Олесь Доний: "К идее повышения барьера Президент возвращаться не будет"

Маша Мищенко,

Грани плюс (14-20.09.05),

14.09.05

О.Доний: "У президентского окружения существует чувство полной безнаказанности. Ведь предложение изменить закон, который нельзя изменять за 240 дней до выборов, свидетельствует о том, что президентская команда готова была еще раз наплевательски отнестись к законам Украины. Такое уже происходило, и примеров тому множество — начиная от депутатов-совместителей и заканчивая наделением неконституционных органов дополнительными полномочиями".

Политический кризис, связанный с отставкой правительства Юлии Тимошенко, несколько отвлек внимание от предложения Президента повысить проходной барьер для партий на парламентских выборах. Будет ли он к нему возвращаться, есть ли шансы и ресурсы для его законодательного воплощения в жизнь? На вопросы "Граней плюс" отвечает руководитель Центра исследований политических ценностей Олесь ДОНИЙ.

— Президентские инициативы, озвученные в День Независимости, позволяют сделать следующие выводы. Первый: у президентского окружения существует чувство полной безнаказанности. Ведь предложение изменить закон, который нельзя изменять за 240 дней до выборов, свидетельствует о том, что президентская команда готова была еще раз наплевательски отнестись к законам Украины. Такое уже происходило, и примеров тому множество — начиная от депутатов-совместителей и заканчивая наделением неконституционных органов дополнительными полномочиями. Второй вывод: подобное предложение диктуется психологической неуверенностью, ведь, имея информацию о снижении рейтинга партии власти почти на треть, члены президентского окружения понимали, что увеличилось количество людей, не воспринимавших старую команду Кучмы-Януковича, но уже формирующих свое критическое отношение к команде Ющенко. И поэтому, чтобы не структурировалась новая оппозиция, и было принято решение о повышении барьера. Это значило бы, что такие настроения не успеют "структурироваться". И тогда, следуя логике этого окружения, на парламентские выборы партия власти выходила по схеме президентских выборов 1999 года. Тогда была разыграна гениальная схема: Кучма против непроходного Симоненко. Соответственно, сейчас была бы попытка разыграть схему: президентская команда против непроходной и дискредитированной команды Януковича с примкнувшей к ним компартией. И при условии единства власти были бы попытки продавить такое предложение. Но ситуация настолько кардинально изменилась, что даже минимальных позитивных шансов рассмотреть его нет. Власть сейчас слаба, как никогда. Президентское окружение вынуждено считаться с разными парламентскими фракциями. Для одобрения парламентом нового премьера нужно создать де-факто новую парламентскую правительственную коалицию (хоть называться это будет по-другому), каждой фракции, которая проголосует за премьера, придется отдавать какие-то должности. Если в начале года парламентарии готовы были проголосовать за любой состав правительства, то теперь — только на основе четкого политического бартера. И в схемы этого бартера не вписываются какие-то дополнительные предложения Президента по ограничению перспектив политических сил. Ведь увеличение барьера — это ограничение политической перспективы для оппонентов Президента или неоткровенно президентских команд. Поэтому шансов увеличения барьера нет и быть не может. Можно предположить, что президентское окружение решит этим "поиграть" и снова обратит внимание на этот законопроект. Но теперь это будет выглядеть достаточно жалко, поскольку отвлечение внимания от таких ключевых событий, как принятие бюджета и утверждение премьера, будет играть против самого Президента. Думаю, что сам Президент, имея возможность критически отнестись к своим соратникам и сделав их определенный отсев и сортировку, намного критичнее отнесся бы к предложениям, которые вписывались в его речь от 24 августа. Он достаточно умен, чтобы взвесить силы и увидеть реальность. Ведь очевидно, что такие предложения будут бумерангом возвращаться к нему же. И если по инерции их будут повторять парламентские силы "Народного Союза "Наша Украина", то сам Президент вряд ли будет возвращаться к этой теме.

— Как изменится Верховная Рада после отставки Кабмина?

— От новой парламентской правительственной коалиции, которая будет сформирована, будут отсечены два края: СДПУ(О) и "Регионы" — с одной стороны, и БЮТ и ПРП — с другой. Все остальные фракции могут принять участие в позитивном голосовании и соответственно иметь своих представителей в правительстве, и если не хватит мест в Кабмине, то и на должностях губернаторов. Таким образом, как минимум, останутся квоты таких партий, как НСНУ, УНП, НРУ, Соцпартии. Кроме того, не исключено, что за участие в голосовании нужно будет рассчитываться с "Народной партией" Литвина, "Единой Украиной" Губского, фракцией "Вперед, Украина!" Шарова-Мусияки, с "Трудовой партией" и НДП. То есть, мы увидим в Кабмине и на губернаторских должностях представителей новых политических сил, не представленных там ранее. И понятно, что все эти силы не заинтересованы в увеличении барьера. Поэтому внесение упомянутой инициативы могло бы спровоцировать очередной правительственный кризис. А еще один такой кризис в канун выборов Виктор Ющенко позволить себе просто не может.