Без компаса и парусов

И.Чекаленко,

День,

01.03.06

Всего за год мы стали свидетелями финансовой, сахарной, мясной, газовой, молочной и двух правительственных кризисов, общество лихорадит, — а большинство политиков вместо поиска путей выхода из кризиса продолжают драться между собой.

Кажется, нет предела терпению нашего народа. Остановились сотни промышленных предприятий, разрушен аграрный сектор экономики, — а причастные к этому политики на протяжении десятилетий заседают в Верховной Раде. Несколько олигархических групп приватизировали за бесценок самые прибыльные производства, взяли под контроль наиболее рейтинговые партии, — а люди растерянно наблюдают за "демократичностью" партийных выборов. Всего за год мы стали свидетелями финансовой, сахарной, мясной, газовой, молочной и двух правительственных кризисов, общество лихорадит, — а большинство политиков вместо поиска путей выхода из кризиса продолжают драться между собой. В то же время лидеры государства игнорируют предложения Всеукраинского съезда депутатов местных советов о создании постоянно действующего Национального круглого стола при участии партий, движений и общественных организаций, не желают предоставить реальные полномочия местному самоуправлению и тому подобное. Отсутствие стратегии развития страны не внушает оптимизма. Не лучшая ситуация и в регионах.

Например, в Черкассах: создается впечатление, что город развивается без компаса и парусов, а органы власти и местного самоуправления работают в режиме скорой помощи. В результате периодически возникают имущественные и финансовые проблемы в отношениях города и районов, разгораются кадровые конфликты, кипят страсти вокруг выделения земли и тому подобное.... В то же время почти никто из претендентов на властные кабинеты местного уровня четко не заявил, что первоочередными задачами обновленной после выборов власти станет разработка и принятие нового генерального плана застройки Черкасс, утверждение плана стратегического развития территории и устава территориальной общины.

Ныне земельные вопросы в Черкассах решаются непрозрачно. В результате практически все городские пляжи и территории вдоль Днепра переданы частным структурам. Проводится кулуарная подготовка к распродаже земель бывшей танковой дивизии. Поэтому для горожан важно привести к власти людей, которые смогут ввести механизм общественного обсуждения решений о судьбе важных для территориальной общины земель и будут решать земельные вопросы на конкурсных основах.

Массовые увольнения работников Черкасского завода химического волокна и других предприятий доказали несостоятельность властных структур поддерживать отечественных производителей. Но и сегодня никто из местных руководителей так и не смог для исправления ситуации разработать согласованную с Кабмином программу поддержки наиболее важных для развития региона производств.

В свое время аэропорт "Черкассы" был передан в концессию непроверенным партнерам, условия соглашения не выполнялись и решением сессии ее разорвали. А что дальше? Кто из депутатов или управленцев города и области ежедневно и предметно занимается проблемами аэропорта областного центра? Никто!

Наверное, именно отсутствие четкого плана действий, опасение одних взять ответственность на себя, стремление других нажиться, а может, и чье-то желание ставить палки в колеса приводит к срыву или угрозе реализации многих региональных инициатив. Как следствие, в Черкассах нет собственного регионального банка, о целесообразности создания которого на протяжении долгого времени говорят специалисты, а кредитные ресурсы в виде процентной ставки через филиалы иногородних банков поступают в другие регионы. Только одна местная страховая компания работает в Черкассах, но обслуживает она только три процента коммунального имущества. (По выводам специалистов, региональный рынок страховых услуг оценивается в 25—30 миллионов и большая часть из этой суммы опять же вымывается из области.) А проблемы, связанные с освоением выделенных Кабмином на строительство и реконструкцию канализационного коллектора 4-х миллионов грн., также свидетельствуют о слабости местного самоуправления. Не вдаваясь в перипетии этой истории, напомним, что 2793 тысячи из этих средств так и не были освоены, и они возвращены в госбюджет…

Провозглашая популистские заявления о пополнении бюджета, чиновники и политики практически ничего не делают для вывода из тени малого и среднего бизнеса, для снижения местных налогов и сборов, приведения в порядок и легализации рынков, которые действуют в удобных для потребителей местах.

Приоритетом социальной политики в регионе так и не стало обеспечение жильем работников образования и медицины. Из поля зрения местной власти выпадают важные для общественности вопросы подготовки к приватизации городского Дворца спорта. Одновременно с этим памятниками бесхозяйственности управленцев стали многочисленные долгострои…

На фоне несовершенства местного самоуправления, общественность не имеет действенных механизмов контроля за работой управленческих структур разных уровней и средств сделать их деятельность более эффективной. Поэтому многие актуальные вопросы, которые уже обнародованы СМИ, остаются без ответа: появятся ли хозяева у заброшенных объектов областного центра; почему не контролируется концентрация метана в газе, за который город платит миллионы?..

Конечно, городская власть эпизодически реагировала на кризисные ситуации, но системного подхода по предотвращению разрешения каких- либо проблем вопреки интересам общины так и не удалось выработать.

Одним словом, перечень проблем, которые нуждаются в неотложном решении, можем продолжать еще долго. Но перемены к лучшему произойдут только в том случае, когда к власти на всех уровнях придет достаточно людей, которые любят свой народ, свою страну и решают проблемы с учетом мнения общественности, когда большинство наших соотечественников и в дальнейшем разными способами и каждый на своем месте, будут демонстрировать нежелание жить по-старому, когда мы четко осознаем достойные человека пути и цели, наполнимся верой и начнем действовать.