Почему не развивается малый бизнес. Взгляд на проблему глазами мелкого предпринимателя

Виктор Ведибеда, Артемовск Донецкой обл,

"2000" (10.-16.03.06),

10.03.06

Я один из немногих в нашем городе, кто с пеной у рта доказывал друзьям и знакомым, что надо голосовать за Ющенко. Теперь я разочарован —абсолютно никаких изменений.

Малый бизнес имеет два основных направления — торговля и сфера услуг. В обоих случаях предприниматели являются плательщиками или фиксированного, или единого налога. Налоги и отчетность одинаковы в торговле и сфере услуг, но между ними имеется серьезное различие, которого государство упорно не замечает, теряя огромные суммы и мешая развитию малого бизнеса (имею в виду сферу услуг).

Торговцев проверяют несколько организаций помногу раз в день, все они платят налоги и находятся в равных условиях.

В сфере услуг налоги платят не более 10% предпринимателей, никто их не контролирует и ими не занимается, таким образом, те немногие, кто платит налог, несут большие затраты и становятся менее конкурентными.

Количество занятых в сфере услуг не меньше торгующих, это один из источников пополнения бюджета на всех уровнях. На мой вопрос в налоговой инспекции отвечают, что очень трудно проконтролировать предпринимателей, работающих в этой сфере. А я уверен: если раз в неделю работник налоговой будет брать газету и звонить по объявлениям, в которых предлагаются услуги, или "ищу работу", спрашивая о законности деятельности предпринимателей, то не меньше половины зарегистрируются без штрафов и проверок. Остальные перестанут давать объявления, предоставляя возможность заработать тем, кто платит налоги.

Неужели никто не знает, что объявления "ищу работу" дают люди, давно и успешно работающие, у многих по несколько наемных рабочих. У нас по-прежнему считается, что тот, кто торгует, — не работает, хотя плиточник в день имеет не меньше торговца и при этом находится в значительно лучших условиях.

Вторая проблема малого бизнеса в сфере услуг — это регистрация наемных рабочих. Если бы зарегистрировалось хотя бы 60% из них, то поступления в бюджет увеличились бы в несколько раз, превысив доход от всех занятых в малом бизнесе. Почему же не регистрируют наемных рабочих предприниматели, работающие в сфере услуг, ведь налоги и отчисления на них вполне приемлемы.

Одна из основных причин — потеря времени на всевозможные отчеты. Если вы работаете один, то можете заплатить единый налог на квартал, в конце квартала отчитаться перед налоговой инспекцией и пенсионным фондом — и все.

Если вы оформили наемных рабочих, то каждый месяц должны предоставлять отчет в пенсионный фонд, в центр занятости, в налоговую — подоходный налог, в фонд страхования от несчастных случаев, в фонд страхования при потере трудоспособности.

Причем в большинстве организаций форма отчета такая, что, несмотря на ваше высшее образование, отчет без помощи сотрудников этой организации сами не заполните. Очевидно, это сделано для того, чтобы показать значимость последних. Какое столпотворение творится в конце месяца, можете себе представить.

Возникает вопрос: а когда же работать и зарабатывать деньги?

Если торгующий на базаре может оставить реализатора и пойти по этим организациям (что тоже большой минус), то в сфере услуг в большинстве случаев это означает простой. Если вы занимаетесь строительными или отделочными работами, оказываете сантехнические услуги и т. д., оставить работу на подсобников, чтобы ходить сдавать отчеты, нереально. Вы вынуждены будете нанимать бухгалтера.

Вот и посчитайте: налоги на работников, зарплата бухгалтеру, конкуренты, которые эти затраты не несут, бездеятельность государства в плане вашей поддержки — и вы начинаете понимать, что законопослушным быть невыгодно.

Особо надо сказать о правовых отношениях предпринимателя и наемного рабочего. Как видно из действий правительства, чем живут "низы", "верхи" не знают. И метод "открытого окна" для регистрации предпринимателей, организованный во многих городах, это подтверждает. Зарегистрироваться никогда не было проблемой. Проблема была и есть выжить потом. Если человек хочет заниматься бизнесом, его ничто не остановит, если не хочет — ему "окно" ни к чему. А переобучение в центре занятости — всего-навсего возможность какое-то время пожить за счет государства.

Если вы решили нанять рабочих, то должны привести их в центр занятости, заполнить трудовое соглашение в трех экземплярах, сделать запись в трудовой книжке, все это проверит и заверит юрист центра. Затем он вручает один договор вам, другой наемному работнику, третий оставляет себе.

Работнику юрист отдает также трудовую книжку (она должна храниться у него) и говорит ему в вашем присутствии, что он имеет право на отпуск, на выходной и на зарплату, не ниже установленной. А у вас, оказывается, одни обязанности. Причем договор можно расторгнуть только у юриста центра занятости в присутствии работника. Если он не ходит на работу, нашел другое место или уехал на заработки, то проблемы возникают у вас. Уволить сами вы его не можете, только через суд или писать ему письма с уведомлением, как советует юрист. Вы начинаете понимать различие между директором предприятия и предпринимателем и абсолютно не возьмете в толк, зачем вас так унизило в правах государство, стремясь поддерживать и развивать.

Кроме этого, во всех пяти организациях ваш работник будет числиться, и вы должны сдавать за него каждый месяц отчеты (можно с прочерком), пока договор не будет расторгнут. Кому нужны такие проблемы?

Если всех граждан можно обвинить только по решению суда (даже мелкий штраф на водителей налагает только суд), то предприниматели, наоборот, должны в суде доказывать свою невиновность. Все организации, перед которыми они отчитываются, могут сами налагать штрафы и удерживать через судебную исполнительную службу без решения суда.

А еще я не могу понять, почему все, уходя в отпуск, получают отпускные, а предприниматель сначала должен заплатить налоги, хотя в это время он не ведет никакой деятельности?

Немного о себе. Предприниматель с десятилетним стажем, оказываю сантехнические услуги.

Первый раз зарегистрировал наемного работника в 2001 г., который спустя два месяца уехал в Россию. И хотя сделал за него все отчисления на год вперед, был оштрафован спустя два месяца пенсионным фондом на 180 грн. за то, что вовремя не подал ежемесячный отчет на сумму 2 грн. за наемного работника, тогда как многие руководители предприятий имели огромную задолженность перед этой организацией, и им прощали, они только представляли план погашения.

В 2005 г. зарегистрировал трех наемных работников. В фонде страхования от несчастных случаев меня попросили принести договор за 2001 г. на наемного работника, который уехал в Россию. Когда я это сделал, они его без меня зарегистрировали, сделали на него начет, посчитали пеню и выписали штраф на сумму около 450 грн., так как я обязан был у них его своевременно зарегистрировать. Этот фонд был организован в 2001-м, и на момент регистрации работник был в России. Такова действительная поддержка государством тех, кто пытается быть законопослушным. Если бы я не зарегистрировал людей и не показал старый договор, обо мне и не знали бы.

Когда я посещаю центр занятости и эти фонды, вижу там роскошных дам в евроофисах, с хорошими окладами (которые обещают еще повысить), то не перестаю удивляться. Почему я, будучи на пенсии и работая, должен их содержать?! По данным прессы, фонд социального страхования от несчастных случаев нецелевым использованием истратил 5 млн. грн. только в нашей области.

Когда же власть будет реализовывать заявленное не раз сокращение чиновничьего аппарата и оказывать поддержку малому бизнесу?

Неужели сложно сделать, чтобы предприниматель, который заплатил налоги и отчисления в фонды на полгода вперед, отчитывался через полгода? Зачем сдавать отчеты на сумму 3 грн. каждый месяц, если я перечислил 40 грн.?

Неужели в 9-этажное здание налоговой инспекции в городе с 70 тыс. чел. нельзя поместить людей из фонда страхования от несчастных случаев и фонда по потере трудоспособности или эти функции отдать налоговой, чтобы предпринимателям не бегать по всему Артемовску?

Зачем центру занятости отдали трехэтажный детсад и делают там евроремонт? Эта организация вполне умещается в двухэтажное здание.

Сокращение давно закончилось, и спрос на работников значительно увеличился, зачем вообще нужен центр занятости? Кого он переобучает и главное — на кого? Разговоры о выделении огромных средств государством центрам занятости для начинающих предпринимателей и оплаты труда наемным работникам — абсурд. Поскольку деньги эти получают только приближенные к власти. Кто осуществляет контроль и анализ? Сам центр занятости.

А кто знает случай, чтобы фонд по потере трудоспособности оплатил больничный лист наемному работнику? Почему там утверждают: первые 5 дней должен оплатить предприниматель, а потом фонд? Это еще один пример "поддержки" государства.

Если так тратить налоги, денег все время не будет хватать.

Когда в нашей стране будут жить по средствам?

Я один из немногих в нашем городе, кто с пеной у рта доказывал друзьям и знакомым, что надо голосовать за Ющенко. Теперь я разочарован —абсолютно никаких изменений. Хочется надеяться, что мое письмо поможет тем, кто имеет отношение к предпринимательству в Украине.