Как не зачать мутантов

Максим МИХАЙЛЕНКО,

«2000» (08-12.07.05),

08.07.05

В связи с молчанием Президента все чаще высказываются, в том числе и его сторонниками-социалистами, предположения о его стремлении к единоличной власти. К сожалению, невыполнение Виктором Андреевичем вышеприведенных условий (пока что не являющихся ультиматумом) подтвердит, возможно, тревожные подозрения.

Для здравомыслящего большинства украинцев слово «выборы», тем более «честные выборы», после прошлогодней кампании стало чем-то между поводом для спора, эвфемизмом или даже оскорблением. В частности, такое положение вещей (которое мы лишь из политкорректности не назовем «расколом») подтверждается тем, что рейтинги посещаемости главного оранжевого сайта «Майдан» и основного «бело-синего» сайта «Комитет избирателей Донбасса» в мае—июне сравнялись.

Первая десятка политсайтов демонстрирует ту же тенденцию — симпатиков хоть и неоформленных, но харизматичных идей среди шести миллионов постоянных пользователей украинской сети поровну. Поэтому мы поразмышляем, как нам обеспечить честные выборы. Этого хочется всем, но никак не удается из-за сотрясающих власть скандалов. Однако до выборов чуть более девяти месяцев — самое время создать необходимую атмосферу «для зачатия». Второй «мутант» нам не нужен, потому что взаимные обвинения разорвут

страну надвое, ведь Леонид Данилович на заслуженном отдыхе, а Виктор Андреевич не владеет, к сожалению, талантом компромисса.

Нейтрализация подозрений

Если конституционная реформа вследствие отсутствия консолидированного видения региональных административных изменений не вступает в силу 1 сентября, то это произойдет автоматически 1 января. Окончательно — в день первого заседания новой Верховной Рады.

Напомним Партии регионов: если проект Безсмертного вам не по душе (и не только вам), то где альтернативный? Понятно, вице-премьер уводит внимание общественности в сторону от сути реформы регионального самоуправления, но ПР просто обязана предложить и популяризировать свою концепцию, выдержанную в духе великого компромисса 8 декабря.

Президент должен обратиться к народу и в четких тезисах выразить свою приверженность европейской парламентской демократии. Это значит, что глава государства торжественно пообещает не препятствовать внедрению политреформы и отказаться от одобрения «низовых инициатив» по ее отмене. Более того, Виктор Ющенко, пока еще не забывший, что именно от поддержки процесса ее проведения зависит легитимность его президентства, должен заверить, что лично осудит и отвергнет любые предложения по ревизии соглашений 8 декабря.

Однако вполне очевидно, что явный или неявный отказ Виктора Ющенко задекларировать свою лояльность Конституции, приводящий к сохранению им нынешних полномочий после Нового года, вкупе с назначаемостью губернаторов превратит грядущие парламентские выборы в позорный фарс. И, подвергнув сомнению легитимность текущего президентского правления, станет катастрофой для Украины.

Законы

Как минимум за шесть месяцев до выборов законодательство в этой сфере должно быть тщательно проанализировано соответствующими структурами ВР с целью недопущения грубых нарушений избирательных прав граждан, как это имело место в «третьем туре» президентских гонок. Люди, не способные передвигаться самостоятельно, должны иметь право голосовать дома. Также должно быть проведено тщательное исследование возможностей волеизъявления по нескольким паспортам (вместо уехавших на заработки родственников и знакомых) в западных и центральных областях Украины. Кроме того, необходима корректировка роли судов в процедуре выборов и установлении их результатов.

Подсчет голосов

Невозможно представить в ЦИК интересы всех политических сил. Однако здесь нам помогает удачно реализованный в других странах европейский опыт. Право на отстаивание необходимости присутствия в составе ЦИК своей кандидатуры должны получить партии (именно!), имеющие в нынешнем составе Рады партийные фракции. Соответственно в следующем парламенте — партийные фракции следующего состава и т. д. Учтем, что в такой диспозиции «новички» или «мегаблоки» одинаково мешают (или дают повод подсидеть соперника) всем в равной степени. Поэтому только конкуренция стимулирует справедливость. Также необходимо, чтобы результаты ЦИК не расходились более чем на 3—5% в ту или другую сторону с консолидированными данными экзит-полов и параллельных подсчетов. Не надо забывать, что три процента — это около миллиона украинцев, треть которых вполне можно вывести на улицы...

Юстиция

Учитывая нарастающий ком национальных и международных обвинений Украины в ксенофобии, а также скандалы с массовой подделкой подписей в пользу регистрации партии (прецедент «Поры»), важно в кратчайшие сроки ликвидировать регистрацию партий, в программах которых или поведении лидеров присутствует хотя бы намек на ксенофобию. Кроме того, подлинность регистрационных данных партий, появившихся после 1 января 2005 г., необходимо тщательно перепроверить.

Наблюдение

В отчетах иностранных и местных наблюдателей не должно быть серьезных расхождений. Их следует приглашать не только из стран ЕС / НАТО и России, но также из Латинской Америки, Китая и Кубы. Разногласия в данных наблюдателей можно и нужно трактовать как возможное допущение системных фальсификаций, в первую очередь — на региональном уровне.

Избирательная кампания

Любые действия исполнительной власти, которые могут расцениваться как «выход за рамки» и незаконная агитация, будут иметь своим прямым следствием судебный иск и рассматриваться как создание условий для фальсификаций. Массмедиа (прежде всего электронные) не будут иметь возможности отказать в рекламе той или иной политической силе, если ценовые ожидания СМИ совпадают с возможностями заказчика. Исключение составляют лишь ксенофобские политические организации и материалы обвинительно-индивидуального характера. Хорошо бы, как в ряде стран ЕС, запретить политическую телерекламу во избежание использования технологий зомбирования граждан. Увы, наше общество для такого пока не созрело. Впрочем, в этом случае можно запретить использовать в роликах оскорбительные выражения и «термины», в случае появления их в эфире ответственность должен нести и заказчик, и канал. Любые аналитические программы в период предвыборной кампании должны представлять позицию обоих противоборствующих лагерей.

Главное последствие

Партии, которые не только пройдут в парламент, но и создадут коалицию большинства, формируют Кабмин. Даже если, скажем, НСНУ и ее союзники займут 49% мест, то партии, вместе получившие 226 мест, способны сформировать большинство и назначить своего премьера. Оппозиция (неважно, «чья») должна получить право контролировать три-четыре ключевых комитета. Только так можно не допустить возвращения КПСС.За предстоящие девять месяцев мы должны сделать все для того, чтобы парламент-2006 не стал нелегитимным сборищем «кнопкодавов». Только тогда мы вновь обретем стабильность и возможность гордиться украинской демократией. Пока что украинцы в зоне сомнений. Международное же сообщество, с ухмылкой наблюдая за чистками («ох уж эти варвары — лишь бы слушались!») относительно выборов-2006, недоуменно пожимает плечами.