Разве могли подумать те, кто были готовы биться и умереть за свободу, за свободный выбор народа, что и через полгода у нас не будет никаких гарантий прав и свобод граждан? Что в результате и сама Конституция окажется в еще большей степени не-Гарант-ированной, чем за прошедшие 13 лет независимости Украины.
Что соединяет нас, миллионы человеческих атомов, в определенную целостность и заставляет жить по четким правилам? Правильно, закон. На чем вообще держится государство и общество? Что является их твердым фундаментом? Конечно же, Основной Закон. Однако накануне Дня Конституции Украины, сколько ни старался сложить вместе факты и явления нашей жизни, оказалось невозможным выстроить хотя бы нечто целостное, твердое, похожее на фундамент для наших нынешних государства и общества. Почему?
28 июня все время возвращает мои мысли к 28 ноября прошлого года. Именно в тот день была кульминация противостояния на Майдане, в столице Украины в целом. Именно в тот день, точнее, в ту ночь, внутренние войска развернулись с полдороги к центру Киева назад, к казармам. Цивилизованный мир аплодировал мирной Украинской революции. Самого страшного — кровопролития — не случилось. Прежняя власть, бывший президент, наша армия не взяли греха на душу. Победил народ, большинство которого отстояло свой выбор. Победила революция.
Но можем ли мы сказать, что победила тогда и наша Конституция? Большинство избирателей доверило кормило исполнительной власти Виктору Ющенко и его соратникам по коалиции «Сила народа». Именно он, новый глава государства, в соответствии с нашим Основным Законом, должен был стать первейшим Гарантом Конституции. Как и прав украинских граждан, целостности нашего государства, нерушимости его границ, обеспечения национальной безопасности и т. п. Но так ли это?
Факт №1. В конце мая Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин подал в суд 25 исков на народных депутатов, которые одновременно — «по совместительству» — работают в исполнительной власти. И заявил, что еще 9 таких исков готовятся. Таким образом, имеем три десятка — почти весь цвет окружения Ющенко, почти всю руководящую верхушку исполнительной власти Украины, которая злостно нарушает Основной Закон. Ведь, согласно ст. 78 Конституции Украины, народные депутаты не могут иметь другого представительного мандата или находиться на государственной службе. Напомнить знакомые фамилии? Порошенко, Пинзеник, Тарасюк, Терехин, Турчинов, Стэцькив, Катеринчук и т.д. и т.п. А что их вождь, Гарант Конституции? Хотя бы одного уволил с высокой министерской или губернаторской должности? Хоть бы разок взял свой родительский ремень и «повоспитывал» хотя бы одного публично, чтобы и остальные стали более законопослушными?
Факт №2. Наша Конституция гарантирует каждому право на труд и запрещает преследования за политические взгляды, верования и т.д. А что делает новая исполнительная власть? Десятками тысяч увольняет государственных служащих — чуть ли не до уборщицы. За что? За нарушение законодательства? За измену присяге, которую дает каждый госслужащий? Нет. Было бы хотя бы какое-то оправдание, если увольняли бы прежде всего первых лиц, руководителей и тех, кто себя чем-то запятнал за время работы при старой власти. Но нет — всех под одну гребенку, точнее... под топор люстраций, будь ты хоть грешный, хоть праведный. А что Гарант прав человека в Украине?
С гордостью рассказывает перед всем миром, что мы «переплюнули» и поляков, и чехов, и всех других в деле посткоммунистических люстраций и в мае лишили должностей 18 тыс. госслужащих. А сколько на сегодня, ко Дню Конституции? 20 ли 30 тысяч? Но спросим прежде всего — справедливо ли? По закону ли? Наша газета уже писала, как это происходило в Житомире, Черновцах и других регионах. Освобождали дипломированных, опытных специалистов, а набирали кухарок-секретарш, лишь бы своих. Но самое главное, что и сам Президент будто и не заметил различия: в Восточной Европе люстрировали главных партноменклатурщиков, скомпрометировавших себя антидемократическими взглядами и действиями. У нас же, кроме верных кучмистов, лишили куска хлеба десятки тысяч честных трудяг, которые по 10—15 лет верой и правдой служили независимой Украине и делу ее демократического обустройства.
Факт №3 — реприватизация. Основной Закон (а он у нас прямого действия) гарантирует право частной собственности. А новая власть? Полгода продолжаются разговоры — каким будет список реприватизации, как это будет происходить и главное, за какие грехи будут забирать ту самую «священную и неприкосновенную» частную собственность. Первый блин — «Криворожсталь». Ни закона, ни окончательного завершения судебных разбирательств. Все — через подзаконные акты. А кто на очереди? Нет ни списка, ни мотивов, которыми будет руководствоваться власть. Напуганные инвесторы уже на 35% меньше вкладывают в нашу экономику, чем в прошлом году. А что Гарант всех наших прав, в том числе и на частную собственность? Инициирует пятое колесо к правовой телеге — меморандум о неприкосновенности священной в будущем. Когда? После того, как новая власть перераспределит все — стратегическое и нестратегическое -по своему усмотрению? Не удивительно и то, что после таких действий инвестиционные «мини-давосы» и прочие «фестивали» выглядят как попытки тушить пожар, когда весь дом уже горит.
Факт №4 — внешняя политика и национальная безопасность. На Майдане клялись — идем в Европу, НАТО, ВТО, а ЕЭП клеймили как измену национальных интересов. Сегодня сама же исполнительная власть, в частности Кабмин, срывает подготовку ко вступлению в ВТО, не наработав даже соответствующих проектов законов. Поэтому Европы, которая и сама переживает ныне конституционный и бюджетный кризисы, нам, уже, очевидно, не видать еще десятилетиями. А что Гарант нашей национальной безопасности? В один и тот же день подписывает указы о пожарных мерах по «последнему усилию» для вступления в ВТО и вместе с тем о необходимости создания ЕЭП, по крайней мере, как зоны свободной торговли. Однако, как говорится, поезд ушел — Россия еще раньше предложила нам мировые и европейские цены на нефть и газ. Таким образом, снова идем разновекторно — одна нога на Запад, а другая — на Восток. Снова хотелось бы сесть сразу на два мягких кресла, не тут-то было — под одним местом уже мокро. Лужа, господа...
Можно приводить примеры и №№ 5, 6, 7... О целостности государства и неприкосновенности его границ — переговоры с РФ относительно размежевания в Керченском проливе снова провалены. Об «усовершенствовании» территориального обустройства Украины, ныне также гарантированного нашей Конституцией. О многострадальной политреформе, которая должна бы начать осуществляться в соответствии с поправками в сентябре. Однако вдруг возникают разные «однако». То есть новая власть вдруг не хочет обновленной Конституции, уже героически утвержденной в ВР во время оранжевой революции. Или, наоборот, — вдруг очень хочет территориальной перекройки, против чего просто негодует вся Украина. Ведь для таких административных упражнений власти нет ни средств, ни законов, ни желания большинства.
Накануне 28 июня вместе с редакционным фотокорреспондентом мы побывали на столичном майдане Независимости. Все здесь застроено стеклянными парниками-бутиками, а в переходах и на площади — мелкий и средний бизнес. Торгуют всем — от пирожков до «воздуха Майдана». На раскладках — и Основной Закон, и брошюры о правах человека, и остатки революционно-оранжевой символики. По договорным, конечно, ценам — кто как сторгуется, кому сколько по карману. А мне снова припомнилась ночь на 28 ноября. Разве могли подумать те, кто были готовы биться и умереть за свободу, за свободный выбор народа, что и через полгода у нас не будет никаких гарантий прав и свобод граждан? Что в результате и сама Конституция окажется в еще большей степени не-Гарант-ированной, чем за прошедшие 13 лет независимости Украины.
Территория свободы слова
