Политика ушла в кулуары

Сергей Лозунько,

"2000" (31.03-06.04.06),

31.03.06

Проиграли и власть, и оппозиция. Результатом кампании стало разочарование всех — и "оранжевых", и "бело-синих".

Как и ожидалось, завершившиеся парламентские выборы решающей победы не принесли никому. Подтвердили, что существующий режим (и шире — "оранжевые" силы) не смог продемонстрировать способность эффективно управлять страной и реализовывать курс, отвечающий интересам большинства населения; оппозиция не сумела в полной мере воспользоваться многочисленными промахами, ошибками и откровенными провалами власти и убедить сограждан в преимуществах предлагаемых ею альтернатив.

Проиграли и власть, и оппозиция. Результатом кампании стало разочарование всех — и "оранжевых", и "бело-синих". При этом есть все основания полагать, что это разочарование только усилится как по итогам формирования правящей коалиции, так и в первые месяцы ее работы — т. к. изначально ясно, что команды единомышленников не получится ни при каком раскладе.

Партия регионов, заполучив треть мест в ВР, пришла к финишу первой. Но победы как таковой нет, ибо этот выигрыш относительный, нивелируемый тем, что "оранжевые" оппоненты в сумме набрали даже несколько больше, а голосов потенциальных союзников недостаточно для формирования большинства, позволившего в более-менее полной мере реализовать курс, декларировавшийся в ходе выборов. Ряд близких по взглядам сил (из-за отказа "регионалов" формировать общеоппозиционный блок) вообще оказались за бортом парламента — именно их мандатов теперь и не хватает.

Сокрушительным поражением стал результат главной партии власти — пропрезидентской НСНУ с ее почетным главой. Западные СМИ это поражение именуют не иначе, как унизительное. Ющенко проиграл всем — и оппозиции, и своим же былым партнерам. Это приговор, вотум недоверия самому Ющенко, красноречиво свидетельствующий, что его политика не устраивает ни "бело-синих", ни "оранжевых".

Одна из сенсаций нынешних выборов — крутой вираж политической карьеры Владимира Литвина, блок которого, несмотря на столь мощного "политического тяжеловеса" во главе и огромные средства, затраченные на кампанию, так и не смог достучаться до избирателя. Электоральная ниша "третьей силы", выступающей за "поміркованість", против "реванша оппозиции и продолжения революции" оказалась слишком узка. Кстати, результат блока Литвина, кроме прочего, убеждает, сколь сильно поляризован и разделен электорат Украины (еще один итог правления нынешнего режима) — если пользоваться образами из рекламного ролика Народного блока, то "объединителю-миротворцу Литвину" люди предпочли одну из сторон "каната" ("оранжевого" или "бело-синего").

"Вот тебе, Витенька, и Юлькин день"

Юлия Тимошенко — единственный реальный победитель парламентской кампании-2006. Вне зависимости от того, окажется она в результате поствыборных торгов при власти или в оппозиции, добьется премьерского кресла или нет, ее ставки выросли, а политические позиции усилились. Она — главный вождь "оранжевых". У нее — мощный (свыше 100 штыков) плацдарм в парламенте. С такими картами можно играть. У Ющенко все наоборот — победа БЮТ над НСНУ (на "оранжевом" поле) смешала все карты и на текущий момент (сохранения и упрочения реальной власти), и на перспективу (в плане похода на второй президентский срок).

Составляющих этой победы несколько. Во-первых, для "нашеукраинцев" рановато (о чем мы писали еще в январе) закончилась "газовая война", посредством которой партия власти пыталась мобилизовывать электорат вокруг себя (выставляя "предателями" в т. ч. и БЮТ). К тому же после первоначальных бодрых рапортов о "победе" представители власти сами же признали, мягко говоря, невыгодный характер соглашений от 4 января. Скандалы вокруг "РосУкрЭнерго", удачно раскрученные стороной Тимошенко, окончательно "добили" власть на этой теме. Во-вторых, премьеру Еханурову не удалось продемонстрировать ничего такого, что выгодно отличало бы его от премьера Тимошенко. А как первое лицо НСНУ "серый" Юрий Иванович тем более проигрывал яркому и харизматичному лидеру блока своего имени — в т.ч. на поле раскрученного Тимошенко тезиса о выборах канцлера. В-третьих, Тимошенко ловко обыграла среди "оранжевых" тему "предательства НСНУ" — по ее мнению, имеющихся договоренностей президентской стороны о поствыборном альянсе с Партией регионов. Невнятная и нечеткая позиция "нашеукраинцев" и лично Ющенко, особенно в последние дни перед голосованием, судя по всему, и склонила окончательно чашу "оранжевых" весов в пользу БЮТ.

Теперь перед Виктором Андреевичем стоит тот же вопрос, что и в начале 2005 г. — "что делать с Тимошенко?", в частности, соглашаться на ее премьерство или нет. Правда, в отличие от ситуации годичной давности, имеется ряд "но". И Ющенко, и Тимошенко имеют опыт совместного пребывания во власти, и он, прямо скажем, не способствует взаимному доверию, реализации единого курса в экономике, взгляды на которую у них серьезно разнятся.

Существенно изменились и расклады. Ныне БЮТ уже не является "младшим братом" "НУ", наоборот — по итогам выборов и числу депутатских мандатов имеет все основания претендовать на роль "старшего". Существенно снизился и личный рейтинг Ющенко. При этом премьерское кресло усилено вступившими в силу положениями новой Конституции. Все это делает более мощными позиции целеустремленной Тимошенко в ее конкуренции с Ющенко за лидерство в стране. А то, что эти два "медведя" не смогут ужиться в одной "берлоге", — очевидно всем, в т.ч. и им самим.

Наученная предыдущим опытом Тимошенко, если обретет желаемое премьерское кресло, постарается закрепиться в нем как можно прочнее — в первую очередь посредством "зачистки" президентских "любих друзів" и расстановки своих людей на ключевых постах всех рангов и уровней. Премьерство Тимошенко — страшный сон для ближайшего круга Ющенко (Порошенко, Третьякова, Жвании и проч.), Юлия Владимировна наверняка попытается поквитаться с ними за осень-2005...

Ющенко же не может игнорировать тему "восстановления команды Майдана", активно обыгрывавшуюся в период выборов (к которой и он приложил руку), и мнение "оранжевого" электората. При этом сами же первые лица НСНУ, которые было уверовали в свою победу над БЮТ, наделали довольно много заявлений о том, что премьера должна выдвинуть первая сила коалиции.

Для Ющенко опасна и ситуация, если Тимошенко окажется в оппозиции. Юго-восток Украины уже не воспринимает Виктора Андреевича. Уход Тимошенко в оппозицию под соусом отказа Ющенко восстановить "оранжевую" команду ("предательство Майдана") будет означать, что и запад отвернется от него, т. е. Виктор Андреевич потеряет поддержку везде, станет президентом без страны. А на фоне ухудшающегося экономического положения это чревато. В т. ч. и досрочными президентскими выборами.

Остается в который раз повторить то, о чем мы писали с середины прошлого года: у Ющенко нет хороших (для него) решений, любое — "хуже".

Тимошенко торопит, Ющенко "динамит"

Отправившие 26 марта в нокдаун своих главных конкурентов по "оранжевому" лагерю бютовцы спешили "ковать железо, не отходя от кассы" — используя растерянность и панику "нашеукраинцев", ошеломленных результатами экзит-полов. И это им почти удалось. Устами руководителя избирательного штаба НСНУ Романа Безсмертного было заявлено, что в "Нашей Украине" согласны с тем, что БЮТ имеет право выдвигать премьера. Но это на словах — а вот на бумаге сей момент зафиксировать так и не удалось.

Тут, на мой взгляд, с бютовцами плохую шутку сыграла эйфория, головокружение от успехов. Дело в том, что еще на открытии своего пресс-центра представители "НУ" заявили, что 26 марта в 22.00 в этом здании ждут тех, кто готов подписать соглашение о создании коалиции (понятно, что в НСНУ исходили из ожидания совсем иных результатов выборов). Но за несколько часов до закрытия участков руководитель избирательного штаба БЮТ Александр Турчинов, уже знающий результаты экзит-полов, видимо, с позиции победителя заявил, что со стороны НСНУ "некорректно приглашать в штаб", а "нужно, наверное, выяснить, где наиболее эффективно можно это сделать, и чтобы это было в первую очередь на нейтральной территории" (УНИАН)... А ведь смири бютовцы гордыню, приди на 22.00 в штаб НСНУ — и я с трудом представляю, каким образом деморализованные "нашеукраинцы" смогли бы отказаться от подписания этого меморандума (тем более учитывая вышеназванное публичное согласие Безсмертного на премьера от БЮТ, т. е. фактически — на Ю.Тимошенко).

Но момент был упущен. Да, Турчинов со Зваричем (и Винский от СПУ) успели даже согласовать текст соглашения, подписание которого анонсировали на 11.0027 марта. Безсмертного успели спикером назначить. Юлия Владимировна ночью снисходительно объявила, что не будет выключать свой мобильник, ожидая поздравлений от Ющенко.

Но за ночь и утро 27 марта многое изменилось. Сначала Безсмертный сообщил, что подписание коалиционного соглашения переносится с 11 часов на более поздний (неизвестно какой) срок — потому как именно на это время назначено заседание политсовета НСНУ... Затем стало известно, что в команде НСНУ замена: вместо Безсмертного и Зварича на поле (переговоров) выходят Ехануров и Кинах (надо полагать, соответствующим образом проинструктированные "тренером"). Ну, а когда ближе к полудню 27-го на публику вышел Иван Васюник, стало окончательно ясно, что "премьерский кавалерийский наскок" Юлии Владимировны провалился. Васюник от имени Президента объявил, что это-де "некорректно" — подписывать коалиционное соглашение до объявления окончательных результатов выборов Центризбиркомом; что надо согласовать "программную часть" до того, как выдвигать кандидата на главу правительства и т. д.

А чтоб уж никаких сомнений, то один из лидеров НСНУ Николай Катеринчук и вовсе придумал катавасию: созданию коалиции должно предшествовать проведение съездов партий-участниц, а потом общего съезда "НУ", где будет принята программа действий будущего правительства. И это, по его словам, "всего-то" вопрос двух-трех недель.

Надо отдать должное Ющенко и тем, кто ему посоветовал взять паузу. В этой ситуации для "нашеукраинцев" пауза — самый лучший выход. Прийти в себя, успокоиться, дать "успокоиться" особо впечатлившимся своими успехами. Тем более что именно Ющенко (и, соответственно, "его" НСНУ) время-то как раз и не поджимает. Это всех остальных он может стращать роспуском парламента в случае их несговорчивости. Но в то же время совсем не факт, что он этот парламент распустит именно в оговоренные Конституцией сроки. Ведь ст. 90 Основного Закона гласит, что "Президент України має право" прекратить полномочия ВР, если "протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до статті 83 цієї Конституції". "Має право", но вовсе не обязан это делать.

(Пауза позволяет Ющенко, интригуя возможных партнеров, побудить их к уступкам: мол, не договоримся с вами — есть другие, и они уже согласны. Переговорами с БЮТ "нашеукраинцы" будут "дразнить" "регионалов", а контактами с "регионалами" — БЮТ... Сейчас наверняка стоит ждать различных слухов и "утечек" (вполне сознательных) с Банковой — кто, с кем и о чем якобы договорился).

Далее "нашеукраинцы" стали обхаживать социалистов. Мороз "попил чай" с Ехануровым, более того — "Мы определились относительно принципов формирования коалиции, а верней — относительно меморандума прежде, чем будет формироваться коалиция", — сказал Мороз после встречи с лидерами "НУ". На вопрос журналистов, будет ли он обсуждать текст меморандума с БЮТ, Мороз ответил, что "консультации с Юлией Владимировной будут". Любопытствовавшим, будет ли будущая коалиция оранжевой, лидер СПУ заметил: "Посмотрим. Вероятно, да" (27.03.06, "УП")...

Здесь важно иное: НСНУ и СПУ вырабатывали текст соглашения о коалиции без Тимошенко и прочих представителей БЮТ, т. е. сепаратно.

Мороз отказался назвать детали соглашения. Зато И.Винский, также побывавший на "чаепитии", комментируя вопрос, будет ли меморандум предусматривать право внести кандидатуру премьера тому, кто займет первое место в составе коалиции, ответил: "Это как вариант".

Договоренности "нашеукраинцев" с социалистами в данной ситуации тоже можно отнести к удачным с их стороны (и явно антитимошенковским) ходам. Во-первых, сплюсовав проценты (и мандаты в ВР), НСНУ и СПУ получают примерно равный баланс с БЮТ, укрепляют совместные позиции на переговорах с Тимошенко (а учитывая, что за спиной стоит Президент — тем более). Но главное — расширят Виктору Ющенко поле для маневра, в т. ч. — для потенциальных переговоров с "регионалами".

Самим "нашеукраинцам" в случае чего будет сложно выступить глашатаями альянса с Партией регионов ввиду известного восприятия такого союза "их" электоратом. А вот если выпустить на первый план Мороза и социалистов — уже полегче.

Торгуют все

Все прошедшие в парламент силы (за исключением коммунистов) подают сигналы "готовности" к "конструктиву". Поскольку БЮТ и "регионалы" продолжают пикироваться друг с другом (что, на мой взгляд, ущербно для них хотя бы с тактической (переговорного процесса) точки зрения) — дело в свои руки взял Ющенко. Он с ходу не отбрасывает возможность альянса ни с одними, ни с другими. Именно он и выбирает (перебирает?). Приглашает по очереди к себе на консультации. Подает сигналы, которые можно трактовать и так, и эдак.

Встречаясь 28 марта с Ехануровым, Ющенко выразил убеждение, что в процессе консультаций "необходимо снять все вопросы, которые разъединяют Украину или политический электорат". "Нам следует поставить цель — работать стабильно и на основе общего политического меморандума, в который занести все ценности, определить их как основу взаимодействия", — сказал Ющенко. "У нас должна быть система ценностей, вокруг которой формируется коалиция, а не система кресел, вокруг которых идет деление", — подчеркнул он.

О готовности идти на широкие компромиссы "регионалы" заявили сразу после выборов. "Мы готовы работать со всеми политическими партиями, избранными в парламент, на благо нашей страны. Нет такого компромисса, на который бы мы не пошли ради покоя и развития Украины", — заявил Янукович в своем пресс-центре поздним вечером 26 марта. Он же высказал готовность "снять напряженность и объединить восток и запад Украины"... На следующий день в вечернем эфире "1+1" глава избирательного штаба Партии регионов Е.Кушнарев тоже указал на готовность к компромиссам. "Якщо в процесі переговорів ми змушені будемо шукати компроміс, ми готові до цього, не поступаючись принциповими позиціями. Якщо виникнуть питання, які ми не зможемо вирішити негайно і змушені будемо відстрочити, ми скажемо про це виборцям", — заверил он. Однако чем именно готова поступаться Партия регионов — поведать "з тактичних міркувань" не пожелал.

28 марта Янукович встретился с Ющенко и остался этой встречей доволен. Как сообщала пресс-служба Януковича, "собеседники пришли к выводу о том, что необходимо как можно быстрее завершить подсчет голосов и после объявления результатов парламентских выборов в Украине начать переговорный процесс о создании парламентской коалиции".

Затем Виктор Андреевич принял Юлию Владимировну. "Мы договорились начать консультации для создания коалиции", — сказала Тимошенко после встречи. При этом экс-премьер ушла от ответа на вопрос, обсуждалась ли ее кандидатура на должность премьера: "Мы говорили, что сейчас должны определить цели и объединиться вокруг этого".

А вот Александр Мороз после встречи с Президентом указал, что хотя и выступает за создание коалиции в формате Блок Тимошенко, "Наша Украина" и СПУ, тем не менее подчеркнул, что "не надо углублять раскол по линии восток—запад", "надо искать согласие". И продолжил: "Я бы это решал так, чтобы во властных структурах была представлена Партия регионов. В четырех-пяти областях они имеют перевес в областных советах. Поэтому было бы естественно, если бы они руководили областью". По его словам, возможность реализации такого варианта будет зависеть от Виктора Януковича.

Нельзя попутно не заметить, что сегодняшние конкретные условия (недостаток сил для формирования "антиоранжевого" большинства и взаимное неприятие БЮТ и "регионалов") некоторым образом снивелировали положения новой Конституции, усилившей парламент, по крайней мере на период формирования коалиции — Президент по-прежнему играет едва ли не ключевую роль.

Еще один красноречивый сигнал подал на своей пресс-конференции 28 марта замруководителя Секретариата Президента Анатолий Матвиенко: "Не нужно дальше раскалывать Украину. Коалиция не должна быть определенного цвета, а желто-синей, цвета национального флага. Необходимо задуматься всем силам в Украине о том, куда приведет политическая агрессия. Нам необходимо разработать определенные принципы, которые устранят раскол страны на восток и запад". А комментируя позицию Тимошенко, заметил: "Не нужно бороться за определенные должности, заявляя, что объединение невозможно никогда, потому что никогда! Политическая сила, которая якобы вырвала сердце и несет его людям, на самом деле еще больше разделяет общество и объявляет новую войну. Возникает вопрос: чье сердце вырвала эта сила? Президент не хочет войны. Украине нужна консолидация общества".

Три коалиционных варианта

Какие возможны варианты "на выходе"?..

Образовать "бело-синюю" ("антиоранжевую") коалицию по итогам выборов не получается. Вряд ли возможна и коалиция между БЮТ и "регионами" (хотя она и имела бы конституционное большинство и при нынешней Конституции была бы способна на многое) — слишком уж антагонистичны эти силы (по разным причинам) по отношению друг к другу. Разве только Ющенко со товарищи наделают очень много ошибок либо запросят слишком много уступок в ходе переговоров — тогда (скажем, под угрозой роспуска ВР) не исключен и этот альянс под условным названием "импичмент".

Исходя из реалий текущего момента, мы знаем двух членов будущей коалиции — НСНУ и СПУ. Дальнейшее зависит от того, кто к ним примкнет — БЮТ или "регионалы" (или оба сразу).

Как мы и предполагали ранее, первым делом будет предпринята попытка создать "оранжевую" коалицию — что и происходит в настоящий момент. Главным мотивом формирования коалиции НСНУ — СПУ — БЮТ есть запрос соответствующего электората и потребность Президента продолжить известный внешнеполитический курс (в этом плане — не исключено и давление Запада в пользу создания именно такого альянса). В качестве факторов: 1) компромиссность Тимошенко относительно распределения должностей (в первую очередь — ее претензий на премьерское кресло) и 2) компромиссность "регионалов" относительно заявленных ими позиций в ходе предвыборной кампании. Да, именно "регионалов". Ибо если они отказываются (под тем или иным соусом) от жесткого оппонирования курсу на НАТО, от идеи русского языка как второго государственного, это может подвигнуть Ющенко и его ближайшее окружение на союз с Януковичем.

Тогда будет "соборная" коалиция под соусом "схід і захід разом". С точки зрения интересов Ющенко как Президента такой союз позволил бы ему укрепить управляемость страной. "Регионалы" в своем заявлении от 27 марта вполне резонно указали, что при формировании коалиционных большинства и правительства следует "принимать во внимание результаты не только парламентских выборов, но и выборов в местные органы власти", "поскольку они осуществляются в пределах единой пропорциональной избирательной системы и лишь в совокупности определяют реальное влияние тех или иных политических сил". Резонно. В ряде юго-восточных областей "регионалы" будут иметь подавляющее большинство в облсоветах (в отличие, к примеру, от того же БЮТ, который хотя и победил во многих областях запада, центра и севера, но без решающего преимущества).

Наконец, третий вариант — т. н. "большая коалиция": НСНУ — СПУ — БЮТ — Регионы. Несмотря на ее внешне фантастический характер, решающее значение тут может иметь мнение бизнес-кругов, присутствующих во всех указанных силах. А бизнес, как известно, не очень склонен к оппозиционности. В т. ч. и тот бизнес, что в немалом количестве сконцентрирован в списке БЮТ, — не думаю, что ему захочется 4 года пребывать в оппозиции с известными последствиями и неизвестными перспективами (все-таки претензии Тимошенко на президентство-2009 из разряда "журавль в небе").

В этом варианте Украину ждет фигура неполитического премьера — технократа либо представителя крупного бизнеса.

Учитывая сложную экономическую ситуацию, "большая коалиция" и "нейтральный премьер" позволили бы всем проскочить этот сложный период, не обременив себя политической ответственностью (отвечают все, т. е. — никто) — ни за неизбежные непопулярные шаги, ни за вполне реальные кризисы в ближайшее время.

Наконец, этот вариант "большой коалиции" может быть технологически разыгран властью для вытеснения Тимошенко из коалиции: "мол, во имя единства страны, во имя стабильности мы пригласили консолидироваться все политические силы, а она..."

P.S. Любые нынешние заявления, комментарии и даже совместные меморандумы по поводу формирования будущей правящей коалиции стоит рассматривать не более как разведку боем, притирку позиций и мнений, прощупывание потенциальных партнеров и конкурентов на предмет их сговорчивости и компромиссности, готовности идти на уступки. Окончательно же все точки над "і" будут расставлены уже непосредственно в парламенте, через месяц-полтора.

См. также

26.03.06
Віктор Медведчук: Парламент, який не в змозі сформувати більшість та уряд, має бути розпущено

26.03.06
На дільницях продовжується агітація, виборцям "допомагають" вибирати

26.03.06
Виборчий бюлетень в Черкасах коштує 5 грн.

26.03.06
Юрій Загородній: На кожній виборчій дільниці стовідсотково присутні спостерігачі від нашого блоку

26.03.06
Инструкция по срыву выборов от "Нашей Украины"

26.03.06
Свежий список нарушений от БЮТ

26.03.06
Шурма: Хаос на выборах – вина "грантоедов"

26.03.06
Помаранчевий колір і фото Ющенка шокували російського спостерігача

26.03.06
Партія регіонів "допомогла" порушити дві кримінальні справи

26.03.06
В Молдавии приднестровским украинцам не дают проголосовать

26.03.06
Украина-Выборы-Нарушения