Не пеняй на страну, коль система крива

Ирина Шконда,

Украина и мир,

17.06.05

В Украине снова будут пытаться излечить неизлечимую болезнь — коррупцию. На этот раз за решение этой задачи берется гражданская партия «Пора», не без помощи Запада. На днях Киев посетила мировая величина № 1 в этой области — Даниэль Кауфманн из Института Всемирного банка. За «круглым столом» они обсудили мировой опыт и украинскую специфику борьбы с этим явлением.

Хорошо, что у нас есть политическая воля к борьбе с коррупцией в стране. Плохо, что пока нет четкой стратегии. Один из советников Президента Владислав Каськив, больше известный как координатор «Поры», передал Виктору Ющенко предложения по подготовке плана антикоррупционных действий. Он надеется, что сам план будет готов к сентябрю, а реализован в следующем году. Главная украинская особенность коррупции заключается в непрозрачной системе принятия государственных решений.

«Коррупция блокирует развитие конкуренции. А значит, и развитие личности. Поэтому наша молодежь во многом разочарована, люди не чувствуют себя творцами», — считает бывший правительственный чиновник Виктор Лисицкий. Он убежден, что ротациями делу не поможешь: если не менять правила, то честный человек в наших условиях превратится во взяточника. Нужно менять систему. «Когда Президент сообщил, что уволил 18 тысяч чиновников, то захотелось посоветовать ему поменять народ — завезти к нам самых некоррумпированных в мире людей — финнов», — говорит эксперт. А прозрачность власти он понимает так — это не просто информация о том, что происходит в ее кулуарах, а умение правительства интерактивно реагировать на настроения общества. Бороться с коррупцией своими силами попытались создатели черного списка «Поры». Руководитель этого проекта Михаил Пушкаренко рассказал, что его коллег часто упрекают в том, что игнорируется презумпция невиновности. «Мы действуем от имени граждан и не подменяем правоохранительные органы», — объяснил он позицию своей уже партии. Пушкаренко отметил, что ежедневно к ним обращаются граждане и даже целые делегации, которые «стучат» на чиновников. Цель «Поры» — собрать такие списки по всей стране и отстранить от власти нарушителей морали.

Ну, и, наконец, о мировом опыте. Директор программ Глобального управления Всемирного банка Даниэль Кауфманн рассказал, что, по его оценкам, сделки коррупционной промышленности могут достигать во всем мире приблизительно $ 1 трлн. Кстати, за последние 8 лет ситуация в мире нисколечко не улучшилась. Но есть и страны, достигшие успеха за короткий промежуток времени. Их рецепт: добропорядочное управление и контроль над коррупцией приводят к увеличению дохода на душу населения на 300% в долгосрочной перспективе. По мнению господина Кауфманна, не нужно оправдывать бездействие в борьбе с коррупцией культурой, историей страны, а также бедностью или реформами.