки зрения морали, человеческих принципов, это гадко", — добавил он ("Главред").

Что ж, еще Чарльз Дарвин убеждал, что внутривидовая борьба — самая жестокая...

А попытки не впустить в Украину наблюдателей от СНГ? Казалось бы: чего опасаться и что скрывать, если выборы будут честными и справедливыми? Наоборот — всех подряд звать нужно, пусть поучатся, как "оранжевые" умеют проводить выборы!

А выдворение российского политолога, сотрудника Института стран СНГ Кирилла Фролова? Какой был бы резонанс — если бы прежняя власть выдворила из Украины какого-нибудь "эксперта" по демократии?!

А обыски квартир российских журналистов в Крыму, которые, по сообщению агентства РИА "Новый Регион" произошли 30 января? Как сообщалось, сотрудники СБУ "прошмонали" в Евпатории квартиру собственного корреспондента информационного агентства Regnum, члена Союза журналистов России Надежды Поляковой, допросили родственников журналистки, в том числе несовершеннолетнего сына и скачали из личного компьютера Поляковой все сообщения, которые она передавала в редакцию своего информагентства...

Ющенко предпочитает "указы и меморандумы" Конституции и законам?

Не выполнив целого ряда своих "моральных обязательств", в частности не отправив чиновников в отпуска на период избирательной гонки, Ющенко издал "указ о честных выборах". А еще продолжает настаивать на подписании очередного "меморандума" (на ту же тему — "честных выборов").

24 января президентский указ появился на сайте главы государства. Что в нем? В основном — дубляж положений Конституции и законодательства Украины. Спрашивается: зачем? Законы и так должны выполняться, без всякой подмены их указами. Или Ющенко сам себе об этом напомнил?

Есть и свежие идеи, можно сказать, новаторские. К примеру, Виктор Андреевич поручил ЦИК (отметим: Президент дает поручения Центризбиркому — независимой, по закону, организации) и ряду министерств организовать во всех регионах страны "лекции, семинары и занятия" по разъяснению избирательного законодательства и прав избирателей. Их планируется проводить в вузах, ПТУ, библиотеках, сельских клубах и "других учреждениях культуры". Дополнительно предполагается издание "разъяснительной" литературы, а также "кинофильмов, радио- и телепрограмм" на тему выборов...

Что если сии "разъяснительные" мероприятия сведутся к банальной агитации за партию власти и пиару против оппозиции? Выше упоминался случай в Сокальском доме культуры... Или это и есть указ Президента в действии?!

Удивляет также, что в президентском указе не названы источники финансирования всех этих мероприятий (весьма масштабных и дорогостоящих). Кто будет платить за "банкет"? Соответственно — "заказывать музыку"?

Обозначена в указе и линия на повышение явки избирателей. Президент Киевского международного института социологии Валерий Хмелько (комментируя президентский указ) сообщил, что согласно результатам соцопросов наиболее мобилизованным сейчас выступает электорат востока и юга Украины, который симпатизирует Партии регионов.

Вместе с тем избиратели бывшей "оранжевой коалиции" до сих пор находятся в состоянии неопределенности. "На западе и в центре — здесь пока что больше растерянности. Поэтому если поднимется уровень явки избирателей, то это в пользу каких-то частей бывшей оранжевой команды", — сказал Хмелько (27.01.06, "Немецкая волна").

Еще один настораживающий момент — последний пункт указа, в котором Ющенко обязал СБУ и МВД пресечь "призывы к... нарушению суверенитета и территориальной целостности государства". В том плане, что Президент неоднократно приравнивал в своих спичах федерализм к сепаратизму. Хотя это и незаконно, но соответствующая ориентировка "силовиками" получена.

Что касается меморандума, то глава государства своими прежними нарушениями документов подобного рода давно утратил доверие субъектов политического процесса в Украине. Партия регионов отказалась подписывать меморандум о честных выборах с партией власти и Президентом, о чем и заявил на пресс-конференции 27 января руководитель ее избирательной кампании Е.Кушнарев. "Честно говоря, мы не видим в этом необходимости, подписывать подобного рода документы с властью", — отметил он, добавив, что у партии нет доверия к нынешней власти, поскольку "Президент открыто и опосредованно работает на одну политическую силу — "Нашу Украину".

Один из лидеров блока "Не Так!" Виктор Медведчук также заявил, что его политическая сила не будет подписывать инициированный Ющенко меморандум о честных выборах. "Этот документ (меморандум) фактически призывает к соблюдению Конституции и законов, которые Президент и так обязан гарантировать", — заявил он 27 января в Днепропетровске. Медведчук добавил, что "команда Ющенко пытается представить ситуацию так, будто только они могут победить на выборах". А "заявление "оранжевых" лидеров о возможности нового Майдана в случае их поражения на выборах, нападки на парламент и призывы к его роспуску говорят о том, что "ющенковцы" готовят к реализации радикальный сценарий"... В такой ситуации какие бы то ни было "меморандумы" теряют всякий смысл.

С этим согласен и спикер ВР Владимир Литвин. Комментируя президентские призывы к "честным выборам" (30.01.06, УНИАН), он заметил: "Чем больше у нас звучат призывы о том, что выборы должны быть именно такими (т. е. честными. — Авт.), у людей возникает много сомнений и оснований думать, что за этим что-то скрывается". А вместо разговоров о честных выборах необходимо предусмотреть механизмы — реальные предохранители, которые бы не разрешили трактовать "честность в пользу одной или нескольких политических сил"... "Лозунги красивые, прекрасные уже никого не устраивают, я думаю, мы уже пресытились лозунгами", — добавил спикер.

"Виктор Андреевич, "вони хочуть замість тебе керувати країною"

Ежедневно на всех телеканалах транслируется предвыборный видеоролик НСНУ. По поводу агрессивности этого творения сказано много. Там какие-то "бандиты", рвущиеся к власти, — откуда им взяться в предвыборных списках (любой партии), если законодательство подобного не позволяет? "Бандитов" априори не может быть в партийных списках! Но голословные обвинения и утверждения — это конек партии власти. И если украинская юстиция закрывает на это глаза, смотреть и думать должен избиратель.

К примеру, от того же оппозиционного блока "Не Так!" на телеканале "1+1" потребовали изменения фразы "помаранчевые вожди завели Украину в социальный и экономический кризис". Юристы "независимой" телекомпании углядели ассоциации с одним из "субъектов избирательного процесса". 27 января ЦИК вынужден был признать эту политическую цензуру незаконной, указав, что "Студия 1+1" нарушила права субъекта избирательного процесса на ведение агитационной кампании. ЦИК обязал телеканал повторно рассмотреть обращение блока по размещению рекламного ролика... Но время-то потеряно.

Зато партия власти НСНУ времени не теряет. И, как отметили в конце января эксперты Академии украинской прессы, политическая реклама "Нашей Украины" — наиболее часто показываемая на телеэкранах. Таковы результаты мониторинга телеканалов Украины. На выборы идут 45 партий и блоков, но при этом 22% всей рекламы приходится на "Нашу Украину", она же лидирует по объему рекламного времени, занимая 21% эфира! Рекламы блока "НУ" было больше всего на "1+1" — аж 39% эфира(!), на "Тонисе" — 32%, на УТ-1 — 28%.

Стоит ли после этого удивляться, что, как сообщала 26 января "Телекритика", половина избирателей не верят в равный доступ партий к СМИ. Это данные Института социальных технологий, который проводил исследование с 13 по 21 января 2006 г. Вот каким образом участники опроса оценили равенство: 48,4% респондентов не верят в то, что все участники выборов получают равную возможность использования СМИ в целях предвыборной рекламы; 27,6% — затруднились ответить; 24% — считают, что такое равенство в использовании СМИ имеет место. При этом, по мнению 43,4% респондентов, максимальную поддержку СМИ имеет блок В.Ющенко.

Напомним содержание политрекламы НСНУ: "не зрадь себе... вони хочуть повернутися... вони хочуть замість тебе керувати країною"... Не кажется ли вам, что звучащие в нем призывы обращены не столько к избирателю, сколько к Виктору Ющенко? Так, будто соратники взывают именно к Президенту, поскольку именно он в настоящий момент "керує країною". Не считать же таким "керівником" рядового гражданина!

А вот когда речь заходит о "них" (во множественном числе, т. е. о гипотетическом коллективном руководстве), которые "хочуть повернутися" — тут, видимо, говорится о политических партиях, которые, пройдя в парламент, могут сформировать правительство, т. е. будут "замість тебе (вместо Ющенко? — Авт.) керувати країною"... "Любі друзі" как бы призывают Президента: помоги нам (НСНУ, где Ющенко почетный председатель) выиграть выборы — будешь и дальше "керувати країною", одним словом, "не зрадь себе", ты ж так стремился попасть в это президентское кресло...

И уже сегодня течение избирательного процесса дает основания говорить, что власть делает все возможное для победы "любих друзів" Президента. В т. ч. вопреки многочисленным его обещаниям и "моральным обязательствам".