На двух стульях

А. Мироненко,

Киевские ведомости,

01.03.05

В парламенте рассмотрят проблему депутатов-совместителей

Сегодня парламент возобновляет сессионные заседания. Один из главных вопросов - кадровый: из 38 народных избранников, заступивших на "правительственную вахту", только 10 написали заявления о сложении с себя депутатских полномочий. Как быть с остальными?

О намерении десяти депутатов расстаться с мандатами сообщил в понедельник журналистам председатель регламентного комитета Валентин Матвеев. Он назвал имена первых "смельчаков": Александра Баранивского (министра АПК), Олега Рыбачука (вице-премьера по интеграции), Николая Томенко (вице-премьера по гуманитарным вопросам, Оксаны Билозир (министра культуры и искусств), Романа Зварича (министра юстиции), Романа Бессмертного (вице-премьера по административной реформе), Павла Игнатенко (министра по вопросам охраны окружающей среды), Вячеслава Кириленко (министра труда и соцполитики), Юрия Луценко (министра внутренних дел) и Юрия Павленко (министра по делам семьи, молодежи и спорта).

Матвеев отметил, что в регламентный комитет обращался и Александр Третьяков с просьбой о досрочном прекращении его депутатских полномочий. Но его заявление не было принято из-за нарушения процедуры подачи заявления.

Регламентный комитет, по его словам, планирует во вторник рассмотреть вопрос о снятии с 28 депутатов депутатских полномочий и намерен рекомендовать Раде в среду на пленарном заседании рассмотреть этот вопрос. В случае их несогласия регламентный комитет обратится к председателю Верховной Рады Владимиру Литвину, чтобы тот через Апелляционный суд, как того требует закон, снял полномочия депутатов-совместителей.

Самые многочисленные "потери", напомним, понесла депутатская фракция "Наша Украина". Кадровые назначения коснулись 25 ее представителей. Тринадцать из них были избраны по списку, остальные в одномандатных округах (15 назначены министрами, 10 - возглавили областные госадминистрации).

Таким образом ЦИК должен зарегистрировать парламентариями очередных 13 кандидатов из списка "НУ". Среди них несколько известных имен: Михаил Ратушный, Виталий Шевченко (народные депутаты прошлого созыва, члены УНП); депутат третьего созыва, руховец Юрий Криворучко; Михаил Поживанов, занимавший до этого пост начальника главного управления внешнеэкономических связей и инвестиций Киевской горадминистрации (член партии "Наша Украина"); Николай Сидоренко, в прошлом глава Госкомпредпринимательства и работник Министерства экономики и по вопросам евроинтеграции. Все остальные имена знакомы разве что однопартийцам.

Тремя новыми именами пополнятся в парламенте ряды Соцпартии. А если, как отметил лидер СПУ Александр Мороз, член фракции Валентина Семенюк возглавит Фонд госимущества, то в Верховную Раду также "подтянется" еще один социалист.

Двумя парламентариями пополнится и фракция БЮТ. Вместо Юлии Тимошенко и Александра Турчинова. Вольется в ряды объединенных социал-демократов (ввиду прошедшего по партсписку Александра Зинченко и назначенного госсекретарем Украины) еще один однопартиец.

Проблемой для фракций остаются депутаты-совместители, прошедшие по мажоритарным округам. Согласно действующему законодательству, довыборы по ним не могут проводиться менее чем за год до следующих парламентских выборов. На сегодняшний день в парламенте насчитывается 16 "одномандатных" депутатских кресел. После того, как народные избранники официально откажутся от своих мандатов, ЦИК будет обязан в течение месяца принять решения о проведении выборов в округах. Далее кандидатам в депутаты будет дан еще месяц на проведение предвыборной агитационной кампании. Таким образом, имена новых народных избранников можно будет узнать не раньше середины мая. А парламентские выборы 2006 года намечены на март... Понятно, что фракции в этих условиях недосчитаются новых депутатов-мажоритарщиков.

Вот почему депутаты-совместители из фракции "Наша Украина", перешедшие на работу в правительство, не намерены писать заявления о сложении депутатских полномочий - до принятия решения о целесообразности проведения довыборов в Верховную Раду по мажоритарным округам. Об этом заявил на днях министр экономики Украины Сергей Терехин. По его словам, только в "Нашей Украине" насчитывается 17 депутатов, которые должны покинуть парламент.

Министр также сообщил, что отказался от заработной платы в правительстве, поскольку считает неэтичным получать зарплату и в парламенте, и в правительстве и ожидает политического решения.

Тот же путь совмещения "приятного с полезным" - депутатского мандата с административной должностью - избрал и новоизбранный глава Запорожской облгосадминистрации Юрий Артеменко (фракция "НУ"). Чтобы его не обвиняли в финансовых грехах, Артеменко подал заявление в отдел кадровой работы обладминистрации с просьбой не начислять ему заработную плату. Не забирает он также и трудовую книжку из Верховной Рады.

"Обком" по этому поводу напоминает: законом Украины о статусе народного депутата г-ну Артеменко, к примеру, запрещено работать в органах исполнительной власти как народному депутату. А законом о местных госадминистрациях ему же, как главе госадминистрации, запрещено иметь любой представительский мандат. Поэтому совершенно не важно, где "совместители" будут получать зарплату - закон писан для всех. В том числе и для тех, кто эти законы разрабатывает и принимает.