Доходные места. Новая конфигурация

Корреспондент,

11.06.05

Ярые сторонники вчерашнего режима рвутся в оранжевые фракции парламента. Наибольшее количество политических беженцев принимают фракции Юлии Тимошенко и Владимира Литвина.

Некогда маленькая, но гордая фракция Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) в последнее время увеличилась почти вдвое, открыв свои двери для бывших оппонентов. Среди принятых: Александр Абдуллин, бывший бизнес-партнер Игоря Бакая, разыскиваемого за злоупотребление служебным положением; Николай Баграев, обеспечивший концертное сопровождение предвыборной кампании Леонида Кучмы в 1999-м, а также Василий Хмельницкий, крупный предприниматель, входивший в окружение экс-президента.

Перед выборами парламент всегда переживает волну миграций депутатов, но сейчас они приобрели небывалые размеры. Кроме БЮТ, пополнили ряды все оранжевые фракции, за исключением Украинской народной партии (УНП) Юрия Костенко. Среди депутатов, нашедших пристанище в стане оранжевых - люди, ранее входившие в старую власть. Позабыв принципиальные разногласия, парламентарии легко объединяются ради прохождения в Верховную Раду в 2006 году.

Неразборчивая Батьківщина

Все перебежчики в Верховной Раде имеют общие черты. Во-первых, эти политики, как правило, либо связаны с бизнесом, либо являются профессиональными лоббистами. Во-вторых, они равнодушны к любой идеологии, кроме комфортного прагматизма. Небедные люди, они стремятся при любом режиме сохранить благополучие. Отсюда легкость, с которой перебежчики меняют убежища. Среди них есть настоящие рекордсмены по межфракционным переходам. Скажем, Михаил Зубец, экс-министр сельского хозяйства и продовольствия Украины, теперь член БЮТ, - восьмикратный перебежчик. Или Григорий Дашутин, экс-президент концерна Укрросметалл - совершил семь мягких посадок. Последним его аэродромом стала фракция Соцпартии.

'Такие люди беспринципны, когда что-то угрожает их благосостоянию, - размышляет политолог Кость Бондаренко, - тем более, из-за неправедности бизнеса над ними висит страх разоблачения. Второй их вечный страх - оказаться за бортом большой политики. И только пребывание в провластной фракции - гарантия нардепу, что его бизнес не тронут, а его самого не выбросят из политической игры. Поэтому они удобно устраивались и подле Кучмы, и сейчас около оранжевых".

Заманчиво для приемышей не только членство во фракции премьер-министра Юлии Тимошенко, но и в ее партии Батьківщина. Недавно в БЮТ влились восемь депутатов из Луганской области во главе с Николаем Галочкой. По словам председателя фракции БЮТ Олега Билоруса, они изъявили желание вступить также и в Батьківщину. По некоторой информации, возможно, вступят в партию Тимошенко и Баграев, которому придется положить на стол партбилет члена партии Союз, и Хмельницкий.

Этот шаг, пожалуй, вызовет наибольшее количество вопросов со стороны рядовых членов Батьківщини. Василия Хмельницкого, происхождение капиталов которого неизвестно, СМИ причисляли к самым богатым людям страны. Покровительство ему оказывала супруга Леонида Кучмы, Людмила. Хмельницкий управлял госпакетом акций Запорожстали как физическое лицо, что было уникальным случаем для Украины. И кроме того, по словам ряда политиков и экспертов, на довыборах в Мелитополе в 2002 году он победил благодаря технологии "пирамида", которая сводится к подкупу избирателей. Об этом в частности заявляла его соперница на выборах Наталья Витренко.

Тем не менее эти замечания вызывают у руководства фракции БЮТ недоумение. "Может, Хмельницкий и купил всех [в Мелитополе], - говорит Билорус, - но лично я не знаю. Мы приняли людей, вызывающих у нас доверие".

Очевидно, на уже принятых депутатах БЮТ не остановится. В силу слухов о том, что блок пойдет на выборах самостоятельно, во фракции просто аншлаг на прием новобранцев. "К нам просились около 50 депутатов, - с гордостью отмечает Билорус. - Далеко не все заявления прошли, но будем еще принимать депутатов". В целом процесс вступления новых членов в БЮТ затянется до конца сентября.

Интересно, что даже прием во фракцию бывших кучмистов и уход из нее таких ярких политиков, как Степан Хмара, вряд ли грозит Блоку Юлии Тимошенко потерей популярности. "БЮТ ничем не рискует, - убежден Бондаренко. - Сила блока в харизме Тимошенко. Даже если бы в списки приняли Януковича, электорат этого бы не заметил. Главное, чтобы Тимошенко шла под номером один".

Не качеством, а количеством

Не только БЮТ грешит принятием на борт экс-сторонников Кучмы. Более умеренные фракции тоже не отстают. С начала декабря за счет конформистов Наша Украины, Народная партия спикера Владимира Литвина, Партия промышленников и предпринимателей первого вице-премьера Анатолия Кинаха и СПУ увеличили ряды почти вдвое.

Причина такой сговорчивости - в парламентском весе: чем больше фракция, тем больше она может выбить для себя при парламентских торгах. "Регламент парламента таков, - признает Билорус, - что фракция до 35 человек не имеет полноправного права голоса при выступлениях в зале - в первую очередь слово дают самым крупным трем фракциям". Крупная фракция имеет фактическое преимущество и на заседаниях Согласительного совета, хотя де-юре все равны.

Вторая причина приема перебежчиков - укрепление влияния в областях, где позиции партии слабы. "Мажоритарщики на своих округах авторитетны и узнаваемы для электората и это критерий продвижения партии на выборах. Скажем, на Херсошцине у меня узнаваемость среди избирателей около 90%", - поясняет Николай Баграев.

По словам депутата, в БЮТ пришли парламентарии, которые представляют юго-восток страны и это серьезное пополнение, потому что позиции блока там традиционно слабы. "С помощью своего авторитета они поднимут рейтинг блока в своих регионах. Этот взаимный прагматизм присутствовал и на переговорах о вхождении депутатов бывшего Союза в БЮТ", - отмечает Баграев.

Дорогое кресло

Депутаты-новобранцы не скрывают, что участвуют во фракции с перспективой пройти по спискам раскрученной партии на выборах 2006 года. "Если анализировать перспективы БЮТ, - размышляет Баграев, - в случае самостоятельной игры на выборах, и что список возглавит Тимошенко, блок может набрать от 25% голосов и в парламенте возьмет 130-150 мандатов".

В свою очередь фракции могут выставить приемышам свои условия, например, попросить их о спонсорской поддержке, а по сути - продать проходные места в списке. "Не могу точно назвать, кто, но очевидно, что эти депутаты попробуют купить проходные места в избирательном списке БЮТ на выборах", - убежден бывший бютовец Степан Хмара. По его словам, цена проходного места в списке - предмет строжайшей секретности. Об этом знают только заказчик и лидер фракции.

В украинской политике уже давно существует рынок торговли местами во фракциях и партиях. В 1998 году покойный Вячеслав Чорновил, в то время глава Руха, признавал, что к выборам ему предлагали продать место в партийном списке за $ 1 млн. По словам Хмары, один его знакомый также рассказал, будто в 2002 году люди из СПУ предложили ему купить место в списке за $ 100 тыс, "со скидкой, как своему". Денег у претендента не было, пришлось отказаться.

По оценкам Костя Бондаренко, в 1998 году проходное место в списке стоило от $ 200 тыс. до $ 1 млн. В 2002-м тариф поднялся: от $ 500 тысяч до $ 2 млн. Самые высокие тарифы предлагали заведомо проходные блоки за Єдину Україну и Наша Украина - до $ 5 млн. "Уже есть информация, что за проходное место в списке на выборах-2006 бизнесменам предлагают более $ 6 млн. - утверждает Бондаренко. - Продажа мест в списках становится выгодным бизнесом. И если раньше мы имели олигархов при Кучме, то после выборов 2006 года появятся партийные олигархи".

Насколько такой прагматичный подход повлияет на украинскую политику, пока неизвестно. Но Бондаренко не драматизирует ситуацию. "Будущий парламент на 90% будет состоять из конформистов-прагматиков и только на 10% - из романтиков, - считает политолог. - Плохо ли это для страны? Наименее результативными были парламенты первого и второго созывов - там было больше романтиков. Самые удачные - третьего и четвертого созывов, где доминировали прагматики".