Потерять легко, найти трудно

Владислав ИРЧИН,

Вечерние вести,

05.07.05

Одно из двух: или наши чиновники открыли секрет получения зерновых из воздуха, а валюту мы станем получать от мирового сообщества лишь потому, что самые умные и красивые на этой планете, или чиновникам важнейшие государственные проблемы просто по барабану. В смысле, пока жареный петух не клюнул, можно поразмышлять о вечном…Похоже, второе ближе к истине, поскольку то, что происходит сегодня, никакому логическому объяснению не поддается.

Как всегда, две новости. Одна, как водится, хорошая. Вторая, мягко говоря, не очень. Если честно, совсем паршивая. Начнем, по обыкновению, с хорошей: страну ожидает такой урожай зерновых, что дух захватывает. Кабмин рассчитывает экспортировать в 2005—2006 маркетинговом году 10—11 миллионов тонн зерна. Министерство аграрной политики прогнозирует экспорт в пределах 10—12 млн. тонн. Украинская зерновая ассоциация ориентируется на цифру 12 млн. тонн. Короче, все вроде бы складывается неплохо и можно уже потирать руки в ожидании валюты.

А вот вторая новость — из разряда печальных. Как заявил генеральный директор Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, выражая общее мнение подавляющего большинства участников рынка, нынешний год может стать последним годом нашего сельского хозяйства. Парадокс? Как сказать… Дело в том, что г-н Клименко знает, что говорит. По его мнению, в значительной мере украинское село может угробить НДС — налог на добавленную стоимость.

Вполне прогнозируемая, по мнению специалистов, ситуация: получив хороший урожай, отечественный сельхозпроизводитель останется с носом. Кто-кто, а селяне лучше других знают, что у нас такое возможно. Проверено…

Все дело в том, что трейдеры, скорее всего, физически не смогут закупать зерно по тем ценам, которые смогут покрыть издержки селян.

По некоторым прикидкам, сельхозпроизводитель потеряет на тонне сотни полторы гривен, что, согласитесь, весьма серьезно. Что же касается причин, то их несколько, включая повышение тарифов на перевозку зерна и тотальный невозврат НДС. Зернотрейдеры не скрывают, что невольно оказались заложниками ситуации. Однако ситуация складывается так, что именно отечественный сельхозпроизводитель в итоге пострадает больше всех. Самое удивительное, что чиновников — по крайней мере до тех пор, пока не запахло жареным в виде оргвыводов — это не очень волнует. Во всяком случае, все попытки зернотрейдеров привлечь внимание к прямо скажем кричащей проблеме воспринимаются с олимпийским спокойствием. Одно из двух: или наши чиновники открыли секрет получения зерновых из воздуха, а валюту мы станем получать от мирового сообщества лишь потому, что самые умные и красивые на этой планете, или чиновникам важнейшие государственные проблемы просто по барабану. В смысле, пока жареный петух не клюнул, можно поразмышлять о вечном…Похоже, второе ближе к истине, поскольку то, что происходит сегодня, никакому логическому объяснению не поддается.

Вот уже несколько месяцев, а точнее — почти сразу после прихода новой команды на ключевые посты в Кабмин, Государственную налоговую администрацию, Министерство аграрной политики, зернотрейдеры пытаются добиться возмещения НДС. Объективности ради заметим, что все государственные институты ничего против этого не имеют, поскольку экспортеры требуют лишь то, что им давно положено по закону. Более того, Виктор Ющенко, потребовавший от отечественного аграрного бизнеса закрепиться на международном рынке зерна, дал прямое поручение возместить зернотрейдерам НДС и указал конкретный срок — до первого июля.

А что же ГНАУ? Если коротко, то ровным счетом ничего: задолженности по НДС растут, экспортеры подсчитывают убытки, а налоговые чиновники все прикидывают, кто добросовестный экспортер, а кто не очень. Мотивировка беспрецедентного затягивания возмещения НДС такая: дескать, кое у кого есть какие-то нарушения, так что необходимо время, чтобы досконально во всем разобраться. Все, как в жилищно-коммунальном хозяйстве: Сидоров и Петренко не плятят за газ, воду и свет, но остальные 98 квартир от благ цивилизации лучше отключить. Так, на всякий случай, в воспитательных целях…

Вполне понятно, что такой подход зернотрейдеров не устраивает. Недавно прикинули и задумались. Оказалось, что в среднем налоговая задолжала каждой фирме миллионов по 17. Не слабо?

И это при том, что, как считает генеральный директор Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, при поддержке правительства страна вполне может стать уже в самом ближайшем будущем серьезным игроком на международном рынке зерна. А вместо этой самой поддержки — подножка. Ясно ведь, что этот саботаж обернется без преувеличения катастрофическими последствиями. Надо ли объяснять, что зерновой рынок — одна из наиболее социально чувствительных экономических сфер и задержка с компенсацией НДС зернотрейдерам — это не только их проблемы.

Последнее дело искать врагов там, где их нет и вроде бы быть не может по определению, но все происходит так, словно кто-то очень заинтересован в том, чтобы не путались наши зернотрейдеры под ногами у конкурентов, чтобы наш отечественный сельхозпроизводитель так никогда и не поднялся с колен. По большому счету, при такой «поддержке» со стороны государства сделать это нетрудно. Вот только кто от этого выиграет, а кто останется в проигрыше?..

Далек от мысли, что новое руководство ГНАУ участвует в крупномасштабном заговоре против Украины, но и позицию его государственной при всем желании не назовешь, поскольку все минусы политики, которую оно проводит в отношении экспортеров, видны, как говорится, невооруженным глазом. И все это на фоне громогласных заявлений о принципиально новых подходах, строжайшем соблюдении действующего законодательства, интересах государства. Так в чем же, простите, кроются эти интересы? В развале отрасли и удушении экспорта? Мягко говоря, странные подходы к решению насущных экономических и социальных проблем страны.

Если верить специалистам, а скорей всего дело обстоит именно так, есть еще одна сторона медали — ГНАУ вольно или невольно создает чуть ли не идеальные условия для реанимирования весьма перспективных с точки зрения криминала коррупционных механизмов. Или и это не пугает налоговую? Может, в ГНАУ всерьез полагают, что возврата к недавнему прошлому нет? А как прикажете понимать, скажем так, не очень понятную экспортерам и явно непрозрачную практику исключительно избирательной компенсации НДС? Чем руководствуются чиновники, разделив экспортеров на белых и черных? Или есть на этот счет какие-то законодательные или подзаконные акты, кои никто в глаза не видел?

Словом, за просроченной задолженностью перед зернотрейдерами видится целый клубок проблем. Как бы не пришлось его распутывать спустя какое-то время уже не в ГНАУ, а в более высоких кабинетах. Но даже не это страшно. Беспокоит другое: мы теряем драгоценное время и уникальные возможности осуществить то, что стране под силу. Не так много у нас пока экспортных возможностей, чтобы на корню гробить перспективное дело. Потерять легко, найти трудно.