Пакт
"Новая тройка" предлагает Украине стабильность

Ирина ГАВРИЛОВА,

Киевский телеграф (16-23.09.2005),

17.09.05

Перед тем как уехать на юбилейный саммит ООН, Президент Виктор Ющенко сделал два стратегических шага. Он подал на рассмотрение парламента кандидатуру Юрия Еханурова и добился подписания Декларации единения и сотрудничества ради будущего Украины. Свои автографы под этим документом поставили: сам Президент, спикер парламента Владимир Литвин и пока еще и. о. премьера Юрий Ехануров. Таким образом, продемонстрирована "консолидация ключевых политических сил вокруг целей, определяющих национальные интересы страны". То есть в Нью-Йорк Виктор Ющенко приехал не "пошатнувшимся памятником", а Президентом стабильного государства, где почти готовы бюджет и премьер, в котором нет никаких политических кризисов, никакой угрозы демократии, никаких коррупционных скандалов.

Это важно, поскольку всю последнюю неделю ведущие штатовские и европейские издания выходили с заголовками "Оранжевая тревога", "Майдан закрыт", "Горькие апельсины".

Фактически мы стали свидетелями второй попытки объединения всех людей доброй воли под великую цель. Первая была сделана во время "мини-Давоса": именно тогда спикер Литвин, премьер Тимошенко и президент Ющенко подписали Меморандум о гарантиях прав собственности, чтобы привлечь инвесторов в Украину и гарантировать для их капиталов "мягкий климат". Три месяца спустя консолидация приобрела новые формы и "вылилась" в правительственно-парламентское соглашение о единстве. После отставки Юлии Тимошенко с поста главы Кабмина пришлось пересмотреть контракт на власть, заключенный почти девять месяцев назад между ней и Виктором Ющенко — новым Президентом Украины.

Сразу отметим, что идея "скреплять чернильной кровью" гарантийные документы не нова, подобная практика соглашений была широко распространена в период с 2002-го по 2004 год, во время работы тандема Кучма—Янукович. Теперь на этот путь встал Виктор Ющенко. Он поставил свой автограф под документом, в котором говорится:

а) приоритетом руководителей органов государственной власти и политиков должны стать обеспечение интересов украинского народа, рост благополучия, консолидация общества, авторитет и уважение к Украине в мире;

б) общество и государство ориентируются на общечеловеческие ценности, свободу, демократию, межнациональное и межконфессиональное согласие, а также налаживание диалога между обществом и властью, гарантирование реального верховенства права, безопасности граждан, выполнение Конституции и законов;

в) о соблюдении принципов профессионализма, высоких морально-этических норм в кадровой политике государства, недопущении взаимной борьбы во власти, преобладания критериев партийности при подборе кадров;

г) о недопустимости политических преследований и использования власти для давления на политических оппонентов;

д) о создании Всеукраинского политического совета, который будет консультативно-совещательным органом при Президенте Украины по вопросам гармоничного развития Украины (кстати, еще одна наработка экс-президента Кучмы взята на вооружение: при Леониде Даниловиче тоже действовал такой "боярский совет", его возглавлял Валерий Пустовойтенко).

Кроме Виктора Андреевича, Владимира Михайловича и Юрия Ивановича, подписи под "пактом" поставили лидеры восьми фракций — из 13, работающих в ВР. Процесс консолидации под патронатом Ющенко проигнорировали следующие товарищи: БЮТ, ПРП (они заранее предупредили о своем неучастии), а также СДПУ(О), Компартия и "Единая Украина" Богдана Губского. Таким образом, четко проявилась нынешняя расстановка сил: мальчики — направо (имеются в виду апологеты Президента), девочки — налево (это клевреты несправедливо уволенного премьера). В общем-то, коалиция пяти "антисоглашательских" фракций и есть новая оппозиция. Не факт, что эсдеки, коммунисты и БЮТ завтра станут играть в одной команде или сформируют блок, но поддерживать друг друга они будут, что показала уже первая серия публичных обвинений, спикером которых выступил лидер фракции объединенных социал-демократов Леонид Кравчук.

А на стороне Президента играют 237 народных депутатов. Это, можно сказать, готовое большинство. И надо полагать, примерно такое количество голосов получит Юрий Ехануров, когда его будут утверждать в Раде 22 сентября. Интересно, что еще с утра 13 сентября такой поддержки не было, худо-бедно насчитывалось не более двух депутатских сотен… Но погоду изменила позиция фракции Раисы Богатыревой. На "регионалов" (а это 42 депутата) хорошо подействовали кадровые аргументы: есть предположение, что пост вице-премьера по ТЭК имеет все шансы занять Виталий Гайдук. Что поделать, за все надо платить…

Впрочем, подписание соглашения о единстве — это не только ценный мех… тьфу, не только кадровые договоренности. Существовало несколько причин, заставивших пойти на этот шаг.

Первая. Необходимо было нивелировать последствия правительственного кризиса, продемонстрировать, что отставка Юлии Тимошенко не повлияла критическим образом на ситуацию. Все идет своим чередом: проект бюджета готов, в парламенте формируется большинство, чего не было в самые удачные времена работы прежнего Кабмина, вот-вот будет утвержден глава КМ, так что новое правительство будет полноценным, а не техническим.

Вторая. Прозондирована почва на предмет прохождения кандидатуры Юрия Еханурова через парламент. Результат удовлетворительный. "Разведка" была важной частью операции по ликвидации кризиса: провал Еханурова приравнивался бы к катастрофе, к усилению недоверия к власти, ее способности выровнять ситуацию.

Третья. Продемонстрирована готовность работать не только с лояльными группами, но и с заклятыми политическими врагами. Я, конечно же, имею в виду фракцию "Регионы Украины". Вчерашние соперники — Ющенко и Янукович — автоматически оказались в одной лодке. Прелестная иллюстрация тезиса "Президент объединяет все политические силы, а не тех, кто за него голосовал". Так недалеко и до сближения по линии Восток—Запад. Скорее всего, этот шаг был продиктован испугом по поводу того, что инициативу объединения страны перехватит экс-премьер, прекрасно использовавшая "домашнюю заготовку" в виде двух ленточек — оранжевой и голубой.

Четвертая. Дан адекватный ответ Юлии Тимошенко. Наспех созданная конструкция правительственно-парламентской коалиции все-таки выбивает из рук Юлии Владимировны козырь личной незаменимости, неспособности команды Президента слаженно и эффективно работать, противостояния парламента и правительства. Хаос остановлен. Но какой ценой?

Вы, естественно, обратили внимание на то, что среди "подписантов" меморандума есть и социалисты. Как известно, Сан Саныч визирует только те документы, где речь идет о твердых гарантиях реализации конституционной реформы. По его настоянию этот пункт включен в соглашение о единстве. Таким образом, пресечены все надежды окружения Виктора Ющенко "приостановить" ход политреформы — она становится неизбежностью, и уже через несколько месяцев Виктор Андреевич лишится существенной части своих полномочий. Александр Мороз всегда работает виртуозно: всего 26 членов фракции, а результат — как будто за его спиной все 200 человек!

Еще один неприятный момент — сотрудничество с фракцией "регионалов" и перспектива отдать им пару ключевых постов в правительстве. Трудно жить и работать с пониманием того, что проигравшие тоже могут диктовать свои условия победителям. Но дело не только в креслах, которые, возможно, на несколько месяцев предоставят донецким. Тут "рыба" покрупнее: скорее всего, "регионалы" подписали договор о единстве в обмен на обещания лояльно относиться к процессу отчуждения некоторых объектов собственности. Не надо забывать, что Ринат Ахметов кое-чем владеет в этой стране.

Опять же, не стоит упускать из поля зрения фракцию, в которой теперь живет и работает Виктор Пинчук. "Вперед, Украина!" — тоже за консолидацию во имя высоких целей. Просто у каждого они свои. Но есть основания предполагать, что громкие реприватизационные скандалы вокруг собственности зятя экс-президента поутихнут и он сможет передохнуть. Более того, выйти на устраивающие обе стороны соглашения относительно НЗФ, "Криворожстали" и прочих объектов, которые у главы "Интерпайпа" дружно отбирали во время премьерства Юлии Владимировны.

И наконец, Владимир Литвин, чья подпись тоже украшает титульный лист пакта о единстве. От него зависит итог голосования по утверждению нового премьера. Вот выйдут 42 члена фракции НПУ из соглашения, и вся эта конструкция рассыплется. Фактически теперь, с уходом Тимошенко, Владимир Михайлович получил самую большую свободу действий. Его больше никто не будет шантажировать перспективой смещения, выборами лидера большинства, "впихиванием" Народной партии в общий предвыборный блок. Напротив, Владимиру Михайловичу, говорят, уже предложено второе место в списке блока власти и право на 25% квоты. В общем, мы имеем дело с демонстрацией очередного факта солидарности власти, не имеющего никакого отношения к существующему положению дел. Подписывать бумаги — это одно, делать политику — совсем другое.

Пакт "Новая тройка" предлагает Украине стабильность

Ирина ГАВРИЛОВА,

Киевский телеграф (16-23.09.2005),

17.09.05

Пакт
"Новая тройка" предлагает Украине стабильность