НАЗАД В СССР?
Предложение о поднятии проходного избирательного барьера в Верховную Раду усиливает авторитарные тенденции власти

Тарас Бук,

Наша газета+,

02.09.05

Несмотря на то, что Закон «Про выборы в Верховную Раду» с внесенными изменениями подписан президентом 7 июня и вступил в действие, сам Ющенко во время своего выступления в День Независимости предложил поднять проходной барьер.

«Я надеюсь, что у нынешней Верховной Рады хватит патриотизма увеличить проходной барьер», - заявил он 24 августа. Такую свою позицию Ющенко обосновывает необходимостью увеличить эффективность работы будущего парламента.

Но почему-то не верится в искренность намерений президента. Такой его шаг попахивает не просто популизмом, а откровенным антидемократизмом, авторитаризмом и элементарным незнанием отечественного законодательства. Призыв к поднятию проходного барьера также можно охарактеризовать как провокацию, банальный кидок половины депутатского корпуса, избранного по мажоритарным округам, а также как откровенный срыв предыдущих договоренностей.

О том, что такая акция заведомо спланирована с целью дестабилизации парламентской и политической жизни страны свидетельствует то, что на эту инициативу президента сразу отреагировали его же подчиненные из фракции «НУ». Нардеп-нашеукраинец Михаил Поживанов в порядке законодательной инициативы внес на рассмотрение парламента проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины», который предлагает увеличить избирательный барьер для политических сил на парламентских выборах с 3 до 7 процентов. И ему, как и президенту, как-то невдомек, что согласно действующему законодательству вносить изменения во вступивший в силу закон о выборах запрещается за 240 дней до дня голосования. То есть даже в сентябре этого делать уже нельзя.

Напомним также, что действующий сегодня 3-процентный проходной барьер был одним из главных условий договоренностей с депутатами, избранными от округов. Таких в Верховной Раде половина – 225 человек. А также был одним из пунктов принципиальных договоренностей, в результате которых удалось провести так называемый «третий тур» президентских выборов.

Но самое главное, такой шаг власти свидетельствует об укреплении внутри нее авторитарных крайне правых тенденций. Не секрет, что если поднять барьер до предлагаемых 7%, то в парламент могут не попасть большинство, а то и все, левые и левоцентристские партии, действующие в Украине. Получив таким образом в результате выборов правоцентристский парламент с явным креном в сторону националистических сил, страна окажется под угрозой формирования авторитарного режима, без каких-либо авторитетных полномочных институтов контроля и сдерживания.

И здесь полностью прав народный депутат Украины, член фракции СДПУ(О) Владимир Заец в том, что такие действия «могут уничтожить многопартийную систему в государстве. Самый пессимистичный прогноз – формирование в Украине провластной однопартийной системы. А это мы уже проходили» - говорит он. В свою очередь политолог Владимир Малинкович прогнозирует, что если это произойдет, то в Украине будет установлен авторитарный режим. «В такой ситуации повышать существенно барьер – до 7% – значит, фактически, не дать никакой возможности для появления новых политических структур, которые должны занять место в политическом спектре. Это недемократично», - уверен он.

Но вряд ли укрепление демократии в Украине слишком волнует власти. Когда-то в стране была единственная Коммунистическая партия Советского Союза, а видимо, по планам Ющенко, в Украине может сформироваться (уже формируется в регионах) «единственно верная» партия «Народный союз Наша Украина».

Лидер фракции СДПУ(О) Леонид Кравчук призвал политические силы не нарушать достигнутые договоренности по поводу размера избирательного барьера для партий и блоков на парламентских выборах. Об этом он заявил в среду, 31 августа в ходе «круглого стола», посвященного обсуждению этой темы. Кравчук считает, что в последнее время новая власть демонстрирует нигилизм по отношению к Конституции Украины. Первый Президент Украины заявил, что он больше не может верить ни одному слову Президента, поскольку сначала глава государства подписал Закон о выборах, а затем, внося предложение об увеличении барьера, позволил себе вмешаться в парламентские дела и призвал парламент нарушить Закон. «Больше ни одному слову Ющенко я не поверю», - подчеркнул Кравчук.

Не верят президенту и большинство лидеров политических партий, как имеющих свои фракции в парламенте, так и внепарламентских.

P.S. Стала известна ориентировочная сумма стоимости парламентских выборов 2006 года. По информации Министерства финансов сумма расходов, предусмотренных из государственного бюджета на проведение парламентских выборов, составляет 700 млн. грн. Это существенно больше, чем было потрачено на прошедшие президентские выборы, даже с учетом так называемого «третьего тура». По данным Центральной избирательной комиссии фактические расходы на проведение выборов президента Украины в 2004 и 2005 годах составили 477,1 млн. грн.

Свое мнение по поводу предложения поднять проходной барьер для партий и блоков на парламентских выборах 2006 года высказали представители большинства политических сил Украины:

Игорь ШУРМА, народный депутат Украины, заместитель Председателя СДПУ(О):

Мы видим, что Президент призывает нарушать закон. Или он вообще не читал Закон «О выборах народных депутатов Украины», который сам подписал 7 июня 2005 года, или сегодня в Секретариате Президента имеем уникальную ситуацию, когда левая рука не знает, что делает правая, а на Майдане вообще разговаривает «голова профессора Доуэля». Вообще можно установить проходной барьер на уровне, например, 24% и тогда будем иметь то, к чему так стремится Ющенко – авторитарную власть при отсутствии оппозиции.

Иосиф ВИНСКИЙ, народный депутат Украины, один из лидеров парламентской фракции СПУ:

Социалисты не будут поддерживать в парламенте инициативу повышения проходного барьера на выборах 2006 года. Снижение проходного барьера с 4% до 3%, утвержденное парламентом в декабре 2004 года, стало компромиссом со стороны Верховной Рады. Благодаря этому Виктор Андреевич стал Президентом.

Юрий КОСТЕНКО, народный депутат Украины, лидер УНП:

Действующий сегодня 3-процентный барьер – это единственно возможный компромисс в Верховной Раде. Сегодня, не имея мощных идеологических сил, делать барьер в 7 или 10% - означает возвращение к тому самому админресурсу , который мы имели в прошлом. А это уже не демократия. Предложение о поднятии стоило вносить тогда, когда на прошлой сессии вносились изменения в Закон «О выборах народных депутатов Украины», а не сейчас, когда избирательная кампания фактически началась.

Валерий КОНОВАЛЮК, народный депутат Украины, лидер партии «Трудовая Украина»:

Такое предложение Президента – не что иное, как желание создать «под себя» удобное и послушное парламентское большинство. Уверен, что из этого ничего не выйдет и парламент займет твердую позицию – в соответствии с нормами Закона «О выборах народных депутатов Украины». Как раз в этом состоит настоящий патриотизм.

Нестор ШУФРИЧ, народный депутат Украины, первый заместитель Председателя СДПУ(О):

Советую Виктору Ющенко внимательно читать законы, которые он подписывает. Если у него была другая позиция, он имел возможность наложить вето, а сейчас складывается впечатление, что кому-то снова необходимо новое противостояние в парламенте. Ну что же, мы к нему готовы, и вряд ли от этого выиграет власть.

Игорь ЕРЕМЕЕВ, народный депутат Украины, лидер парламентской фракции НПУ: Народная партия считает, что разговор в отношении повышения барьера вести можно, но за 240 дней до избирательной кампании начинать такие действия не стоит, об этом нужно было говорить раньше. Это приведет к дестабилизации в обществе. Такие шаги власти направлены на то, чтобы отсечь менее популярные партии и политические силы и, таким образом, увеличить бонусы для тех политических сил, которые придут в Верховную Раду и создадут условное большинство. Если же в парламенте будет больше политических сил с разными настроениями, то мы научимся понимать, что компромисс, взаимопонимание – это единственный метод продвижения вперед.

Виктор МУСИЯКА, народный депутат Украины, лидер партии «Вперед, Украина»:

Я негативно отношусь к подобным заявлениям Президента. Голосование по Закону Украины "О выборах" в таком виде, в каком он есть сегодня, было обеспечено благодаря тому, что "мажоритарщикам" пообещали снижение проходного барьера. Их использовали, а теперь решили играть в то, во что выгодно. Это во-первых.

Во-вторых, оппозиция должна проявить себя как единая формирующаяся сила, способная что-либо предложить или противостоять альтернативными заявлениями высказываниям власти. В данном случае заявления Президента могут стать причиной объединения оппозиционных сил. Повышение проходного барьера заставит оппозицию сесть за стол переговоров и подумать об объединении.

НАЗАД В СССР? Предложение о поднятии проходного избирательного барьера в Верховную Раду усиливает авторитарные тенденции власти

Тарас Бук,

Наша газета+,

02.09.05

НАЗАД В СССР?
Предложение о поднятии проходного избирательного барьера в Верховную Раду усиливает авторитарные тенденции власти