Разделение сиамских близнецов

Аргументы и факты в Украине (№29 (468), июль 2005),

21.07.05

РАЗДЕЛЕНИЕ бизнеса и власти - один из главных предвыборных лозунгов президента Ющенко, который так и не был реализован. Судя по кризисам, сотрясающим украинскую экономику в последние полгода в сахарной, мясной, нефтяной и газовой сферах, влияние представителей крупного бизнеса на украинскую политику нисколько не ослабло.

«АиФ» попросил прокомментировать отношения крупного бизнеса и власти «политолога от правительства» вице-премьер-министра Николая ТОМЕНКО и ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Академии наук, политолога-теоретика Владимира ПОЛОХАЛО.

Проще купить чиновника, чем платить налоги

ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ, что с приходом новой команды в политике останутся только профессионалы, а все представители бизнеса должны будут вернуться к предпринимательству. Тем не менее вопрос о том, следовать этому плану или искать очередные компромиссы между властью и бизнесом, возник перед правительством с первого дня, хотя обещание покончить с практикой предыдущей команды, при которой представители крупного бизнеса без стеснения демонстрировали свое влияние на процессы в стране, был одним из ключевых в программе В. Ющенко. По мнению Н. Томенко, дилемма возникла из-за того, что в Украине до сих пор не наладилась нормальная циркуляция политических сил.

«Таковы особенности нашего законодательства: приход: нового президента и Кабинета министров не означает полной замены политической элиты, - констатирует г-н Томенко. - Ведь ни парламент, ни ключевые персоны в % регионах, ни судебная власть не сменились. Получается, что мы застряли в каком-то переходном периоде в реализации обещания отделить бизнес от власти. Одним это выгодно, другие, наоборот, отстаивают необходимость радикального решения проблемы».

Правда, вице-премьер признает, что причина невыполнения обещаний не только в сотрудничестве с политической элитой, пришедшей в политику во времена доминирования бизнеса. По словам г-на Томенко, лоббисты интересов крупного бизнеса есть даже в новой команде. «Чтобы не быть голословным, я назову их имена, но только после служебного расследования», - пообещал «АиФ» вице-премьер.

«Действительно, избавиться от последствий периода, когда бизнес и власть были сиамскими близнецами, не так-то легко», - согласен Владимир Полохало. И поскольку украинское государство до сих пор не занялось цивилизованным перераспределением доходов, нынешним бизнесменам по привычке проще купить чиновника, чем платить налоги. В результате - в Верховной Раде месяцами не собираются комитеты, да и на заседания парламента многие депутаты приходят только обсудить интересующие их вопросы. «Наш парламент разделен сейчас не по партиям, а по экономическим интересам, - убежден Николай Томенко.

- А политики уже не принимают, а просто озвучивают решения, принятые в бизнес-кругах».

Игра на «выбивание»

ВЛИЯНИЕ бизнескругов на политику Николай Томенко усматривает не только в возникновении кризисных ситуаций с мясом, сахаром и бензином.

По его мнению, попытки продлить влияние олигархов на политику заметны и во внесении президента Ющенко в избирательный список НСНУ, и в затягивании громких судебных расследований, и в попытках вывести из игры рьяных защитников разделения политики и предпринимательства, которые работают в правительстве. «Множество представителей бизнеса сконцентрировано в консультативных органах при президенте, - уверен вице-премьер. - Они пытаются влиять на президента, плетут интриги, обвиняют членов правительства в том, что они вмешиваются не в свои дела и позорят своими действиями президента, пытаясь «выбить» их из власти. Кстати, я лично видел планы ведения этой дискриминационной кампании, в которых значилось, на каких сайтах и какие статьи нужно разместить. Все это только усилится с приближением выборов-2006».

По мнению г-на Томенко, для решения проблемы следует изменить механизм формирования партийных списков и тем самым лишить бизнесменов возможности купить себе место в Верховной Раде. «Я предлагал сделать голосование тайным, а партийные списки обсуждать заранее, чтобы каждый член партии принимал в этом непосредственное участие, - говорит вице-премьер. - Но мои предложения не были отражены в законе. Поэтому думаю, что полностью избежать присутствия бизнесменов в парламенте нам не удастся».

В свою очередь, г-н Полохало считает, что поиск компромисса между властью и бизнесом - не уступка, а естественный для демократического государства процесс. Задача власти при этом -обеспечить прозрачность лоббирования бизнес-интересов для граждан и создать такие условия для крупного бизнеса, при которых он нес бы социальную ответственность перед народом.