А ты записался на реприватизацию?

В.Десятников,

Правда Украины,

09.06.05

Кажется, был такой мультик. В лесу прошел слух, что кто-то ходит и составляет некий Список. С какой целью - неведомо. Кого переписывают - неясно. Тем не менее все обитатели леса всполошились. Кто подумывает о том, как избежать встречи с переписчиком, кто переживает, что его обойдут и не включат, куда надо. Одним словом, в бору все пошло наперекосяк из-за этого Списка. Вот так и у нас. Все ждут появления некоего перечня предприятий, подлежащих особо пристальному изучению на предмет выявления, насколько честно они приватизировались, с тем, чтобы потом в зависимости от результата то ли заставить нынешних владельцев доплатить до надлежащего уровня, то ли наказать их за непорядочность отбором акций в пользу державы, то ли отнестись построже, как именно - еще надлежит придумать. О том, что список составляется, было известно чуть ли не с первого дня прихода к власти "оранжевой" команды.

Какое-то время главная интрига заключалась в том, сколько в него попадет предприятий. Цифры, кто помнит, назывались разные - от нескольких десятков (версия Секретариата Президента) до трех тысяч (версия премьера Юлии Тимошенко). Причем упомянутые варианты существовали как бы самостоятельно, хотя было ясно, что так не может быть: ведь не поручат составлять Список двум отдельно взятым структурам, так сказать, на конкурсных началах. У кого, мол, получится лучше, тот и молодец. Потом о трех тысячах как-то забыли. Стали говорить лишь о тридцати предприятиях, которым светила пренеприятнейшая процедура. Еще через какое-то время Юлия Тимошенко вообще стала открещиваться от идеи массовой проверки честности приватизационных процессов, зато Виктор Ющенко продолжал подогревать общественность, скажем, сообщением о том, что в Списке уже не тридцать, а 29 объектов. Куда делось еще одно предприятие, которое недавно фигурировало в проскрипционном перечне, этой тайны он не раскрывал. Потом глава государства назвал дату опубликования списка. Она прошла, а список так и не появился. Виктор Андреевич назвал новую дату. И снова дубль пусто. Тем временем список опубликовал московский "КоммерсантЪ", перепечатал украинский "День". А официальной версии, напомним, обещанной не кем-нибудь, а Президентом страны, все нет и нет. О людях такого ранга, конечно, не хотелось бы говорить что-нибудь нелестное. Тем не менее в голову приходят всякие мысли о том, что иногда кое-кто порой ведет себя несолидно. Тем более, что вот только-только Юлия Владимировна заверила общественность: "Списки объектов, правильность приватизации которых подвергается сомнению, правительство не утверждало, не обсуждало и не публиковало". Снова вопрос: если КМ проблемой не занимался, хотя это только его сфера, тогда кто? Кому доверили определить 29 предприятий из многих тысяч действующих в Украине, на которые должен опуститься карающий меч закона и народного гнева?

Кстати, о законе. Не потому ли у Виктора Андреевича возникает заминка за заминкой, что он открывает для себя все новые серьезные препятствия к опубликованию злополучного списка? В частности, можно предположить, что кто-то его надоумил: дать анонсируемый перечень, не имея законных оснований для того, чтобы взять "за яблочко" владельцев предприятий, возможно, допустивших нечестность и аморальность при покупке, что значит обречь себя на серьезный риск оказаться в щекотливом положении человека, обвинившего кого-то в предосудительных действиях без достаточных на то оснований. За такие вещи, как известно, порой приходится отвечать. Догадка о том, что со списком решили повременить до тех пор, пока Верховная Рада не примет некие документы, позволяющие с большей уверенностью приступить к обещанному в свое время Майдану наведению задним числом порядка с приватизацией в Украине, подтверждается тем, что в последнее время на рассмотрение народных депутатов и в самом деле поступил ряд законопроектов по рассматриваемому здесь вопросу. Один из них, например, называется так: "О дооценке стоимости (цены) отдельных объектов права приватизации государственной собственности, приватизированных с нарушением интересов украинского общества". Сложно и малопонятно, ибо кто же в очень непростых процессах, связанных с изменением форм собственности, возьмется с уверенностью утверждать: вот здесь интересы общества были ущемлены, а здесь - нет. В таких вещах все зыбко, многовекторно. Сегодня кажется, что общество в убытке, а завтра, когда новый собственник развернется, оно получит свое в стократном размере. Еще читаем в тексте о необходимости выйти на "справедливые рыночные цены". Спросите любого грамотного экономиста, и он скажет, что не знает такого термина и что действительно рыночные цены всегда справедливы, ибо отражают реальное соотношение спроса и предложения. Огромный, но никому на данном этапе не нужный завод может стоить один доллар, и это - справедливая рыночная цена, ибо спроса на это предприятие нет. Выходит, в данном случае в экономику искусственно вплетают морализаторство, которое выглядит совершенно неуместным. А еще следовало бы задуматься вот над чем. С помощью упомянутого закона, если он будет принят, фактически станут наводить порядок в экономике задним числом, что в правовом плане крайне некорректно. Ведь любой начинающий юрист напомнит вам о непреложном постулате: закон обратной силы не имеет. Куплено по тем законам, что были на момент купли-продажи, значит, так тому и быть. Вот поерзали, поерзали с "Криворожсталью" и, с одной стороны, попытались подобраться, чтобы аннулировать куплю комбината нашими глубокоуважаемыми олигархами, ан нет - не выходит. В результате первый вице-премьер Анатолий Кинах как о большой победе правительства доложил о том, что, возможно, с нынешними владельцами предприятия придется пойти на мировую, получив при этом некую приличную сумму. Говорят, что она может составлять 7-8 миллиардов гривен, то есть приблизительно $1,5 миллиарда. Конечно, кое-кто может быть недоволен этим. Ведь на Майдане в свое время назывались иные суммы, которые якобы потеряло государство в результате благословенной Леонидом Кучмой сделки. Говорили о 3 миллиардах долларов США и даже о 5 миллиардах. Но цифры эти - из разряда "справедливых рыночных цен", то есть они выданы некоторыми нашими политиками-морализаторами в расчете на реакцию не очень компетентной публики. На деле за ними нет ни серьезного экономического расчета, ни хорошо продуманной политической составляющей.

Все, о чем мы рассуждали до сих пор, указывает на то, что "оранжевая" команда на момент прихода к власти, по существу, не имела серьезной экономической программы, в которой бы четко определялись роль и место различных бизнесовых структур. Особенно это касается крупного предпринимательства, к которому многие герои Майдана относились, мягко говоря, отрицательно, позволяли себе морально третировать его, готовы были отказать ему в подобающем месте под новым послекучмовским солнцем. К сожалению, такими настроениями были в какой-то мере заражены и лидеры ноябрьско-декабрьской революции в Украине. Более того, их рецидивы характерны и для нынешней деятельности структур высшей государственной власти. Правда, популистский радикализм в отношении злокозненных олигархов уже, слава Богу, идет на спад, видны признаки "наклевывающегося" понимания, сколь непросто, если точнее, невозможно строить жизнеспособную рыночную экономику без опоры на крупный бизнес, естественно, с созданием самых благоприятных условий для среднего и мелкого предпринимательства. Тем не менее в таких делах, как государственное строительство, руководство народным хозяйством, ни одна ошибка не проходит просто так, без серьезных последствий. Тем более, если речь идет о таких принципиальных ошибках, как попытки пересмотреть результаты приватизации за последние несколько лет.

Кстати, здесь самое время указать на еще одну причину того, что даже у тех представителей "оранжевой" власти, которые считают себя сторонниками радикального либерализма, весьма часто можно наблюдать, мягко говоря, недостаточно уважительное отношение к праву частной собственности. Увы, во многих из нас все еще сидит закоренелый "совок", он бойко копошится в нашем сознании, хранящем мощные слои представлений и мифов, "вдалбливавшихся" гражданам империи СССР об огромных преимуществах общественной собственности, когда все вокруг мое и ничье, о вреде стяжательства, как когда-то с презрением говорили: "хозяйственного обрастания" - и т.д., и т.п. Не зря ведь в ныне действующую Конституцию Украины так и не вписали известное выражение, фигурирующее в Конституциях фактически всех развитых демократических стран - о "священной и неприкосновенной частной собственности". Конечно, против этого горой шли все депутаты-леваки. Но и правые, что характерно, не очень отстаивали данный тезис. Теперь имеем рецидивы, к сожалению, слишком дорого стоящие обществу, ибо нигилистическое отношение к частной собственности, вообще к корпоративным интересам людей бизнеса, непонимание некоторых важнейших постулатов рыночного хозяйствования уже явились одной из главных причин ухудшения экономического положения страны. Вот только некоторые данные на этот счет. По итогам четырех месяцев этого года произошел "непредвиденный" спад деловой активности. Темпы прироста ВВП (валового внутреннего продукта) замедлились с 11,5 процента в январе-апреле 2004-го до 5 процентов в январе-апреле 2005 года. Притормозила промышленность. Данные здесь такие: 18,2 процента роста за первые четыре месяца минувшего года и 6,7 процента сейчас. По отдельным отраслям соответствующие цифры еще хуже. По металлургии 20,6 процентов было и 0,5 процента сейчас. В легкой промышленности - 16,8% - 3,2%. По прогнозу, инфляция за весь 2005 год должна составить 9,8 процента, однако уже за четыре месяца 2005-го она составляет 5,1 процента. Продукты питания за четыре месяца стали дороже на 7 процентов. Это по статистике. А на самом деле, конечно, процент выйдет побольше. Да и что выходит с заботой новой власти о росте благосостояния населения? Не на словах, а на самом деле. Сейчас, как известно, прожиточный минимум равен 453 грн. А минимальная зарплата - 262 грн. Так вот, за три первые месяца этого года зарплата более 4-х миллионов граждан была ниже прожиточного минимума. 3,2 миллиона граждан получали зарплату от 262 до 453 гривен. Более того, почти 1 миллион трудящихся "умудрился" получить зарплату ниже минимальной! Это касается работников сельского хозяйства, образования, медицины.

Подводя итоги, можно сказать одно. Конечно же, представители новой власти хотели как лучше. Но мало кто ожидал, что они сразу же наделают столько ошибок и таких серьезных. Хотя у них еще есть достаточно времени, чтобы исправить их без заметного ущерба для общего имиджа "оранжевых". Значит, надо этим заняться.