Особо опасные узбеки

А.Ильченко,

Сегодня,

28.03.06

Действия украинских властей осудили Госдепартамент США, ОБСЕ, правозащитные организации "Международная амнистия", Huma Rights Watch, Pro Asyl (последняя выступила с призывом к ЕС и правительству Германии прекратить сотрудничество с Украиной).

Выдворенным из Украины нелегалам инкриминировали пропаганду "радикального ислама", а также вербовку крымско-татарской молодежи в "Исламское движение Узбекистана" и партию "Хизб ут - Тахрир"

Полтора месяца назад из Украины выдворили группу граждан Республики Узбекистан. Официальная версия — незаконное пребывание. Неофициальная и, скорее всего, более правдоподобная — причастность к террористической и религиозно-экстремистской деятельности. Как на родине, так и у нас.

"МЫ — ЖЕРТВЫ ПРЕСЛЕДОВАНИЙ..."

По данным Госкомитета Украины по вопросам национальностей и миграции, 11 узбеков прибыли в нашу страну около года назад. Часть — через Россию, часть — через Молдову, после чего очутились в Крыму.

— В Украине они находились незаконно, — рассказал "Сегодня" зампред Госкомнацмиграции Сергей Чехович. — Нужно было сразу же зарегистрироваться, как предписано отечественным законодательством, но этого сделано не было. И лишь в первых числа февраля 2006-го, как бы спохватившись, они подали в наше региональное управление в Крыму заявления с просьбой предоставить статус беженца...

Поводом, явствует из текста заявлений, стали преследования узбекских властей. Мол, кто-то стал случайным свидетелем прошлогодних массовых беспорядков в Андижане, кого-то официальный Ташкент заподозрил в бизнес-поддержке оппозиционных сил, а чье-то местонахождение выясняли тамошние спецслужбы.

— Заявители, являющиеся мусульманами, отрицали любую причастность к политической и религиозной деятельности в Украине, — продолжает Чехович. — Наши сотрудники, в свою очередь, поставили вопрос конкретно: за что подвергались преследованиям, какие факты? Звучало однотипное: "Нас преследует режим".

ДЕЛО ПАХНЕТ ТЕРРОРИЗМОМ

Управление миграционной службы обратилось в СБУ с запросом, чтобы та проверила обоснованность мотивов. Спецслужба подключила узбекских коллег и вскоре получила ошеломляющий ответ — оказывается, все 11 человек значились в розыске. Им вменялись в вину весьма серьезные злодеяния криминального характера: соучастие в террористической деятельности, диверсиях, массовых беспорядках, посягательстве на конституционный строй. Некоторым — умышленное убийство, незаконное завладение огнестрельным оружием, организация преступных сообществ. Служба нацбезопасности Узбекистана информировала и о том, что шестеро являлись активными участниками беспорядков в Андижане весной 2005-го.

Впрочем, на Западе чаще культивируется иная трактовка андижанских событий — не как "исламистского мятежа", а как народного восстания против режима Ислама Каримова. Равно, в Европе не очень доверяют рассказам властей Узбекистана о "террористической деятельности" его противников (считается, что таким образом он оправдывает свои репрессии против оппозиции).

Так или иначе, спецслужба внимательно прислушалась к "объективке" коллег из Ташкента. В ответе органам миграции она сообщала: поименованные люди прибыли в Украину не только дабы избежать ответственности за преступления, совершенные на родине, а и активно пропагандировали идеи "радикального ислама" на нашей территории. Предпринимали попытки вовлечь представителей крымско-татарской молодежи к террористической организации "Исламское движение Узбекистана", национальному отделению "Хизб ут - Тахрир" религиозно-экстремистского движения "Акрамийя". Тут не о статусе беженцев стоило заикаться, а уносить ноги подобру-поздорову.

СУД ПОСТАНОВИЛ. ТОЧКА

Наверное, узбеки и покинули бы нашу страну добровольно, но не успели. 7 и 8 февраля сотрудники СБУ молниеносно задержали их с мотивировкой "Незаконное пребывание в Украине". И заручившись санкцией прокуратуры Крыма, определили в местный приемник-распределитель. Об этом спецслужба уведомила наш МИД и посольство Узбекистана в Киеве.

Параллельно шла работа с задержанными. В своих письменных показаниях они — редкий случай — признались, что "пропагандировали в крымских мечетях идеи создания всемирного халифата, агитировали граждан Украины принять идеологию "Хизб ут - Тахрир", оказывать всемерное содействие "Исламскому движению Узбекистана".

Еще клиенты приемника-распределителя (где обычно содержат бомжей) дали показания, что не регистрировались в органах внутренних дел нашей страны, поскольку "опасались уголовного преследования за такие действия со стороны и узбекских, и украинских правоохранителей".

Нашлись свидетели и из числа крымчан, признавшиеся, что задержанные "вербовали граждан Украины из числа крымско-татарской молодежи" в вышеназванные организации.

13 февраля управление миграционной службы в Крыму письменно отказало узбекам в предоставлении статуса беженцев. Согласно украинскому законодательству, данное решение могло быть в семидневный срок обжаловано, и в вышестоящий ведомственный орган, и в судебном порядке. Этого не случилось. Почему? Ведь элементарная логика подсказывает: хотя бы в целях самозащиты люди, опасающиеся расправы на родине, должны были использовать весь арсенал средств, чтобы за что-нибудь зацепиться, оттянуть момент отправки, привести какие-то доводы...

Вместо этого в тот же день (очевидно, не без чьей-то услужливой подсказки) в письмах на имя главы Госкомнацмиграции несостоявшиеся беженцы смиренно обещали, что претензий к компетентным органам Украины не имеют и никуда жаловаться не будут.

14 февраля Киевский районный суд Симферополя вынес по данному делу решение о принудительном выдворении узбеков, причем в рекордно короткие сроки — за сутки. Фемида сочла их незаконно находящимися на территории державы лицами, фактически лишив права оспорить вердикт. Зато его безупречно исполнила Госпогранслужба Украины: нелегальных мигрантов быстренько привезли в Симферопольский аэропорт, препроводили к самолету авиакомпании "Узбекистон Хавайоллари" и отправили рейсом на Ташкент, снабдив билетами в один конец, кстати, за счет нашего госбюджета. С глаз долой — из сердца вон. В смысле — от греха подальше. Пускай, дескать, дальше узбеки сами разбираются.

ПРАВИЛЬНО — НЕПРАВИЛЬНО

История с принудительным выдворением вызвала огромный общественный резонанс. Действия украинских властей осудили Госдепартамент США, ОБСЕ, правозащитные организации "Международная амнистия", Huma Rights Watch, Pro Asyl (последняя выступила с призывом к ЕС и правительству Германии прекратить сотрудничество с Украиной). Вал обвинений достиг таких масштабов, что 3 марта первому заму главы секретариата президента Ивану Васюнику пришлось уводить из-под удара и своего шефа:

— Президент не давал добро на высылку узбекских граждан из Украины. Он об этом решении не был поставлен в известность.

Аргументы в пользу правильности решения озвучивали пресс-секретари председателя Службы безопасности и министра иностранных дел. Оба выступали "громоотводами", убеждая, что все сделано по закону, и узбеки заслужили то, что заслужили. А информированные источники сообщили "Сегодня" об очень больших неприятностях, которые в те дни испытал, например, Игорь Дрижчаный. Рассказывают, гнев Банковой был столь велик, что глава СБУ едва удержался на своем посту. Когда мы спросили об этом его пресс-секретаря, Марина Остапенко лишь отмахнулась, назвав подобные разговоры досужими выдумками. Увы, это был отнюдь не единственный вопрос, по сей день остающийся без ответа.

ПОЧЕМУ? ПОЧЕМУ? ПОЧЕМУ?

Можно согласиться с Сергеем Чеховичем, что конечной инстанцией, решившей судьбу особо опасных узбеков-террористов, был суд. Но вряд ли можно согласиться с тем, что при этом стопроцентно соблюдались права иностранных граждан, так как у них в этом скоротечном процессе почему-то отсутствовали... адвокаты.

Можно ссылаться на собственноручно поданные заявителями письма о нежелании оспаривать решения об отказе в предоставлении статуса беженцев. Но нельзя закрывать глаза на сугубо юридические аспекты, в частности, тот же семидневный срок на обжалование. Узбекам дали сутки. Может, нашу спецслужбу подгоняли ташкентские рыцари плаща и кинжала?

По утверждению СБУ, находившиеся на территории Украины узбеки вербовали наших граждан. Отчего же виновных не привлекли к уголовной ответственности здесь, по месту совершения противоправных действий? Не потому ли, что каждый такой факт, если это факт доказанный, а не оперативная разработка, требовал соответствующего документирования, закрепления в процессуальном плане, доказательств, и не только в виде показаний "опрошенных граждан"?

Кто надоумил узбеков разоружиться в юридическом плане, фактически сдаться без боя, что особенно удивительно перед угрозой угодить под каток своих спецслужб? В такой ситуации человек хватается за любую соломинку, а здесь — безоговорочная капитуляция. Либо очень уж наивные или безграмотные попались в руки СБУ нелегалы, либо запугали досмерти...

Не вмешалась ли в сугубо криминально-правовую коллизию ее величество политика? Незадолго до описываемых событий состоялась встреча Виктора Ющенко и Ислама Каримова. "Сегодня" в связи с этой встречей в верхах предположила, что узбеков отдали в обмен на газ, и те, сами того не осознавая, стали разменной монетой в большой политической игре с вполне определенной экономической составляющей.

ЧЕМУ УЧИТ ИСТОРИЯ

Десять лет назад случился не менее громкий международный эксцесс, правда, с иным финалом. На "Южмаше" задержали группу граждан КНР, уличенных в шпионаже. Те якобы пытались получить доступ к секретным ракетным технологиям, но СБУ предотвратила преступление.

Однако история приобрела неожиданный поворот: шпионов отпустили восвояси, а первый зампред Службы безопасности Андрей Хомич и начальник Днепропетровского УСБУ Владимир Слободенюк... лишились должностей. Тогдашний секретарь СНБО Владимир Горбулин объяснил отставку тем, что спецслужба создала международный инцидент, и грубовато попенял, что она не последняя в Украине инстанция, ибо есть политическое руководство державой. Парламентский комитет брал обоих генералов под защиту, но безуспешно.

Ни Хомичу, ни Слободенюку, с которыми мы недавно беседовали, возвращаться к подзабытому инциденту не хотелось. Для обоих эта тема по-прежнему малоприятна. Тем не менее некоторые аналогии с узбеками напрашиваются.

ФОРМАЛЬНЫЙ ГУМАНИЗМ

— Проблемы, о которых спрашиваете, тесно связаны с международными обязательствами Украины в сфере защиты прав человека и находятся под пристальным вниманием правозащитных организаций, — сказал "Сегодня" Геннадий Удовенко, возглавлявший в ВР прошлого созыва комитет по правам человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям. — Соответственно они могут использоваться различными политическими силами не только в благородных целях, а и для спекуляций. При предоставлении убежища, задержании, содержании, выдворении иностранцев целесообразно руководствоваться как формальной частью законодательства, так и максимально проявлять гуманное отношение к таким гражданам. Разве тем, кого выдворили из Украины, в ташкентской тюрьме дадут возможность писать жалобы? Лично я не уверен. Да, формально все было сделано по закону. Люди своевременно не зарегистрировались в Украине и должны были ответить в административном порядке. Но отдавать узбекским властям, да еще за один день... На этот счет есть сомнения...

Посольство Узбекистана, где мы хотели выяснить судьбу выдворенных, реакции не выявило — есть дела поважнее, дипломатов мало, все, что можно, уже сказано. Между тем заместитель руководителя общины узбекских политических беженцев в Украине Хаттам Хаджматов заявил, что за высылкой последовал арест:

— Их отправили обычным рейсом в сопровождении представителей узбекских спецслужб... В самолет сажали уже в наручниках. А в Ташкенте встретили работники милиции и отправили в СИЗО...

Хаджматов говорит о 10 соотечественниках. В Госкомнацмиграции Украины, СБУ и Госпогранслужбе клянутся, что отправляли 11. Кого-то по пути потеряли?..