Парламентские выборы могут быть досрочными

Дмитрий ШУРХАЛО,

Вечерние вести,

26.07.05

Народный депутат Юрий Кармазин заявил, что в стране идет подготовка к роспуску Верховной Рады и досрочным парламентским выборам.

Такая перспектива сделает депутатов-оппозиционеров менее «буйными»

«Я получил оперативную информацию относительно подготовки к проведению внеочередных выборов в связи с тем, что ситуация может разгореться еще больше и парламент собираются «подорвать» изнутри», — сказал парламентарий в интервью ИМИ.

По его словам, недавние конфликты в Верховной Раде могут стать началом более серьезных сдвигов. «Чтобы разжечь ситуацию до максимума, много ума не надо», — отметил народный депутат. Он также напомнил, что в заявлении правительства события в ВР были названы «политической дикостью». „Таким образом, идет первый удар по руководству парламента, прямо говорится о «сопротивлении», организованном руководством и несколькими деструктивными силами», — сказал Кармазин.

Нынешняя осень будет во многом решающей как для власти, так и для ее оппонентов. Кстати, оппозиция уже готова встретить новый политический сезон во всеоружии. Так, первый заместитель председателя СДПУ(О) народный депутат Нестор Шуфрич предупреждает о массовых акциях протеста осенью .

«Я сегодня предупреждаю власть: если за этот месяц она не повернется к людям лицом и не исправит ситуацию, осень у нас будет очень непростая, в первую очередь, с социальной точки зрения, потому что элементарно людям не на что будет купить себе продукты первой необходимости, и это уже очередными арестами, уголовными делами, роспуском ГАИ или армии не скроешь, — цитируют Шуфрича «Подробности». — Я уверен, что будет протест. До какой степени он дойдет, может быть, вплоть до конституционных процессов».

Очевидно, власть тоже готова к борьбе. Да и, тряхнув стариной, может вывести в случае необходимости своих сторонников на улицы. Кроме того, обострились отношения между премьер-министром и спикером, да и среди сторонников Президента по вопросу формата избирательной коалиции согласия нету... Так что накал страстей обещает быть нешуточным.

Однако в Украине еще ни разу до роспуска парламента не доходило, хотя вопрос этот неоднократно поднимался во времена президентства Кучмы (собственно, он первую свою политреформу и организовывал с целью получить возможность роспуска народных избранников). Разве что в 1992 г. Верховная Рада проголосовала за досрочное прекращение полномочий президента и парламента и перевыборы. Но то, как говорится, были совсем другие времена.

Сложившуюся теперь ситуацию мы попросили прокомментировать первого заместителя председателя главы регламентного комитета парламента, внефракционного народного депутата Василия Гаврилюка:

- Всякий раз, когда в Верховной Раде возникает серьезное политическое противостояние, политики и и аналитики обсуждают вопрос досрочного роспуска парламента. После кризиса, возникшего вокруг депутатов-совместителей и законопроектов по вступлению в ВТО, эти разговоры возобновились.

Согласно Конституции, Президент может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, если в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться. Будучи президентом, Леонид Кучма даже обратился в Конституционный суд за разъяснением по этому вопросу.

Согласно решению Конституционого суда, одним из оснований роспуска парламента может быть неспособность Верховной Рады принимать решения, то есть когда в пленарном заседании участвуют менее 226 депутатов. Кроме того, формулировка «пленарные заседания не могут начаться» также относится к блокированию парламентариями — как открытия очередной сессии, так и пленарных заседаний.

- Кому сейчас выгоден роспуск парламента?

- Роспуск и внеочередные выборы выгодны прежде всего политическим силам, имеющим достаточно высокий рейтинг доверия избирателей. Согласно Основному Закону, внеочередные выборы назначаются Президентом и проводятся в течение 60 дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий парламента. Учитывая, что у большинства политических сил только начинается активная подготовка к парламентским выборам, проведением внеочередных выборов в ноябре-декабре 2005 г. пропрезидентские силы могут сформировать большинство в парламенте.

В борьбе власти и оппозиции всегда получалось так, что Верховная Рада мешала обеим сторонам. При Кучме все видели, с одной стороны, стремление президента подмять под себя парламент, с другой — стремление оппозиции сделать парламент средством борьбы против Кучмы.

Теперь стороны поменялись ролями. Бывшая власть стала оппозицией и делает все, чтобы парализовать работу Верховной Рады. Показательным стало заявление Нестора Шуфрича, что осень начнется с блокады парламентской трибуны.

Одним Верховная Рада мешает тем, что не становится на сторону власти, другим — что не становится на сторону оппозиции. Если присмотреться и проанализировать, то парламент чаще всего занимает позицию «третьей силы». Как председателю партии «Третья сила» мне это очень приятно: значит, на этой платформе возможно достижение компромисса, принятие определенного взаимоприемлемого решения. Однако именно такой вариант кое-кого не устраивает. Им нужна монополия: на позицию, на решение, на точку зрения, которую объявляют единственно верной.

Сегодня Верховная Рада — это сдерживающий, стабилизирующий фактор. Без него борьба власти и оппозиции разгорится с невиданной силой, тем более в преддверии парламентских выборов-2006, которые, кстати, могут стать не менее острыми и грязными, чем минувшая президентская кампания.

- Дойдет ли дело до внеочередных выборов?

- Думаю, нет. Происходящее — не что иное, как элемент психологического воздействия на народных депутатов с целью сделать их послушнее. Большинство депутатов не заинтересованы в том, чтобы дать Президенту повод для роспуска.