ЗВЕЗДНАЯ БОЛЕЗНЬ

Киевские ведомости,

13.07.05

В феврале, когда чиновник только стал главой ведомства, он озвучил массу идей. Газеты и журналы с радостью ретранслировали грандиозные планы по переустройству экономики, статистики, системы государственного управления. Но прошло почти полгода, и сбылось лишь то, что должно было реализоваться при любом правительстве.

Вместо работы министр экономики продолжает заниматься политической распальцовкой.

Министр экономики тщательно отслеживает неудачи и проколы других ведомств. На реализацию собственных обещаний времени не остается.

Руководитель Министерства экономики Сергей Терехин крайне серьезно относится к чужим промахам и становится особенно жестким, когда его планам мешают. Ответная реакция - заявления в духе "его нужно уволить за непрофессионализм". Таких случаев - уже несколько.

Сначала был Нацбанк и руководитель ведомства Владимир Стельмах. В феврале Терехин начал активно рассуждать о неминуемой инфляции и столь же неизбежном укреплении гривни. Позже эти высказывания объясняли и получением денег от нерезидентов, чтобы пролоббировать повышение курса национальной валюты к доллару, и молодостью, и несдержанностью молодого чиновника, и его амбициями. В общем, звучали отнюдь не лестные для чиновника объяснения его поступков. Тогда же представители Нацбанка стали резонно намекать: хватит, мол, нагнетать инфляционные и ревальвационные настроения.

Министр обиделся и объявил: если будет инфляция, в ней стоит обвинить только Нацбанк. И тут же при каждом удобном случае стал "прохаживаться" по руководству НБУ: они и монетарной политикой занимаются "не так", и курсом "рулят" неправильно, и система нормативов устарела. Особенно жестко выступил Терехин, когда в результате его же обильных высказываний иностранцы ринулись массово заводить в Украину деньги, и Нацбанк резко укрепил курс, чтобы не спровоцировать инфляцию. Тогда журналисты услышали очень много интересного о НБУ и его руководстве. Распространению конфликта помешал только Президент.

Несколько раз очень нервно чиновник критиковал депутатов. Впервые - когда в начале марта Минэкономики внесло в парламент первый из четырех законопроектов о тотальном снижении ввозных таможенных пошлин. "Одно дело улыбнуться будущему премьер-министру, другое - когда это касается шкурных вопросов каждого депутата", - намекал он на коррумпированных депутатов, когда те завалили документ.

Еще раз Терехин резко высказался о депутатах совсем недавно - на прошлой неделе, когда обсуждались законопроекты правительства о вступлении Украины в ВТО. Многие из них голосовали против и в итоге приняли только восемь из четырнадцати документов.

Естественно, правительство в очередной раз отпустило в адрес Верховной Рады множество обвинений в коррумпированности и несознательности. Впереди всех был Терехин: он разве что не размахивал шашкой, зато обвинил фракцию социалистов, что те тоже активно сопротивлялись принятию законопроектов. А поскольку уволить депутатов не получится, министр экономики предложил другой вариант расправы - лишить должностей всех министров от СПУ. Среди них - главы МВД Юрий Луценко, Минобразования Станислав Николаенко и главный аграрий Александр Баранивский.

Выступал бесстрашный чиновник и против анонимных врагов. Статкомитет СНГ признал, что по итогам мая в Украине наибольшая инфляция. Минэкономики тут же поспешило возразить. Например, "в последнем квартале 2004 года именно правительство Виктора Януковича спровоцировало уровень инфляции 6,2%".

Здравый смысл подсказывает: если Терехин больше всех критикует своих коллег, значит, в подконтрольной ему области работа кипит и порядок образцовый. Так ли это на самом деле? Чем занимается министерство, неизвестно, однако свои обещания Терехин выполнять не спешит.

Приняты законы о тотальном снижении ввозных таможенных пошлин. Терехин действительно активно продвигал документы, хотя выяснилось, что они были поданы вместо одного большого законопроекта, внесенного в Верховную Раду еще предыдущим правительством. Сбылись обещания заставить госпредприятия отчислять половину прибыли в бюджет и составлять планы работы на год вперед. Активно работает министр с международными организациями - ВТО, ЕС, ЕЭП.

И все же список обещанного, но не сделанного поражает воображение. Терехин хотел реформировать свое министерство и сократить численность служащих в нем примерно втрое. Сменились только заместители министра. Обещал чиновник пересмотреть основы работы ФГИ, АМКУ и Агентства по вопросам банкротства. Не сделано ничего. Планировалось публично обсуждать правильность формирования размеров платежей естественным монополиям, пересмотреть субсидии в жилищно-коммунальном хозяйстве и льготы отдельным потребителям, исследовать структуру себестоимости и прибыльность работы на энергорынке. Новости о такой работе с тех пор не появлялись, зато министр успел абсолютно нерыночными методами побороться с нефтяниками.

Абсолютно никаких изменений не произошло и в системе госзакупок. Новое, более честное и справедливое законодательство в этом направлении только разрабатывается, но уж очень долго не проводится через парламент. Тем временем ведомство работает по старым непрозрачным процедурам, которые не исключают коррупции при перераспределении денег, выделенных из бюджета на госзакупки.

По-прежнему только планируется назначать на госпредприятия менеджеров на основе конкурсного отбора. Обещание, данное в феврале, до сих пор не превратилось даже в постановление Кабмина. Зато Терехин тщательно лоббировал отмену упрощенной системы налогообложения, по которой два с лишним миллиона мелких предпринимателей во всей Украине как-то сводят концы с концами.

Одним словом, из всех предложенных министром экономики "углубить" и "расширить" воплощены считанные обещания. Зато критике таких же неуспешных чиновников Терехин уделяет все больше времени. Но имеет ли право говорить об этом министр, работу которого в лучшем случае можно оценить на тройку?