Инвестиции в экономику сократились на 35%

Украина и мир,

17.06.05

В Украине наблюдаются тенденции замедления экономического роста, проявления экономической нестабильности, усиление неопределенности перспектив в ряде секторов национальной экономики. Причиной отмеченных негативных тенденций стал институционный кризис в украинской экономике, вызванный резкой сменой региональных и центральных политико-экономических элит, жесткими мерами по преодолению «неформальных» форм взаимодействия государства и бизнеса.

На днях в Национальном институте стратегических исследований состоялся «круглый стол» на тему «Современные экономические тенденции и новая парадигма экономической стратегии Украины». Ведущие ученые и государственные служащие отвечали на вопросы: что имеем? и куда идем? Выступление министра финансов Виктора Пинзеника оказалось более-менее прогнозируемым — было не очень хорошо, станет лучше. А вот выступления экспертов несколько отличались. Наиболее содержательные мы предлагаем вашему вниманию.

Валерий ЛИТВИЦКИЙ, руководитель группы советников председателя НБУ:

— В 2003 году ВВП вырос на 9,5%. Эксперты прогнозировали экономический спад в 2004 году. Напомню, в бюджете на прошлый год запланирован рост ВВП на 4,8%. Однако реально этот показатель составил 12,1%. Таким образом, мы наблюдали двойной пик роста экономики.

Уже с апреля текущего года начали спадать темпы роста в реальном секторе. Это объясняется не только инфляцией, инерцией роста и инвестиционными паузами. Свою роль сыграли ожидания реприватизации. Все, кто ждут, так или иначе резервируют свою дальнейшую деятельность. В результате иностранные инвестиции сократились на 35%. Уменьшились и инвестиции в основной капитал. Сейчас они на уровне 1997 года.

Власть не успела оперативно среагировать на товарные шоки (мясной и бензиновый), появившиеся в 2003 году. Политика защиты должна была бы быть более эффективной. Правительство прибавило проблем к уже унаследованным.

Что нужно сейчас сделать? Во-первых, оперативно закончить реприватизационную тему и дать сигнал для инвесторов, что их имущество и право будут защищены. Думаю, это будет сделано.

Во-вторых, нужно найти механизмы для активизации инвестиций. При просмотре бюджета (если таковой будет) средства от приватизации надо направить на овернайт или ставки по кредитам.

В-третьих, необходимо прекратить действие моратория на приватизацию.

В-четвертых — осуществить срочную санацию в металлургии. В-пятых — собрать максимально высокий урожай.

Ярослав ЖАЛИЛО, заведующий отделом экономической и социальной стратегии Национального института стратегических исследований:

— Усиление социальной направленности экономического развития и решительные шаги на пути решения многих актуальных проблем, которые долгое время мешали полноценной интеграции Украины в мировое сообщество, являются положительными достижениями, отвечающими ожиданиям граждан.

Вместе с тем наблюдаются и тенденции замедления экономического роста, проявления экономической нестабильности, усиление неопределенности перспектив в ряде секторов национальной экономики. Апрель является показательным месяцем, поскольку в целом исчерпались влияния, накопленные в прошлом году, вместе с тем начали давать себя знать меры экономической политики, принятые в нынешнем году. К сожалению, в апреле наблюдалось дальнейшее замедление экономической динамики.

Исходной причиной отмеченных негативных тенденций стал институционный кризис в украинской экономике, вызванный резкой сменой региональных и центральных политико-экономических элит, жесткими мерами по преодолению «неформальных» форм взаимодействия государства и бизнеса, глобальной сменой верхушки страны, которая в значительной степени была задействована в экономической деятельности «подконтрольного» бизнеса.

К этим факторам прибавились текущие действия и публичные намерения правительства относительно пересмотра результатов приватизации и административного вмешательства в рыночные процессы.

Между тем потребность соблюдения высоких социальных ориентиров, принятых на себя властями, заставила увеличить уровень фискального перераспределения ВВП и существенно усилить давление на украинские компании. Вместе с тем в этом году сказался ряд других факторов, объективно служащих причиной повышения затрат украинских предприятий: повышение ряда тарифов и затратообразующих цен, увеличение потребности в ссудных ресурсах, повышение стоимости рабочей силы, лишение предприятий рычагов минимизации трансакционных затрат через теневые и коррупционные схемы и т. п.

Таким образом, на фоне институционного кризиса украинские предприятия были вынуждены под влиянием усиления фискального давления и роста затрат производства и оборота искать способы адаптации к новым условиям функционирования. В краткосрочном периоде такая адаптация отличается старанием повысить цены на продукцию компании, значит, является инфляционным фактором. Для перехода к фазе структурной перестройки в средне- и долгосрочном периодах критически важным является наличие способов, инструментов и стимулов инвестиционной деятельности и межотраслевого перетока капиталов.

Итак, в экономической политике Украины наблюдается балансирование между альтернативами: активные социальные расходы или активный экономический рост. Такое балансирование не может продолжаться долго из-за угрозы истощения его основы — национального производства.

Валерий ГЕЕЦ, директор Института экономического прогнозирования НАН Украины:

— По данным социологического опроса, проведенного Институтом социологии НАН Украины, за пять месяцев в этом году увеличилось количество людей, не желающих работать в частном секторе.

Это довольно серьезные вещи. Каковы симптомы этого? Я насчитал больше 10 кризисов за последний год. Это банковский, нефтяной, мясной и ожидаемый сахарный.

Был газовый, не знаю будет ли продолжаться он и в дальнейшем. Сегодня есть также административно-управленческий кризис. Даже в факте массовой замены одних управленцев другими.

Нынче нет сформированных новых управленческих отношений. И вдобавок происходит партиризация органов управления.

Кроме того, в Украине был валютный кризис. К сожалению, в этом году у нас может быть и 20% инфляции. Это также фактор нестабильности для населения. Еще нужно прибавить институционный, налоговый кризисы и реприватизацию.

Эффект шоков связан с политикой «Восток или Запад», поскольку мы периодически меняем направления движения. Построение будущей доктрины Украины связано с решением этих проблем.

Причем современные экономические тенденции нужно анализировать не сквозь призму последних двух лет, речь идет о доктринальных вещах, которые могут определить наш прогресс по крайней мере на добрые десятки лет. Не следует забывать, что латиноамериканские страны пережили потерянные десятилетия. То есть прошло несколько лет — модель изменилась.

Сейчас предлагается просмотреть экономические итоги прошлого года. Даже если это и сделать, то динамика капиталовложений (и капиталоемкость, и капиталообразование) останется такой же. Прежняя система мобилизовала капиталы. Сейчас стоит вопрос, чтобы она не деморализовала их.

Владимир ЛАНОВОЙ, советник Президента Украины:

— Сейчас в Украине происходит инвестиционная стагнация. Я не согласен с заявлениями о наличии инфляционного кризиса. Повышение цен объясняется отсутствием конкурентных условий в Украине.

К сожалению, не происходит никаких структурных сдвигов, не применяются новые технологии. Вместе с тем предприятиям нужно структурно изменяться и выходить на новые темпы роста. Тем не менее не создавались и основания для структурных изменений. У предпринимателей были возможности получать доходы без модернизации своих производств, поскольку действовал ряд преференций — льготные налоги, возвращение НДС и т.п.

Сейчас же созданы такие налоговые условия, когда предприниматели будут вынуждены модернизировать свои предприятия. Безусловно, для этого нужно повышать инвестиционный спрос.

Кроме того, нужно менять макроэкономическую политику. К сожалению, сейчас нашим гражданам некуда вкладывать свои сбережения.