Кто устережет самих сторожей?

В.Овдин,

"2000" (24.-30.03.2006),

24.03.06

Широко разрекламированная Юрием Луценко борьба за чистоту рядов в МВД больше напоминает очередную кампанию, а метастазы коррупции в Украине по-прежнему поражают все органы власти, включая правоохранительные, что следует и из публикаций, к примеру, в днепропетровской прессе и обращений в корпункт "2000" читателей.

Помоги милиции — избей себя сам

"Убедительно прошу оказать помощь в борьбе с коррупцией в высших эшелонах УВД МВД Украины в Днепропетровской области и принять меры по восстановлению справедливого, честного расследования ДТП, которое произошло 19.07.05 г. в Днепропетровске по ул. Набережная Заводская, участниками которого стали моя дочь — Татьяна Пономарчук и водитель автомобиля с синими номерами Евгений Топтуненко. На место происшествия были вызваны сотрудники ГАИ. Так как участником ДТП был автомобиль с синими номерами, они обязаны были вызвать на место аварии представителя прокуратуры, но почему-то уже через 25 минут туда вместо представителя прокуратуры прибыл заместитель начальника управления МВД Украины в Днепропетровской области В. А. Фокин..." — так начинается письмо инвалида 2-й группы Александра Пономарчука.

Заурядное ДТП расследуется до сих пор. По мнению Александра Поликарповича, в пролонгации виноват замначальника Управления административной службы милиции (УАСМ) УМВД в Днепропетровской области подполковник милиции Олег Петренко, который являлся пассажиром "Шкоды" с синими номерами. На тот момент Олег Алексеевич занимал должность начальника ОАСМ линейного управления на Приднепровской железной дороге УМВД Украины на транспорте.

В результате ДТП Татьяна Пономарчук получила телесные повреждения средней степени тяжести: "...закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, баротравма левого уха, ушибы мягких тканей лица и тела, ушиб левого бедра, апоплексия правого яичника". Кроме того, в авто находилась ее 6-летняя племянница, которая испытала шок.

Автомобиль Пономарчук, занимая крайний левый ряд, указав левый поворот, выехал на середину полосы встречного движения, остановился, где его и "поцеловала" милицейская "Шкода", выскочившая для обгона на встречную полосу.

Спустя девять дней инспектор дознания ОГАИ Дмитрий Воронов составил админпротокол о правонарушении... г-жи Пономарчук. Позже, 24 августа 2005 г., суд Ленинского района освободил ее от административной ответственности в связи "с малозначительностью содеянного правонарушения".

После многочисленных жалоб во все инстанции ее отца следствие по ДТП возобновили и отправили 16 февраля нынешнего года на комплексную трассологическую экспертизу.

Александр Пономарчук "неоднократно обращался по этому поводу к министру внутренних дел Ю.В.Луценко, в Генпрокуратуру, к председателю ВР В. М. Литвину, к председателю Комитета по борьбе с коррупцией В. Н. Стретовичу, к уполномоченному ВР по правам человека Н. Карпачевой, в Департамент внутренней безопасности к О. В. Новикову, к народным депутатам: А. А. Морозу, О. Г. Билорусу, Л. Г. Сергиенко за помощью в борьбе за восстановление справедливости, против произвола, лжи и коррупции в УВД Днепропетровской обл. в отношении моей семьи. Все обращения, направленные Ю.В.Луценко, остались без рассмотрения и реагирования! На десять обращений мне не дан ни один ответ! Из тринадцати обращений в Днепропетровскую облпрокуратуру я получил три ответа, первый из которых — отказ в приеме моего заявления".

Тем не менее именно прокуратура встала на сторону закона, инициировав повторное расследование ДТП. Кроме того, прокуратура области назначила служебную проверку по факту злоупотребления служебным положением Олегом Петренко.

Скорректированная версия закона

Управление внутренней безопасности (УВБ) уже в августе 2005 г. тщательно расследовало обстоятельства ДТП и выявило любопытные факты.

В своих пояснениях оперативнику УВБ 17 августа 2005 г. Евгений Топтуненко сообщает (язык оригинала): "...Потом по служебным надобностям снова поехал на ж. м. Парус, потом ж. м. Сухачевка, после этого вернулся на работу. На ж. м. Парус я забрал бомжей (!) и отвозил их на дачный участок Петренко в Сухачевку. Около 15.20 мы поехали в г. Павлоград по личным (?) вопросам Петренко. Мы приехали в Павлоград на какой-то завод, где он (Петренко. — Авт.) находился около часа. Около 17 часов выехали обратно в Днепропетровск..."

Совершение ДТП водитель объясняет несколькими причинами (язык оригинала): "...В течение двух месяцев я работаю один, без напарника, без выходных, с 8.00 до 21 — 22.00, а иногда и до 24.00. Практически не отдыхаю. 19.07.05 из Павлограда ехал уставший, кроме этого, Петренко торопил меня. Надо было забрать с его дачного участка его отца и бомжей, которые работали там и которых я отвез утром".

Евгений Валерьевич отказался комментировать прошлогодние пояснения. Впрочем, подтвердил подачу 20 февраля нынешнего года заявления об уходе из милиции по собственному желанию. Тем не менее, по его словам, он еще не уволен.

Хотя Вадим Фокин заявил корреспонденту "2000", что Топтуненко уволен и находится в розыске. Правда, после визита автора этих строк к Фокину спустя несколько дней г-н Топтуненко уже присутствовал на очной ставке с г-жой Пономарчук.

Сам же Олег Петренко сообщил корреспонденту, что его водитель возводит на него напраслину. Что касается перевода Олега Алексеевича осенью прошлого года с повышением, то объясняется все просто: должность начальника ОАСМ в линейном управлении сократили, и ему предложили перейти в УМВД.

Конечно, проверить показания водителя спустя 8 месяцев сложно. Составить протокол о коррупции невозможно, поскольку установленный законом срок в шесть месяцев истек.

Тем не менее, если факты злоупотребления Петренко служебным положением были установлены, но скрыты, отвечать придется его покровителям.

В соответствии с ч.1 постановления №13 Пленума ВР от 25.05.98 "Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією", к коррупционным деяниям также относится "невжиття заходів щодо боротьби з корупцією" (ст. 10 закона "О борьбе с коррупцией"), "невиконання обов`язків по боротьбі з корупцією" (ст. 11 закона "О борьбе с коррупцией").

Вполне вероятно, что формальный подход работников правоохранительных органов к проведению антикоррупционных расследований, поверхностная оценка доказательств и действий лиц, допустивших нарушения закона, обеспечивают присутствие коррупционеров на госслужбе и как следствие — отсутствие компенсации за причиненный ими вред государству.

Становятся понятными уклончивые пояснения различных должностных лиц по этому поводу.

За комментариями "2000" обратились к начальнику Управления внутренней безопасности Днепропетровской области Департамента внутренней безопасности МВД Украины Михаилу Притуле.

— Михаил Михайлович, вы являетесь министерским оком на Днепропетровщине...

— Нет, я просто начальник управления Департамента, который напрямую подчинен министру с февраля прошлого года.

— И что изменилось? Собранный неопровержимый компромат в отношении высокопоставленных днепропетровских сотрудников милиции никоим образом не повлиял на их карьеру.

— Уголовные дела в отношении сотрудников милиции рассматриваются исключительно прокуратурой. Все наши материалы передаются в прокуратуру, и решения о наличии состава преступления в действиях сотрудников милиции принимаются только прокуратурой...

— Как обстоят дела в отношении Петренко? Я имею в виду показания его водителя.

— Об этой ситуации я узнал только вчера (17 марта. — Авт.). Проводится служебное расследование, о результатах которого информировать пока не имею права. Однако Петренко в то время являлся сотрудником УВД на транспорте — там есть свое подразделение внутренней безопасности.

— Странно, но ведь имеются объяснения г-на Топтуненко, данные вашему ведомству еще в августе...

— Материалы в августе 2005 г. направлялись в прокуратуру, какое по ним принято решение — выясню и обязательно вам сообщу.

— Сколько уголовных и иных деяний вы выявили в действиях правоохранителей за время вашего пребывания в должности начальника управления?

— В прошлом году возбуждено более 100 уголовных дел. Но 23 июня 2005-го была амнистия, и многих досрочно освободили — эти люди должны быть уволены из органов. За январь— февраль и середину марта 2006 г. прокуратурой и СБУ по нашим материалам возбуждено 12 уголовных дел и составлено 8 протоколов о коррупции. Есть все: взятки, разбои, грабежи...

— И долго будет продолжаться сие?

— Сие было и ранее — многие преступления, совершенные сотрудниками, скрывались. Например, за 2004г. выявлено всего 15 злодеяний... Если граждане не будут идти к нам, а по-прежнему продолжат "решать вопросы"...

— А идут?

— Раньше за неделю приходили два-три человека. Теперь — минимум три в день. Хотя некоторые заявления не что иное, как попытка уйти от ответственности, очернить или отомстить человеку в погонах. Хочу подчеркнуть, что милиция — это слепок общества. У нас в области более 14 тысяч сотрудников. Вы можете сравнить, сколько преступлений совершается этим же количеством людей в других слоях общества.

— Выход какой-то есть? Ведь с коррупцией борется ряд ведомств, а воз и ныне там.

— Зарплата, материально-техническое обеспечение — это один вопрос. Надо коренным образом менять законодательство. Порочная система закреплена законами. Не изменив их, поменять систему сложно. Когда совпадают интересы государства и кланов — это катастрофа. У нас должны соблюдаться исключительно интересы Украины, а не Америки, России или Европы.

— Это камень в огород народных депутатов?

— Законы принимаются исключительно в Верховной Раде...

— Бедный министр Луценко. Выходит, борьба за чистоту рядов в МВД больше напоминает гонку собаки за собственным хвостом?

— Это ваше мнение. Юрий Луценко— один из немногих политиков, который блюдет интересы государства. За прошлый год МВД в прокуратуру переданы материалы в отношении 4001 взяточника. Осуждено 42...

— Не спорю. Хотя во имя интересов государства, не имея должной доказательной базы, людям подбрасывают оружие, наркотики.

— Считаю это аморальным. Это свидетельство прежде всего недоработки...

—...и откровенного непрофессионализма.

— Да, у нас кадровый голод. А те, кто подбрасывает оружие и наркотики, — мои "клиенты".

— Ну, хорошо. Законы приведем в соответствие, зарплату поднимем до заокеанского уровня. И что, воровать, взятки брать не станут?

— Когда-то у каждого из нас было четкое понимание интересов собственного государства, народа, своей нации. Сейчас это понятие исчезло, а нашу страну раскололи, кому-то это было выгодно...

Сплотись граждане Украины вокруг национальной идеи — и преступность по крайней мересреди правоохранителей, исчезнет. Интересная философия, однако.

Кстати, уже полгода в днепропетровской газете "Лица" печатаются материалы о работе начальника ОГСБЭП городского управления внутренних дел майора милиции Вячеслава Конева. В публикациях выражается недоумение по поводу двойного гражданства высокопоставленного офицера украинской милиции: "...Из армии Российской Федерации Вячеслав Конев уволился 7 декабря 1999 года. А через 24 дня, т. е. 31 декабря того же года, — на самый что ни на есть Новый год! — поступил на службу... в силовые структуры Украины, — в отдел по борьбе с экономическими преступлениями г. Днепропетровска. Пройти за такое время все спецпроверки и, главное, здоровье поправить (по решению медкомиссии ВДВ МО РФ уволен в запас по состоянию здоровья), — это, я вам скажу, круто..." ("Лица" №22 от 15.03.06).

В подтверждение газета приводит сообщение №27/4—5982ф. от 15.08.05г. и. о. начальника паспортно-визового стола УВД Псковской области капитана внутренней службы О. В. Панкевича: "...по учетам ОАБ УВД Псковской области Конев Вячеслав Владимирович, 28.01.76г.р., уроженец Харьковской области, с 20.08.99 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Псковская область, Псковский район, п. Череха, в/ч 32515, по удостоверению личности ЯЖN094577, выданному 29.06.97г. РВВДКУ г. Рязани".

Корреспонденту "2000" Вячеслав Конев заявил, что гражданство Украины получил будучи школьником еще в 1991 г. "И как получил, так и не выходил", — улыбаясь, подчеркнул Конев. На вопрос "каким образом он смог прослужить два года офицером в элитных войсках без российского паспорта", Вячеслав Иванович развел руками: "Пропустили каким-то образом..."

За шесть лет борьбы с экономическими преступлениями бывший старший лейтенант российских ВДВ успел дослужиться до майора милиции не менее элитного подразделения МВД Украины, закончить юрфак Днепропетровского национального университета и подготовиться к поступлению в адъюнктуру Университета внутренних дел. Завидная карьера.

Вячеслав Конев указал на ответ МИДа, в котором четко говорится, что Конева В. В.никто украинского гражданства не лишал.

Это подтвердил и Михаил Притула: "Мне доподлинно известно, что он является гражданином Украины. Мы не только делали запрос, но и выезжали в Россию, проверяли информацию. РФ не сообщает информации о своих гражданах. Документально подтверждено, что Конев принимал присягу РФ, награжден государственными наградами РФ. Все собранные материалы направлены нами в прокуратуру... В сентябре 2005 года прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 364 УК Украины".

Между тем возбужденное областной прокуратурой уголовное дело по вышеизложенным фактам "зависло" еще в сентябре прошлого года.