Минэкономики перетянуло банкротов на себя

В.Садовничий,

Коммерсантъ,

29.03.06

По мнению экспертов, передача госоргану финансовых функций может привести к коррупции в ведомстве.

Вчера министр экономики Арсений Яценюк заявил, что ликвидация Агентства по вопросам банкротства завершится до начала лета, а функции предприятия перейдут к созданному в структуре министерства департаменту. Примечательно, что в прошлом году агентство проверяла Генпрокуратура, а продажа имущества ОАО "Макеевский металлургический завод" завершилась возбуждением уголовного дела против сотрудников агентства. Эксперты считают, что передача госструктуре финансовых функций может привести к появлению коррупции в ведомстве.

На правительственном портале вчера появилось постановление #370 от 27 марта 2006 года о создании Государственного департамента по вопросам банкротства в структуре Минэкономики. В ведомстве Ъ сообщили, что новый орган будет сформирован на основе ряда управлений, выведенных из департамента по вопросам собственности и банкротства. "Есть такая практика – функции, которые требуют особого внимания, выделять в отдельный департамент в составе министерства",– объяснил Ъ собеседник в министерстве.

До принятия этого документа профильные управления Минэкономики могли лишь согласовывать кандидатуры и выдавать лицензии арбитражным управляющим, которые представляют предприятия-банкроты в арбитражных судах и занимаются ликвидацией или санацией предприятий. Теперь новый департамент будет еще и выполнять функции Агентства по вопросам банкротства, ликвидация которого началась в сентябре 2005 года. Инициатор ликвидации Сергей Терехин, занимавший тогда должность министра экономики, объяснил свое решение тем, что агентство способствует теневой приватизации предприятий. Его поддержал и новый министр Арсений Яценюк.

Агентство по вопросам банкротства создано постановлением Кабмина от 24 апреля 2000 года. Учреждение занимается организацией торгов активами, разработкой процедуры санаций госпредприятий и предприятий с госдолей более 50%, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, а также предоставляет юридические и консультационные услуги предприятиям и организациям.

Минэкономики должно было ликвидировать агентство в двухмесячный срок, то есть до конца 2005 года. Однако, как выяснил Ъ, сотрудники агентства оспорили решение Минэкономики в суде, который приостановил процедуру ликвидации. В ответ на это Минэкономики сменило главу ликвидационной комиссии, назначив замначальника юруправления Минэкономики Андрея Медведского вместо замглавы агентства Евгения Фесенко. "Министр экономики на совещании заявил, что министерство все равно примет необходимые меры и пойдет на ликвидацию агентства",– сообщил Ъ глава агентства Олег Бирюков. По его словам, повторная ликвидация начнется 31 марта, еще в течение двух месяцев агентство должно будет принимать заявки от кредиторов, имеющих финансовые претензии. "Но Яценюк заявил, что ликвидация должна полностью завершится уже к 1 июня",– утверждает господин Бирюков.

По мнению экспертов, передача госоргану финансовых функций может привести к коррупции в ведомстве. Директор Международного института приватизации Александр Рябченко считает, что исполнительная власть не может быть оператором на рынке банкротства. "Если органом, который наделен этими полномочиями, становится бюджетная организация, размер оплаты труда сотрудников которой не зависит от результатов их деятельности, это толкает их к коррупции,– уверен господин Рябченко.– Ведь они теперь будут ответственны за принятие решений на десятки миллионов долларов. Можно гарантировать, что через некоторые время их деятельностью заинтересуется Генпрокуратура".

Напомним, что в сентябре 2005 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении должностных лиц агентства, управляющего санацией ОАО "Макеевский меткомбинат", и Фонда госимущества по фактам злоупотребления служебным полномочием при продаже имущества комбината, которое привело к убыткам свыше 30 млн грн.