Минобороны: эксперимент продолжается?

Украина и мир (10-16.06.2005),

10.06.05

Парадокс: за весь 14-летний период «реформирования» Вооруженных Сил, в Украине не нашлось достойного профессионала, бывшего военного, который бы обладал оперативно-стратегическим уровнем знаний и опытом, и мог занять пост «гражданского» министра обороны.

Почему у власти не возникло желания провести такой же эксперимент с Министерством иностранных дел или с Министерством финансов? Там нужны профессионалы, а вот в Министерстве обороны можно продолжать кадровые эксперименты, начавшиеся в прошлые годы независимости.

За последние годы в условиях многих экстравагантных назначений на новые должности вошли в моду оправдания типа: «Мы не ожидали таких масштабов нарушений и безответственности руководителей высшего звена». Но такая «защитная» фраза для министра обороны Анатолия Гриценко не может служить аргументом. Суверенные границы уже не ограждают население многонациональных государств от транснациональной опасности, не защищают его ни от свирепых глобальных эпидемий, ни от организованной преступности, ни от деградации окружающей среды, ни — самое страшное — от угрозы ядерных катастроф и ядерного терроризма. Достаточно ли только личных качеств министра для того, чтобы на первом этапе своей деятельности в таких новых условиях определиться, хотя бы в общем, с тем, какие Вооруженные силы он и его команда планирует создавать?

Настораживает, что все намерения Анатолия Гриценко связаны в основном с устранением серьезных нарушений в армии, рассмотрением социальных вопросов, борьбой с коррупцией и т. п. Министру удалось добиться кое-каких результатов по жилищному вопросу, в увольнении ряда коррумпированных начальников и т.д. Но ведь главное — это создание принципиально новых ВС Украины. Однако об этом практически ни слова. Предпринимаемые новшества лежат на поверхности: и переход в скором времени на всеобщую контрактную службу, и сокращение срока службы до года, и сокращение войск до 100 тыс. чел. и другие, выдвинутые его предшественниками, и все еще остаются спорными. С момента назначения Гриценко на пост министра обороны прошло более четырех месяцев, но даже концептуальных подходов к созданию принципиально новых ВС — нет. Создается впечатление, что министр обороны и его команда назначены только для того, чтобы навести порядок в армии. Может быть, поэтому и распространяются слухи о снятии Гриценко с должности министра.

Минобороны, как и прежде, находится в трудном положении в отношении выбора политического курса развития Украины и в определении варианта реформирования ВС. На тактические стандарты это не особенно влияет, но на стратегические — еще как. Так, выбирая курс на интеграцию в европейские и евроатлантические структуры, Украине можно иметь 100-тысячную армию и военных союзников в лице НАТО и ЕС. Интегрируясь же в ЕЭП, следует учесть главное — Украина уже будет иметь других военных союзников в лице России, Беларуси, Казахстана и т.д. И тогда и армия может быть старая, большая, способная подавлять выступления населения за свои права, как было в Андижане или Беларуси.

Все предыдущие министры действовали практически бесконтрольно со стороны Президента и общественности до критической, как правило, политической отметки, когда их Верховный Главнокомандующий снимал. И этому способствовало то, что в окружении президента Леонида Кучмы почти весь период его пребывания у власти отсутствовал советник — профессиональный военный. Сейчас ситуация повторяется. При Президенте Викторе Ющенко есть даже советник по вопросам спорта и футбола, но относительно ВС нет даже внештатного лица. Вооруженные силы государства сегодня требуют кардинальной перестройки, которая значительно сложнее и ответственнее того, что требуется сделать в других силовых министерствах. Верховная власть в Украине должна владеть проблемой трансформации Вооруженных сил и контролировать этот процесс.