Реальная экономика — это то, чем должны заниматься профессионалы

Т.Бук,

Наша газета+,

22.07.05

Уклоняясь от решения конкретных проблем, власть использует принцип "ложной мишени".

Народный депутат Украины Александр Киселев входит в парламентский комитет по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций. Еще Александр Владимирович является секретарем Луганского обкома СДПУ(О). Поэтому сейчас он вплотную занимается прикладной политической деятельностью, партстроительством. Хотя и сам признается, что до недавнего времени был недостаточно публичен. Учитывая предыдущие должности и достижения А.Киселева: председатель правления компании "Газ Украины", заместитель председателя правления Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины", темой нашего разговора была в основном экономика.

- В последнее время очень актуальной стала тема обеспечения энергетической безопасности Украины. По этому поводу СДПУ(О) выступила с заявлением. Каким Вы видите решение проблем в этой сфере, исходя из Вашего опыта?

— В целом эта проблема обусловлена геополитическим положением Украины. В Украине в основном была сосредоточена перерабатывающая промышленность, а источники для ее работы, в первую очередь энергетические, находились далеко. Отделение от Советского Союза, в частности от России, полностью отрезало нас от энергетических ресурсов.

Украина обеспечена лишь угольным сырьем и его должно хватить где-то лет на двести. Из-за глубины выработки уголь становится все дороже и дороже (добыча идет на километровой глубине). Фактически каждая тонна угля является дотационной. Соответственно дорожает электроэнергия, продукция металлургии, машиностроения и других отраслей. Если ситуацию экстраполировать на международный рынок, то ясно, что мы в этом плане очень серьезно проигрываем по сравнению с другими странами. В том числе с Россией.

Потому сегодня уголь наши металлурги закупают в Австралии, России, Китае но только не в Украине из-за его высокой себестоимости.

— А как выглядит ситуация с обеспечением Украины другими энергетическими источниками?

— Мы очень зависимы от поставок газа и нефти извне. Украина в год потребляет 72-75 миллиардов кубометров газа, добывая при этом собственного 18 миллиардов. Даже если увеличить добычу до 20 миллиардов, это не изменит ситуацию. Поэтому мы покупаем туркменский газ, получаем российский газ за транзит.

По нефти примерно такая же ситуация. Можем привести конкретные цифры и увидеть, что Украина является энергозависимой страной. Это объективно. Исходя из этого, агрессивная политика в отношении наших энергопоставляющих партнеров, прежде всего России, является, по моему мнению, дестабилизирующей. А сегодня проводится именно такая политика. Честно говоря, ничего другого я и не ожидал.

Не говорю уже о степени интеллектуального наполнения решений в этой сфере. Но приведу лишь один очень показательный факт. Как может Украина работать сегодня с Россией, если главой НАК "Нефтегаз Украины" назначен председатель партии Конгресс украинских националистов (КУН) Алексей Ивченко? Это наших российских партнеров, мягко говоря, настораживает. В идеологической ретроспективе наших отношений с Россией украинские националисты однозначно воспринимаются отрицательно.

И если сегодня представители новой власти, в том числе в сфере ТЭК, говорят о том, что фактически решены проблемы энергетического обеспечения Украины и вхождения в зимний отопительный сезон, то я бы с такими заявлениями не спешил. Потому что отвечать-то придется перед народом. И мы проходили уже все это.

— Вы говорили о зависимости Украины от России?

— Это не совсем так. Украина не зависит от России. Просто надо уметь балансировать этим коромыслом. Россия больше нуждается сегодня в Украине, если попытаться выстроить какие-то сравнительные коэффициенты нужности друг другу. Украина пока не владеет альтернативными источниками поставок энергетических ресурсов, да и их поиск, наладка доставки — это не одного года работа. Россия также не может обойтись без Украины.

Если же мы будем и дальше выстраивать конфронтационный тип отношений с Россией, то наш сосед значительно ускорит работы по постройке обходных путей транспортировки углеводородов в Европу. Дело в том, что ЕС сидит на "энергетической игле" у России. Это абсолютно точно. То есть у Европы такая же проблема, как и у нас. По моему мнению, отношения в этом треугольнике — Европа–Украина–Россия — должны быть сбалансированными и основанными на прагматике.

С другой стороны, мы же понимаем, что общий финансовый объем платы за газ не является балансирующим в отношении поставок в Украину. То есть оплата транзита газа меньше, чем плата за объем газа. И мы теряем. Следовательно, решение о переходе на полную оплату импорта газа деньгами очень невыгодно Украине, нашей промышленности. Сейчас нам придется закупать по завышенным ценам часть газа, которой нам не хватает для собственного существования. И теперь эти средства надо где-то изыскать из других источников.

— Где же найти для этого деньги, какие есть у правительства в этом плане ресурсы?

— Дополнительное финансирование при несбалансированном бюджете — это прямой путь к кредитованию со стороны Европы или мировых финансовых институтов. А это означает не просто "проедание" этих ресурсов, а то, что нами будут управлять извне. Вот в чем проблема.

Что касается ресурсов, то они изыскиваются очень странным способом. Например, НАК "Нефтегаз Украины" ударными темпами взял и заплатил в бюджет Украины 5 миллиардов гривен. Взять кредит в "Дойче банке" и отдать их в качестве бюджетных платежей, извините, но я такого еще не видел!

Можно ли было сбалансировать вопросы поставок газа и его оплаты? — Можно. Но за последние два-три месяца было совершено достаточно ошибок, которые значительно усложняют положение Украины. Особенно накануне зимнего отопительного сезона с его повышенным потреблением энергоресурсов.

Значит ли это, что эти ошибки непоправимы? Нет, они поправимы. Но чем дальше мы двигаемся вперед, не исправляя их, тем быстрее наступит эффект снежного кома. Когда ошибки принимают системный, лавинообразный характер.

— О чем это свидетельствует?

— Налицо не выверенная и не проработанная экономическая стратегия Украины. Налицо противоречия, которые играют совершенно негативную кумулятивную роль, между популизмом, который был присущ президентской гонке, и реальными экономическими составляющими.

Конечно, можно ругать правительство Януковича, что оно "залезло в карман к будущему поколению" и т.п. Зато оно не "залезло" в прямые кредиты, не "залезло" в прямую зависимость от других внешних составляющих. При экономическом подъеме можно было постепенно исправить некоторые ошибки, сделанные предыдущим правительством.

Зато я не знаю, как исправит власть собственный "социальный подкуп" населения в ситуации, когда бюджет полностью разбалансирован и неизвестно, из каких источников будет финансироваться то, что было обещано. Это же страшная вещь! Скрытый дефицит бюджета, по разным оценкам, составляет сегодня где-то 38 миллиардов гривен.