Когда тормозят ускорители

О.Волошин,

Компаньон (22.07-04.08.05),

22.07.05

Пессимистические прогнозы экспертов в отношении перспектив отечественной экономики начинают оправдываться. Более того, некоторые ведущие экономисты заговорили о возможности долговременного кризиса. Впрочем, не все отрасли экономики будут подвержены стагнации.

Резкое падение темпов экономического роста в Украине, активно обсуждаемое экспертами с конца лета прошлого года, в начале июля стало фактом, выраженным в беспристрастных цифрах статистики. По данным Госкомстата, за январь-июнь 2005 г. по отношению к аналогичному периоду минувшего года рост ВВП составил 104,7%, а рост промышленного производства — 106,2% (для сравнения: в январе-июне 2004 г. по отношению к 2003-му рост составил 112,7 и 116,3% соответственно). Если говорить о тенденциях, то ситуация выглядит еще более безрадостной: в июне ВВП вырос на 1,1%, а объем промышленного производства по сравнению с июнем прошлого года вообще снизился на 0,9%. Падение по отношению к аналогичному месяцу предыдущего года зафиксировано впервые за последние пять лет! Иными словами, речь идет уже не о замедлении, а об очевидном падении темпов развития украинской экономики. Как точно отметил в комментарии "&" эксперт "CASE Украина" Дмитрий Боярчук, неожиданностью для экономистов стало именно очень сильное замедление. И, как показывает статистика, спад в некоторых отраслях. Не факт наблюдающейся тенденции, а ее масштаб заставил говорить о перспективе долговременного кризиса.

То ли в силу того, что мы успели привыкнуть к быстрому росту ВВП в последние годы, то ли вследствие инерции оптимизма "оранжевой революции" очевидные факты вызвали активную дискуссию, сводящуюся к извечным вопросам: "Кто виноват?" и "Что делать?". Причем по закрепившейся у нас традиции акцент явно делался на первом.

Среди внешних факторов, на которые списывают возникновение проблем, большинство экспертов обращают внимание на усиление конкуренции и ухудшение ценовой конъюнктуры на основных рынках сбыта украинских товаров. Общеизвестная зависимость роста ВВП от экспортной составляющей вроде бы логично объясняет спад. Действительно, из-за введения в строй в Индии и Китае с начала этого года мощных металлургических комбинатов с малой энергозатратностью эти страны не только перестали импортировать черные металлы из Украины, но и превратились в опасных конкурентов на рынках третьих стран. Однако, по мнению специалистов "CASE Украина", невысокие ценовые колебания не могли сами по себе спровоцировать замедление темпов роста производства в металлургии в три раза! Несмотря на то, что факт снижения цен на данную продукцию имел место. С другой стороны, по расчетам Минэкономики, примерно пятая часть спада промышленного производства в целом приходится на торможение в металлургии. А он в свою очередь усиливается системным кризисом в технически устаревшей и неконкурентоспособной на международных рынках коксохимической отрасли, показавшей рекордный спад в 24,6%.

Надежды на быстрое улучшение ситуации за счет вступления в ВТО, по мнению эксперта Центра им. Разумкова Александра Барановского, ничем не оправданы. Он считает, что даже если и произойдет чудо и Украина получит членство в указанной организации до конца текущего года, позитивно на отечественном экспорте и ВВП в целом это может отразиться не ранее 2007 года.

И все же ответственность за усиливающиеся кризисные явления в экономике — особенно за резкое падение деловой активности, отрицательную динамику инвестиций, повальный вывод капиталов за рубеж (наличие этой тенденции открыто признал даже министр экономики Сергей Терехин) — практически все опрошенные "&" эксперты возлагают не на мировую конъюнктуру или износ основных фондов предприятий, а на действующее правительство. Главными виновниками замедления экономического роста фактически признаются те, кто в силу должностных обязанностей призван этот рост стимулировать. Наиболее четко взаимосвязь спада с работой Кабмина и общую оценку ситуации экспертным сообществом констатировали Александр Пасхавер и Валерий Геец — персоны, явно не оппозиционные к новой власти (см. ответы на "Вопрос номера"). Попутно эксперты отмечают, что Кабинет Тимошенко никогда особо не акцентировал внимание на необходимости ускорить экономический рост. В текущей риторике чиновников о ВВП говорится крайне мало по сравнению с рассуждениями о социальной защите малоимущих и тому подобных вещах, имеющих лишь косвенное отношение к стимулированию роста. Да и внимательный наблюдатель мог отметить, что в высказываниях членов правительства словосочетание "интересы производителя" решительно уступило место "интересам потребителя".

Справедливости ради следует отметить, что в защиту логики некоторых действий Кабмина с точки зрения "выбранных приоритетов и стратегии долгосрочного развития" выступил экономист Георгий Рогов. В частности, по его мнению, заявления о серьезном завышении статистических показателей за прошлый год в связи с масштабностью схем фиктивного экспорта для незаконного возмещения НДС, конечно, способны напугать зарубежных инвесторов. Однако он считает, что вряд ли вызывает сомнение целесообразность борьбы с такого рода операциями и возврат в бюджет незаконно полученных доходов.

Почти все опрошенные эксперты полагают, что исходя из глубокой "социализации" бюджета, стимулирующей потребительский спрос на товары повседневной необходимости, ближайшие месяцы будут наиболее благоприятными для пищевой, легкой промышленности, сферы услуг и сельского хозяйства. По мнению Александра Барановского, особенно явно данная тенденция проявится осенью. На этот период придется пик выплат бюджетникам, а на рынок будет "вброшен" урожай текущего года. В то же время Дмитрий Боярчук считает, что отрасли, которые работают за счет инвестиционного спроса, будут определенный период находиться в состоянии стагнации. Ее длительность зависит от того, как экономические агенты станут воспринимать бизнес-климат в стране. Пока это восприятие крайне негативное, соответственно инвестиционная активность крайне слабая. Таким образом, по его мнению, металлургия, машпром и переработка нефти в ближайшем будущем выступят "слабым звеном" промышленности. Кстати, экономисты отмечают, что наибольший рост ожидается именно в тех отраслях, для которых вступление в ВТО может оказаться болезненным ударом. Картина выглядит парадоксальной: Кабмин своей текущей политикой "зажимает" те отрасли, которые выиграют от его настойчивых попыток провести Украину в мировой торговый клуб и, наоборот, косвенно стимулирует секторы, оппозиционно настроенные к подобным его инициативам.

Что касается реалистичности задекларированных Минэкономики 8% роста ВВП по итогам 2005 года, то у экономистов эта цифра вызывает лишь ироничный скепсис. Так, простой расчет показывает, что при 4,7% роста ВВП за первых шесть месяцев нужно, чтобы во втором полугодии ВВП рос с темпами 10-11%, что абсолютно нереально. Специалисты "CASE Украина" отмечают, что на данный момент еще не совсем ясно — достигла ли ситуация в экономике своего "дна" во II квартале (предварительно ожидалось, что со второго полугодия темпы развития экономики начнут опять ускоряться) или демонстрируемые показатели — только начало кризиса (как полагает, в частности, Пасхавер). В любом случае мечту об "украинском экономическом чуде" и появлении "восточноевропейского тигра" придется на время отложить.