Базарные разборки как лакмусовая бумажка для губернатора

В.Субботин,

2000 (03-09.06.05),

03.06.05

Вновь активизировался конфликт вокруг Центрального рынка Днепропетровска («Озерка»).

Напомним читателю суть проблемы.

Центральный рынок существует в городе еще с советских времен. Пережив сопровождаемые экономическим кризисом тяжелые времена первых лет независимости, предприятие окрепло, заработало слаженно и ритмично. У работников рынка наладились стабильные достойные заработки. Несколько лет назад было принято решение о приватизации «Озерки». В соответствии с законодательством приоритетное право купить объект получало КП «Центральный рынок», которое долгие годы арендовало «Озерку» и вложило немало средств в ее ремонт и техническое оснащение.Однако виды (и, как оказалось, очень конкретные) на Центральный рынок имели и другие структуры. Честного и открытого конкурса не получилось, вместо него было затеяно завладение собственностью с интригами, угрозами, откровенным применением силы, втягиванием в конфликт правоохранительных органов и пр. Были и автоматчики в масках, и публикации в прессе, имеющие эффект «направленного взрыва», и пикеты, забастовки... Бессменный на протяжении многих лет директор КП «Центральный рынок» Григорий Ефименко оказался в заключении по обвинению, которое его коллеги сочли надуманным и сфабрикованным. Арендаторам (КП «Центральный рынок») противостояла структура под названием «Регионоптсервис», которую связывают с именем московского предпринимателя (его еще называют бизнесменом с сомнительной репутацией) Максима Курочкина.

Затяжной конфликт все же получил логичное и, как полагают многие, справедливое завершение — господин Ефименко был оправдан судом. Контроль над рынком перешел к тем, к кому он и должен был перейти по праву, — КП «Центральный рынок».

Но совсем недавно спокойная работа предприятия была вновь нарушена: господин Воробьев, защищающий интересы фирмы «Регионоптсервис» в сопровождении полусотни сотрудников охранной фирмы попытался занять кабинет директора и вступить в права руководителя «Озерки». Ссылался он при этом на решение суда, которым он (Воробьев) признавался полноправным руководителем рынка. Разумеется, коллеги господина Ефименко с этим не согласились — конфликт вновь перешел в открытую фазу.

Можно долго рассуждать о том, кто же все-таки прав в этой истории. Но большинство граждан мало волнуют подробности баталий между оппонентами на страницах тех или иных изданий. Людей интересует прежде всего позиция власти в этом конфликте. И в первую очередь — позиция губернатора Днепропетровщины Юрия Еханурова.

А Юрий Иванович явно не спешит выполнять свои должностные обязанности — обеспечивать соблюдение законности во вверенной ему области. Публично он старается демонстрировать откровенно нейтральную позицию. Но в действительности, похоже, принял одну сторону и при этом совершенно не желает выслушать другую — отказывается знакомиться с документами, игнорирует призывы горожан обеспечить порядок в вопросах собственности. Один из оппонентов Юрия Еханурова — бывший председатель территориальной избирательной комиссии (на выборах президента) по округу №28 в Днепропетровске Александр Санжара считает, что действия власти по урегулированию конфликта «выходят за пределы правового поля». При этом он привел высказывание губернатора, в котором тот якобы заявил, что КП «Центральный рынок» имеет в собственности лишь несколько квадратных метров общей площади, а остальное принадлежит их оппонентам. Т. е. косвенно выступает в защиту одной стороны. Характерно, что на одной из недавних пресс-конференций некий представитель «Регионоптсервиса» заявил: дескать, они в своей деятельности, связанной с «Озеркой», ощущают поддержку обладминистрации.

При этом господин Ехануров декларирует: «Задача власти — обеспечить законность. Пусть решают суды, пусть решают исполнительные власти, но никто не должен силовым методом решать вопросы» (Подробности. UA).

В общем создается впечатление, что губернатор в Днепропетровске лишь демонстрирует показную отстраненность, игнорируя обязанности власти перед народом.

Юрий Ехануров — представитель киевской управленческой элиты. В прошлом строитель, сделавший завидную карьеру в советские годы. Уже в 26 лет он стал директором завода стройконструкций в системе Главкиевгорстроя. Как чиновник он начал работать в столичной исполнительной власти — руководил управлением экономики Киевской горгосадминистрации.

На исходе горбачевской перестройки, когда на смену кооперативам пришли малые предприятия, Юрий Ехануров стал активным апологетом этой экономической новации. Его образовательный уровень и энергичность способствовали дальнейшему карьерному росту. Из кабинетов столичной администрации он перемещается в кресло заместителя министра экономики (1993—1994 гг.). Затем становится председателем Фонда госимущества (1994—1997 гг.) Именно на это время пришлось, если можно так выразиться, становление основного алгоритма украинской приватизации. Сегодня многие пытаются осмыслить феномен президента Кучмы. И приходят к выводу, что курс на создание в стране олигархической модели капитализма сложился в первые годы его правления. А Фонд госимущества — главная фабрика украинских капиталистов. И господин Ехануров был на ней «первым технологом». И когда возглавлял ФГУ, и позже, когда руководил Минэкономики (1997 г.), а также Госкомитетом по вопросам развития предпринимательства (1997—1998 гг).

Пик публичности господина Еханурова приходится на 1999—2001 годы, когда он был первым вице-премьер-министром в правительстве Виктора Ющенко, курировал экономический блок и отвечал за проведение административной реформы. Перейдя в Кабмин, Юрий Иванович расстался с депутатским мандатом. Но не расстался с округом, продолжал встречаться с избирателями (теперь уже не своими), покровительствовать культурным проектам в регионе, поздравлять ветеранов и женщин в праздники...

Однажды премьер Виктор Андреевич отправился в Почаевскую лавру. Едва правительственный кортеж выехал из Киева, Ющенко сам сел за руль джипа, а рядом расположился Юрий Ехануров. Они получили возможность общаться всю дорогу без свидетелей. Подобные «экскурсии» были не единичны. Доверял ли глава КМ своему первому вице-премьеру? Сведущие люди утверждают, что доверял, и даже очень. Поговаривают, что среди неписаных обязанностей Еханурова была работа по «сдерживанию прыти» не в меру энергичной, как тогда говорили, Юлии Тимошенко, вице-премьера по ТЭК...

Однако правительство ушло в отставку. Ющенко развернул активную подготовку к парламентской кампании. Ехануров также оказался в лагере «Нашей Украины». Долгое время он оставался как бы в тени. И трудно было дать однозначный ответ: Ющенко по-прежнему ценит его или всего лишь позволяет держаться возле себя?

После «оранжевой» революции не всем бывшим лидерам оппозиции достались лакомые куски властного пирога. Ученый-экономист и аппаратчик-практик Ехануров не стал ни министром, ни вице-премьером. Но ему доверили на пару с Романом Бессмертным строить новую партию власти. С публичными заявлениями по этому вопросу Юрий Иванович в прессе особо не мелькал. Некоторые считали даже, что его вообще старались оттеснить от руководства процессом более молодые и более денежные депутаты-предприниматели из лагеря Ющенко.

В итоге господин Ехануров оказался губернатором Днепропетровщины. Этот шаг можно назвать последовательным: старый конь борозды не портит. Однако тем самым Ющенко нарушил свое же обещание не ставить на регионы «варягов». Это явный минус. Но не очень большой. Главная же проблема в том, что Юрий Иванович при всех его плюсах все же не стал тем лидером, который в состоянии противостоять естественному давлению со стороны местных центров влияния. Как руководитель области он не предложил никакого выигрышного проекта, не запомнился ни одним эффективным менеджерским решением. Его губернаторство — пример отсутствия властного стержня в регионе. Область живет сама по себе, губернатор — сам по себе.

И новый виток событий вокруг «Озерки» — весьма показательный тест для Еханурова. Становится очевидным, что он не контролирует ситуацию и не хочет этого признать.

Если назначением Еханурова Ющенко преследовал цель просто обезглавить область, то, похоже, ему это удалось.